摘 要：人口老齡化問題是世界各國都需要面對的難題，許多國家都在探討其解決方法。中國作為世界人口大國，同時(shí)又是生育率下降最快、持續(xù)時(shí)間最長的發(fā)展中國家，因而也是進(jìn)入并將迅速走向老齡化嚴(yán)重階段的發(fā)展中國家。本文通過對中國人口老齡化現(xiàn)狀及其對勞動(dòng)力供給和老年消費(fèi)品市場影響的分析，提出了諸如穩(wěn)定生育水平，減少未來老年人口比例；實(shí)行彈性退休制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢等措施來應(yīng)對我國人口老齡化的問題。

關(guān)鍵詞：中國人口老齡化；現(xiàn)狀；問題；對策和建議

1 中國老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀

“未富先老”是中國老齡化的最大特點(diǎn)。老年人口數(shù)量的增加，使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，極大影響了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會(huì)保障資源面臨巨大壓力，對社會(huì)管理、公共服務(wù)和財(cái)政提出新的要求。政府相關(guān)部門對做好新形勢下的老齡工作提出了新要求，做出了新部署，這是全面加強(qiáng)老齡工作、推動(dòng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新契機(jī)。

人口老齡化將成為人類社會(huì)的常態(tài)，它所帶來的挑戰(zhàn)更多地源于老化的人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制之間的不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的矛盾，這使公共政策調(diào)節(jié)成為必須。僅僅調(diào)節(jié)人口政策、僅僅調(diào)節(jié)針對老年人的政策或某一部門的政策都不足以全面應(yīng)對人口老齡化，而應(yīng)當(dāng)以社會(huì)整合和長期發(fā)展的視角來重構(gòu)當(dāng)前的公共政策體系。在重構(gòu)過程中，不僅要統(tǒng)籌人口系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系，而且要統(tǒng)籌短期目標(biāo)與中長期戰(zhàn)略的聯(lián)系。因此，應(yīng)建立一個(gè)權(quán)威的常態(tài)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，并結(jié)合中國的國情，重新定位老年人的社會(huì)角色、解決老年人養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問題、支持老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 中國老齡化面臨的問題和挑戰(zhàn)

人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展必須要經(jīng)歷的階段。一方面它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面它也給社會(huì)帶來一系列亟待解決的問題和不得不面對的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)將我國人口老齡化過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)給予闡述。

2.1 中國老齡化對勞動(dòng)力供給的影響

通過對我國人口年齡結(jié)構(gòu)（人口老齡化）的預(yù)測推斷我國勞動(dòng)年齡人口的相對數(shù)量和絕對數(shù)量將相繼出現(xiàn)下降，勞動(dòng)力短缺不可避免。從勞動(dòng)的時(shí)間供給上看，隨著人們平均受教育時(shí)間的延長和工作年齡的延后，用于社會(huì)生產(chǎn)的有效工作時(shí)間已大大縮短，而人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的減少將進(jìn)一步使社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的總供給減少。

人口老齡化使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，青年勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中的比重下降，年長勞動(dòng)力比重增加。而人到中年以后，生理機(jī)能將逐漸衰退，體力和精力開始下降，同時(shí)心理方面也會(huì)發(fā)生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產(chǎn)效率往往低于青年勞動(dòng)力。

2.2 人口老齡化對消費(fèi)品市場的影響

人是消費(fèi)的主體，也是市場活動(dòng)的主體。中高齡老年人絕對數(shù)和相對數(shù)的增加，各個(gè)年齡段人口消費(fèi)特征出現(xiàn)明顯區(qū)別，有助于老年人消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的形成，從而拉動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從中國老齡化結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，已經(jīng)具備了老年市場形成的條件。未來50年，中國老年人和高齡老人將一直保持在較高水平，這也是銀發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的最好時(shí)機(jī)，有關(guān)老年醫(yī)療保健和生活服務(wù)的市場將會(huì)有極大的發(fā)展，這為眾多企業(yè)開發(fā)“銀發(fā)”市場創(chuàng)造了巨大的商機(jī)。

任何消費(fèi)需求的變化都可以通過市場反應(yīng)出來，但市場信息常常具有滯后性，為避免市場的短期無效性，政府應(yīng)鼓勵(lì)和吸引廠商及社會(huì)力量興辦老齡產(chǎn)業(yè)，在政策、稅收、融資等方面給予開發(fā)老年用品或?yàn)槔夏耆颂峁┓?wù)的企業(yè)以優(yōu)惠，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造成熟的條件。

3 解決中國老齡化問題的意見和建議

因此，在應(yīng)對我國人口老齡化問題時(shí)，要立足于基本國情，就我國人口老齡化的特點(diǎn)來提出解決措施和方案。

3.1 調(diào)整我國現(xiàn)行的人口計(jì)劃生育政策，適當(dāng)延長退休年齡

一般來說，人口老齡化產(chǎn)生的原因是生育率和死亡率同時(shí)下降。生育率大幅度下降是我國人口老齡化產(chǎn)生的根本原因，因此有必要提升我國生育率水平，使其處于人口正常更替的水平。實(shí)行彈性的計(jì)劃生育政策既可以稍微提高我國生育率，又可以改善男女性別失衡的問題。在未來還緩解人口老齡化的壓力，扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢。因此我國有必要考慮實(shí)行彈性的計(jì)劃生育政策。

為了緩解人口老齡化所造成的勞動(dòng)力數(shù)量的不斷減少，最有效的方法是適當(dāng)延長退休年齡，這樣一方面可以提升我國總體的勞動(dòng)參與率，增加勞動(dòng)力數(shù)量的供給，還可以暫時(shí)減少退休人員數(shù)量，緩解退休對國家財(cái)政的壓力，給國家完善養(yǎng)老制度擠出寶貴的時(shí)間。

3.2 大力發(fā)展老年服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

老年人群是個(gè)巨大的市場，應(yīng)該給與重視。比如可以效仿日本，大力投資興建和加強(qiáng)管理老年人活動(dòng)中心和養(yǎng)老院，出臺養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，不但可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)，還可以增加國家稅收。重點(diǎn)搞好老年社區(qū)服務(wù)，積極開展老有所為、老有所樂活動(dòng)，不斷提高老年人生活質(zhì)量。

4 結(jié)論

從我國現(xiàn)狀出發(fā)，分析了人口老齡化的現(xiàn)狀及其它的特點(diǎn)，并且還闡述了人口老齡化趨勢將對我國勞動(dòng)力供給以及對老年消費(fèi)品市場產(chǎn)生的影響。最后面對出現(xiàn)的問題提出了相對應(yīng)的意見和建議。

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作者簡介

趙建成，男，碩士研究生，四川城市職業(yè)學(xué)院。

（作者單位：四川城市職業(yè)學(xué)院）