摘 要：市政道路施工安全非常重要，有效的安全管理能夠保障市政道路在實(shí)際施工中順暢、高效的開(kāi)展。本文從市政道路施工中的管線保護(hù)，安全教育、安全監(jiān)督、責(zé)任明確這四個(gè)方面來(lái)探討了加強(qiáng)道路施工安全管理的有效措施，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)工作人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工；安全管理；明確責(zé)任

市政道路是一項(xiàng)關(guān)系到民生的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)市政道路施工安全管理，不但可以確保施工人員的安全，同時(shí)還能夠保障道路施工質(zhì)量，所以，在實(shí)際施工中積極采取有效措施來(lái)加強(qiáng)安全管理水平是具有重要意義的。

一、市政道路施工中對(duì)已有管線的保護(hù)

市政工程施工期間尤其要做好管線的保護(hù)工作，由于地下管線涉及問(wèn)題多，內(nèi)容復(fù)雜，所以保護(hù)地下管線要綜合各方面因素。這要求施工者從設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工管理等方面做好通盤(pán)周全的考慮。首先要做好管線保護(hù)前的調(diào)查。管理人員參考施工方案和范圍在施工前要做好施工調(diào)查，先是對(duì)施工的管線進(jìn)行全面的了解調(diào)查，具體為管線圖、現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)、挖探洞外，必要的時(shí)候還可以雷達(dá)物探，也可以具體設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上采取措施。其次做好管線摸底。施工之前相關(guān)責(zé)任人要和有關(guān)部門(mén)具體了解清楚管線的內(nèi)徑、材質(zhì)類(lèi)型、鋪設(shè)的情況，然后通過(guò)對(duì)管線的結(jié)構(gòu)、埋深和走向了解制定出一套保護(hù)方案。保護(hù)方案需要通過(guò)和業(yè)主、監(jiān)理工程師商定，得到批準(zhǔn)方能確定。

二、安全教育常態(tài)化

（1）三級(jí)教育

安全工作是要時(shí)刻銘記于心、警鐘長(zhǎng)鳴的。任何時(shí)候我們都不能忘記安全、忽視安全教育。安全不是口頭喊下口號(hào)，做個(gè)安全規(guī)章制度就可以的。安全教育要做好常態(tài)化工作，常態(tài)化乃是要把施工安全的理念確立起來(lái)。把道路施工安全工作作為長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持下去，要有長(zhǎng)期計(jì)劃和執(zhí)行力度。

安全工作常態(tài)化，必須做好嚴(yán)格落實(shí)安全工作的責(zé)任制，做好安全責(zé)任人和考核責(zé)任人的系列追究細(xì)則。這是保證安全施工的關(guān)鍵。按照責(zé)任目標(biāo)，采取層層簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書(shū)》，讓人人有肩上責(zé)任、目標(biāo)、把目標(biāo)分別落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員頭上。要籌劃有安排安全內(nèi)容、部署有提出安全要求、檢查有查找安全隱患。形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與，對(duì)施工人員做好公司、項(xiàng)目、班組的三級(jí)教育。三級(jí)教育是進(jìn)入公司、項(xiàng)目和班組教育，入公司的教育是進(jìn)入公司以后對(duì)員工進(jìn)行的本工程施工安全文件、規(guī)章和處理危險(xiǎn)事故的教育。安全技術(shù)常識(shí)識(shí)和事故安全處理方法，讓新入員工明白安全施工的重要。項(xiàng)目教育是對(duì)本次項(xiàng)目的安全隱患對(duì)員工做好預(yù)防和警示提醒，對(duì)本次施工過(guò)程中的安全事件或者可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行教育。班組教育是對(duì)本班組的安全規(guī)定交代清楚、做好員工安防護(hù)品的管理教育，做好事故案例培訓(xùn)。員工必須通過(guò)三級(jí)安全教育考核，過(guò)關(guān)以后才能上崗操作，安全培訓(xùn)工作也要經(jīng)常開(kāi)展，并且按制度執(zhí)行。

（2）崗前教育

崗前教育是針對(duì)道路施工人員進(jìn)行的崗前安全教育知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一些安全操作手冊(cè)和講解安全事故案例給新上崗員工培訓(xùn)，目的是讓新員工明白基本的安全施工常識(shí)，提高在施工中安全意識(shí)，掌握安全操作技術(shù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事故的處理能力。堅(jiān)決不允許不經(jīng)過(guò)崗前安全培訓(xùn)人員作業(yè)，主要是為了防患于未然。

員工有必要先了解本單位施工行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)文化等，這也是讓新員工樹(shù)立自信，愛(ài)崗敬業(yè)，保證施工操作安全的條件，對(duì)企業(yè)安全施工有積極意義。

對(duì)于新員工來(lái)說(shuō)，不僅是要有工作技能，還要把安全警鐘銘記于心，牢記安全第一，操作作業(yè)時(shí)記住安全的行為。要明白安全其實(shí)是不遇到無(wú)法接受的風(fēng)險(xiǎn)傷害（即：不發(fā)生人身傷害、急性中毒、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞就是安全）。安全施工于市政道路建設(shè)是個(gè)客觀事物，施工人員必須有掌握和明確安全操作要領(lǐng)和條件，才會(huì)克服不安全因素，減少傷亡事故的發(fā)生，保證生命健康和生命安全。

（3）專(zhuān)項(xiàng)教育

市政道路施工專(zhuān)項(xiàng)教育其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是對(duì)施工專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的安全明確、對(duì)安全事故了解詳盡，做好安全防護(hù)措施，施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)要安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有安全計(jì)劃、安全預(yù)案、安全故障處理辦法。

三、安全監(jiān)督過(guò)程流程化

在現(xiàn)階段的道路施工中，大多數(shù)施工單位都為了縮短工期，使工人加班加點(diǎn)勞動(dòng)，施工單位在加緊工期的同時(shí)并不能保證安全管理措施的齊全。這些都是造成施工成為一個(gè)危險(xiǎn)性強(qiáng)、安全系數(shù)低的工作環(huán)境。因此，我們必須重視安全監(jiān)督過(guò)程，找到問(wèn)題的根源，采取安全監(jiān)督流程化，杜絕或減少道路施工安全問(wèn)題的發(fā)生。

施工建設(shè)期間，施工單位安全監(jiān)督工作很重要，安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患的時(shí)候應(yīng)及時(shí)予以制止，并責(zé)令其限期修改。安全隱患重大的，有權(quán)要求停產(chǎn)整頓。整個(gè)施工單位受到安全監(jiān)督的考量，在考核評(píng)審過(guò)程中不合格的人員，暫時(shí)取消其操作資格，等其在下次的評(píng)審考核中合格之后方可繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)施工作業(yè)。安全監(jiān)督工作保證全面、細(xì)致，做好和各部門(mén)協(xié)調(diào)工作，盡可能的提高道路施工建設(shè)的質(zhì)量，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要量化、質(zhì)化，只有這樣的監(jiān)督才能稱(chēng)得上真正意義上的安全監(jiān)督工作。

四、責(zé)任劃分明確，落實(shí)到位

責(zé)任不分大小，關(guān)鍵在于落實(shí)。施工單位不僅要有施工許可證、招標(biāo)手續(xù)、土地使用許可證等各種證件，還要在施工安全監(jiān)理方面，把具體的施工責(zé)任落實(shí)到人，如果只是泛泛的涉及一些部門(mén)，這樣的管理肯定會(huì)對(duì)施工安全造成極大的挑戰(zhàn)。把責(zé)任落實(shí)到位，還要勇于承擔(dān)責(zé)任，市政道路施工中，每一個(gè)人都要把公司的各項(xiàng)規(guī)章制度當(dāng)做自己肩上的責(zé)任區(qū)承擔(dān)，把安全文件要求和制度當(dāng)做對(duì)自己的嚴(yán)格要求去遵守，有了責(zé)任劃分，還要落實(shí)到位，這樣才能保證施工順利進(jìn)行。

綜上所述，在道路施工安全的過(guò)程中我們首先要從施工人員的角度出發(fā)，使施工具有較高的自我保護(hù)能力；其次，我們?cè)诠芾砩蠎?yīng)該嚴(yán)把關(guān)、高要求，只有這樣我們才能從管理的角度保證施工的安全進(jìn)行；再者安全監(jiān)督部門(mén)有效監(jiān)督，促使相應(yīng)的施工項(xiàng)目依照法律法規(guī)對(duì)施工安全進(jìn)行有效的實(shí)施，只有這樣才能使我們的市政道路施工更加安全。

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（作者單位：沈陽(yáng)市政集團(tuán)有限公司）