羅健 黃華睦 羅起幫
摘要:在高?;窘ㄔO(shè)不斷增加背景下,財(cái)務(wù)管理發(fā)展問題逐漸引起了人們關(guān)注。加強(qiáng)高校基建財(cái)務(wù)管理,不僅是財(cái)務(wù)監(jiān)督的需求,也能夠提高高校投資效益,形成一個(gè)相對(duì)科學(xué)的管理機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)良好的管理氛圍,最終推動(dòng)高校的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。本文,先分析了加強(qiáng)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理重要性,再闡述了財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的具體應(yīng)用。最后,總結(jié)了高校項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理對(duì)策,旨在順利完成高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;項(xiàng)目建設(shè);應(yīng)用
從現(xiàn)階段來(lái)看,部分高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作的展開逐漸表現(xiàn)出了基建會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、工程造價(jià)、管理費(fèi)、投資超預(yù)算、支付環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)等問題,造成了大量資源的浪費(fèi),且影響到了高?;Q策工作的開展。在這一背景下,應(yīng)積極探索財(cái)務(wù)管理工作的具體優(yōu)化策略,提供及時(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),有效支撐高校項(xiàng)目建設(shè)工作的有序展開。以下就是對(duì)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作相關(guān)問題的詳細(xì)闡述,望其能為高校財(cái)務(wù)管理工作模式的革新提供有利參考。
從現(xiàn)階段來(lái)看,高?;ㄘ?cái)務(wù)管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,學(xué)校作為教育培養(yǎng)重要基地,其基本建設(shè)包括了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方方面面,需要耗費(fèi)大量的資金,在項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)監(jiān)督的需求,可實(shí)時(shí)監(jiān)管資金量使用中的具體情況,明確資金流向,保障資金耗費(fèi)有效性,達(dá)到高效率資金使用效果。
第二,做好高校項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理工作,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益目標(biāo),不出現(xiàn)超投資、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,保障資金安全,從根本上杜絕一些“豆腐渣”工程的建設(shè),最終在保證投資方效益的基礎(chǔ)上促進(jìn)高校的更好發(fā)展[1]。
第三,很多高校尚未建立統(tǒng)一的科學(xué)管理機(jī)制,此時(shí),加強(qiáng)高?;ㄘ?cái)務(wù)管理工作,能夠更好的滿足科學(xué)管理機(jī)制要求,對(duì)人力、物力、資金進(jìn)行專項(xiàng)賬戶管理和核算,防范以權(quán)謀私現(xiàn)象。
但是,很多高校在基建財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施過(guò)程中,尚未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作重要性,逐漸表現(xiàn)出了基建會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、工程造價(jià)超預(yù)算等問題,需對(duì)這一系列問題進(jìn)行解決。
財(cái)務(wù)管理在高校項(xiàng)目建設(shè)中的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:
第一,財(cái)務(wù)核算職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,可以貨幣為主要計(jì)量單位,對(duì)高校一段時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄、計(jì)算和報(bào)告,對(duì)主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬,客觀反映資金使用是否合理。
第二,財(cái)務(wù)管理職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,可幫助高校協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中籌資、用資、耗資、分配方面的問題。同時(shí),參照財(cái)務(wù)分層理論,統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的資金管理、短期投資、財(cái)務(wù)分析、稅務(wù)管理、人力資本管理、資本預(yù)算、融資、人員管理等工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中工作效率的提升。
第三,財(cái)務(wù)籌措職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,主要利用財(cái)務(wù)職能為項(xiàng)目建設(shè)籌集一些資金,并對(duì)不同籌資結(jié)構(gòu)方案作出優(yōu)化選擇,實(shí)現(xiàn)籌資結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合狀態(tài)。
第四,財(cái)務(wù)參與監(jiān)督職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,主要是發(fā)揮財(cái)務(wù)人員監(jiān)督意識(shí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的人、財(cái)、物全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查,有效防范項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,并按照國(guó)家的各種政策法規(guī),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決。
第五,財(cái)務(wù)效益職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)性、效益性進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),總結(jié)出優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)支出結(jié)構(gòu)的方案,提高高校項(xiàng)目支出效益。
第六,財(cái)務(wù)服務(wù)保障職能在高校項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用,主要是遵從科學(xué)化、精細(xì)化管理原則,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)實(shí)施管理,克服大而化之的粗放式管理問題,逐步提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,確保資金使用效益,避免資金短缺等風(fēng)險(xiǎn)問題。
在高校項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作具體落實(shí)時(shí),應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,高校應(yīng)參照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),并針對(duì)基建財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),向他們灌輸概預(yù)算內(nèi)容、賬務(wù)設(shè)置管理要求、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等等,且鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),更好的勝任項(xiàng)目建設(shè)中的接待費(fèi)、管理費(fèi)、總概算預(yù)算控制工作,保障項(xiàng)目的順利開展。
第二,高校項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的開展應(yīng)重視履約保證金約定、工程量保留審計(jì)定價(jià)約定、對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的相關(guān)約定,由此達(dá)到高效率財(cái)務(wù)管理目的[4]。
第三,基建財(cái)務(wù)管理人員,應(yīng)做好“支付環(huán)節(jié)”的嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí)基建中的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作,做到善始善終。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料的管理,維護(hù)學(xué)校利益,完成最終基建目標(biāo)。
綜上可知,部分高校項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施效果仍然不太理想,在這一背景下,為了更好地維護(hù)學(xué)校的利益,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校的基建財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)基建財(cái)務(wù)人員法律、法規(guī)方面進(jìn)行培訓(xùn),并全面指導(dǎo)基建財(cái)務(wù)人員做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作,確保建設(shè)資金發(fā)揮到最大效用,實(shí)現(xiàn)最終的高質(zhì)量、高效率項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),且合理化控制高校基本建設(shè)投資成本,為高校的更好發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
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(作者單位:右江民族醫(yī)學(xué)院)