王凡

摘要：本文介紹了石油工程監(jiān)督的起源及國內(nèi)計價情況，重點對目前存在的三種計價模式的優(yōu)缺點進行對比，提出了改進和完善計價模式的建議。

關鍵詞：工程；監(jiān)督；計價

一、石油工程監(jiān)督起源

工程監(jiān)督來自工程監(jiān)理，工程監(jiān)理于19世紀初在英國出現(xiàn)，主要是保護工程建設項目中業(yè)主、施工單位、設計師的利益，英國政府以法律手段提出總承包合同制，在歐洲出現(xiàn)了業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商三方之間相互制約的形勢。塔里木油田是中國陸上石油最早引進監(jiān)督管理的油田，通過引進、吸收海上石油專業(yè)工程監(jiān)督管理模式的精華，結合陸上石油勘探開發(fā)的一系列特點，形成了一套成熟的監(jiān)督管理方法[2]。

二、石油工程監(jiān)督計價現(xiàn)狀

石油工程監(jiān)督的作用在油田勘探開發(fā)過程中已經(jīng)被證實，特別是水平井、重點探井、特殊（復雜）工藝井的重點工序施工階段。根據(jù)國內(nèi)目前的運行模式，工程監(jiān)督取費來自管理費，取費未能計入作業(yè)成本并按項目合同款計費，導致工程監(jiān)督費用計價困難。

三、國內(nèi)石油工程監(jiān)督計價模式對比

（一）以人數(shù)計價

這種計價模式在石油工程監(jiān)督領域存在的時間較長，它是根據(jù)合同項目工作量的要求派遣監(jiān)督人員，收入=年費制人均費用標準*監(jiān)督人數(shù)。這種方法需要明確監(jiān)督崗位，以便監(jiān)督公司派出監(jiān)督人員，以確定監(jiān)督費用。

這種計價模式的優(yōu)勢在于計算簡便，比較容易計算出監(jiān)督費用。同時甲方能夠有效控制監(jiān)督人員的數(shù)量，不會盲目擴大監(jiān)督隊伍的規(guī)模。不足有以下三點：一是反映不出監(jiān)督人員的素質(zhì)及服務差異對施工單位的影響。監(jiān)督人員按監(jiān)督級別分為初級監(jiān)督、中級監(jiān)督、高級監(jiān)督，不同監(jiān)督級別的人員對突發(fā)事件的反應、對安全隱患的發(fā)現(xiàn)等方面都有巨大差異；二是不利于監(jiān)督單位提升人員的素質(zhì)。單純的以年費制為計費標準，無論何種監(jiān)督級別都是統(tǒng)一定價，使得監(jiān)督單位不重視人員能力提升、取證培訓，不利于企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展；三是監(jiān)督人員的配置不能與監(jiān)督工作量進行有效掛鉤，不能根據(jù)作業(yè)施工強度、監(jiān)督工作量大小合理進行監(jiān)督人員配備，容易造成監(jiān)督成本的浪費。

（二）以施工單位投資額的一定比例計價

這種計價模式的優(yōu)勢在于彌補了按人數(shù)計費的監(jiān)督人員與監(jiān)督工作量的匹配問題，甲方可以根據(jù)施工進程有序增減監(jiān)督人員，工作的開展將更加靈活主動。不足有以下三點：一是按照監(jiān)督完成的鉆井、試油氣、測錄井工程投資額乘以一定比例計費，計算復雜且計費的數(shù)據(jù)很難取得；二是這種方法帶有一定的主觀性或經(jīng)驗性，不能把影響監(jiān)督工作費用的所有因素都考慮進去，比如由于監(jiān)督人員的努力工作，降低了工程成本，但不一定增加收入等問題。

（三）以日計價（俗稱日費）

這種計價模式是按照不同級別監(jiān)督人員的出勤天數(shù)來計算監(jiān)督費用。日費制在國外普遍采用，國內(nèi)尚處于探索階段。

這種計價模式的優(yōu)勢：一是計算簡單、快捷，只要取得考勤資料就能得出監(jiān)督費用；二是根據(jù)施工需要調(diào)配監(jiān)督人員的數(shù)量及安排監(jiān)督時間，提高現(xiàn)場工作效率，有利于施工單位節(jié)約成本；三是有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍。在日費制中，工程監(jiān)督人員對工程施工作業(yè)時間和施工質(zhì)量進行監(jiān)控，對工程的安全、質(zhì)量、進度、成本等負責，對監(jiān)督人員素質(zhì)提出了更高的要求。不足有以下兩點：一是受監(jiān)督工作量影響大。在監(jiān)督工作量不足的情況下，無法消化正常發(fā)生的人員工資、獎金及社保等固定成本，體現(xiàn)不出監(jiān)督工作的邊際貢獻；二是監(jiān)督自身能力和整體水平不能完全滿足其所承擔的日益增加的勘探與生產(chǎn)質(zhì)量和安全環(huán)保監(jiān)督工作要求。目前，大多數(shù)工程監(jiān)督的技術水平和業(yè)務能力處于中低管理層面，僅停留在項目的施工階段，不參與工程設計的審查等環(huán)節(jié)，距高素質(zhì)、復合型技術人才的要求還有較大差距。

四、對現(xiàn)有工程監(jiān)督計價模式的改進建議

以上三種計價模式各有利弊，任何形式的計價模式都不可能盡善盡美，施工單位和監(jiān)督單位可根據(jù)工程情況選擇適合雙方的收費方法。這三種計價模式還需進行以下改進：

（一）以人計價還普遍采取按用工性質(zhì)計價的方法，這樣違反了國家有關平等方面的法律，導致同工不同酬，不僅嚴重損害了作為員工的合法權益，而且必然造成社會的不公和企業(yè)內(nèi)部職工隊伍的分化，因此應按監(jiān)督級別來計費更加穩(wěn)妥。

（二）以施工單位投資額的一定比例計價，應對超深井、欠平衡井、大斜度井等復雜井、特殊工藝井、偏遠井等進行額外補償，以提高監(jiān)督人員工作積極性。

（三）以日計價應建立一支高水平的工程監(jiān)督隊伍，對于初級監(jiān)督的培養(yǎng)應側重于知識、技能和經(jīng)驗傳授；對于中高級監(jiān)督的培養(yǎng)應重點突出油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)督工作理念、工作思路、項目管理、人際溝通、領導藝術和新技術應用等。同時對現(xiàn)場監(jiān)督的技術水平進行復核，測試現(xiàn)場監(jiān)督人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促使現(xiàn)場監(jiān)督在專業(yè)技術上精益求精、水平不斷提高。

參考文獻：

[1]高志強，劉先濤，趙智勇.石油勘探開發(fā)工程項目監(jiān)督管理理論研究與實踐[M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.

[2]鄭新權，高志強，羅東坤.石油工程項目監(jiān)督管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.

（作者單位：川慶鉆探長慶石油工程監(jiān)督公司）