摘 要：對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本控制是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，對(duì)于全面提升施工管理水平具有非常大的意義。因此，就水利水電工程而言，只有將成本控制落實(shí)到位，才能夠使企業(yè)的利潤(rùn)得到提升。因此，在實(shí)際的控制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加以重視，將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本；成本控制

中圖分類號(hào)：TV51；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制是指在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，在工程工期和質(zhì)量得到確保的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制工程施工過(guò)程中需要消耗的各種資源和費(fèi)用成本，讓可能出現(xiàn)的偏差得到及時(shí)糾正，控制各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，使其能夠處于計(jì)劃成本范圍中，以達(dá)到成本降低的目的。成本控制是工程施工的核心所在，但是由于水利水電工程是一項(xiàng)龐大且發(fā)展的系統(tǒng)性工程，想要實(shí)現(xiàn)有效的成本預(yù)算及控制存在很大難度?；诖耍挥袑?duì)其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行詳細(xì)分析，通過(guò)合理的控制行為和標(biāo)準(zhǔn)，從而才能獲得良好的成本控制效果。

1 水利水電工程施工成本管理及控制的問(wèn)題

1.1水利水電工程施工成本管理控制的隊(duì)伍素質(zhì)不高

水利水電工程施工成本管理控制是依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)工作。但就目前而言，我國(guó)水利水電工程施工成本管理控制的工作人員大多沒(méi)有那么專業(yè)的素養(yǎng)，不具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)法律規(guī)定，即便了解會(huì)計(jì)知識(shí)但也不夠?qū)I(yè)，不能對(duì)成本管理及控制的工作內(nèi)容有獨(dú)到的見(jiàn)解，知識(shí)的缺乏影響其工作的專業(yè)判斷，工作人員意識(shí)不到自己的不專業(yè)會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)和經(jīng)費(fèi)折損，也就提不上更好的成本管理和控制了。

1.2成本估算與實(shí)際不符

人們對(duì)水利水電工程施工所需成本的概念大都停留在做項(xiàng)目的總體層面上，忽略了細(xì)節(jié)的方方面面，沒(méi)有落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)上。在做成本管理定額估計(jì)時(shí)只考慮到項(xiàng)目總體費(fèi)用，并沒(méi)有計(jì)算細(xì)節(jié)，每個(gè)地區(qū)的工作都有可能受到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和材料等因素影響，一個(gè)工程周期長(zhǎng)，不定因素多，不能只停留在大體估計(jì)成本上，那么肯定出現(xiàn)與實(shí)際工作過(guò)程中所需額度不符現(xiàn)象，降低工作效率。

1.3施工成本控制與管理手段落后

如果在工程項(xiàng)目管理中，缺少工程成本的事前過(guò)程的控制以及施工前的預(yù)測(cè)，監(jiān)督管理就會(huì)非常被動(dòng)，然而對(duì)于項(xiàng)目成本控制來(lái)講，財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告才是重要依據(jù)。在項(xiàng)目成本控制中，項(xiàng)目的事前控制與事中控制以及項(xiàng)目的時(shí)候控制不能相互協(xié)調(diào)，造成與成本控制的脫節(jié)現(xiàn)象。但是在多數(shù)的企業(yè)中，只有簡(jiǎn)單的成本分析，不具事后的成本考核，同時(shí)也缺乏對(duì)事前成本的具體控制。這樣的企業(yè)成本控制是不健全的。

2 水利水電施工成本的關(guān)鍵控制點(diǎn)

2.1加強(qiáng)材料管理

所謂的材料消耗指的是施工過(guò)程中所需要的材料花費(fèi)的成本，其計(jì)算時(shí)比較難的，并且消耗也比較大。如果在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)亂領(lǐng)且沒(méi)有認(rèn)真記錄的材料的話，就會(huì)對(duì)材料的成本管理造成影響。所以，就需要對(duì)材料進(jìn)行切實(shí)的管理，才材料的采購(gòu)過(guò)程中，需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行綜合比較，選擇信譽(yù)較高的供應(yīng)商，并且對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)做好管理，避免質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。在現(xiàn)場(chǎng)材料的管理與存放過(guò)程中，需要做好詳細(xì)的記錄，從而保證材料成本得到有效地控制，以免出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格或者是材料使用浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。

2.2開(kāi)展工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制

要科學(xué)編制及控制責(zé)任的成本預(yù)算，同時(shí)有效的約束各種成本行為，借助于和預(yù)算成本、實(shí)際成本的對(duì)比過(guò)程，對(duì)其中的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并對(duì)問(wèn)題形成原因進(jìn)行積極分析和研究，借此來(lái)得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)的匯報(bào)給相關(guān)決策部門(mén)，使其能夠采取具有針對(duì)性的完善措施，讓目標(biāo)成本的控制得以實(shí)現(xiàn)。水利水電工程施工項(xiàng)目在完工并進(jìn)行決算的時(shí)候，應(yīng)該將相應(yīng)制度制定出來(lái)，并嚴(yán)格結(jié)合合同要求來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格控制工程預(yù)算以外的費(fèi)用，只有這樣才能讓各個(gè)單項(xiàng)工程的造價(jià)成本得到有效控制。倘若沒(méi)有結(jié)合合同條款來(lái)進(jìn)行，則定為違約，需運(yùn)用核減費(fèi)用的方法來(lái)實(shí)施處理。

2.3成本管理方法的應(yīng)用

在水利水電工程項(xiàng)目中，成本管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，主要包括了成本的決策、預(yù)測(cè)、控制、分析以及核算等各個(gè)方面。所以，企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行管理的過(guò)程中，為了能夠達(dá)到目標(biāo)，需要系統(tǒng)的、有組織的開(kāi)展工作。其中，成本預(yù)測(cè)主要是對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行應(yīng)用，并對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而將工程的費(fèi)用能夠控制在預(yù)算之內(nèi)，并對(duì)成本進(jìn)行合理的分析與推測(cè)。在與自身某些要求的前提之下，對(duì)成本管理方案進(jìn)行合理的選擇，企業(yè)可以選擇低成本、高效益的方案，對(duì)管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，使得企業(yè)的管理水平得到大大的提高。而成本決策則主要指的是對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，采用合理有效地方式對(duì)成本問(wèn)題進(jìn)行判斷，并得出最優(yōu)的方案。在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，其在整體的管理流程中所占據(jù)的比例是非常大的，對(duì)于成本控制計(jì)劃的制定而言是重要的前提，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在工程建設(shè)過(guò)程中，促使工程成本提升的最主要問(wèn)題就是返工現(xiàn)象，一旦發(fā)生返工現(xiàn)象，就必然會(huì)需要重新施工，從而也就形成非常高的成本。介于此，施工單位想要實(shí)現(xiàn)工程成本的有效降低，就必須對(duì)返工現(xiàn)象進(jìn)行有效消除。而預(yù)防返工現(xiàn)象的做好措施就是做到資源節(jié)約，其生產(chǎn)和管理都應(yīng)該嚴(yán)格結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而才能讓水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到有效保障，讓返工現(xiàn)象的發(fā)生率得以有效降低，甚至是消除。除此之外，建筑企業(yè)在實(shí)際施工作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注水利水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度，保證其進(jìn)度能夠在規(guī)定的時(shí)間完成。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程的建設(shè)內(nèi)容比較多，成本控制過(guò)程比較繁雜，涉及到各方面的工作需求。所以，對(duì)于施工成本控制問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定合理有效地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本控制措施的應(yīng)用，從而保證水利水電建設(shè)項(xiàng)目整體控制水平的提升。

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[3]朱經(jīng)祥，石瑞芳.中國(guó)水力發(fā)電工程（水工卷）北京：中國(guó)水利出版社.

（作者單位：河北省水利工程局）