張正平

摘 要：農(nóng)村基層黨組織自中國共產(chǎn)黨成立以來，其演進(jìn)軌跡大致可分為四個(gè)階段，分別是探索成長、轉(zhuǎn)變前行、曲折發(fā)展和創(chuàng)新前進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于順利開展農(nóng)村基層工作具有十分突出的保障作用。但目前農(nóng)村基層黨組織依然存在著若干問題，如干部素質(zhì)較低、組織模式不靈活以及權(quán)威性弱等。因此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要將扶持力度進(jìn)一步加大，促使其政治功能的不斷強(qiáng)化，推進(jìn)黨組織的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，努力向創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基層黨建;路徑

農(nóng)村開展和組織各項(xiàng)工作的核心是農(nóng)村基層黨組織，同時(shí)農(nóng)村基層黨組織也是黨最基層的戰(zhàn)斗堡壘，是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)治黨、黨要管黨的組織方針，將打基礎(chǔ)、抓基層的工作穩(wěn)步做好，使每一個(gè)農(nóng)村基層黨組織都能夠發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘的作用[1]。農(nóng)村基層黨建工作的開展效果好壞與否，將對黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及創(chuàng)造力產(chǎn)生直接影響，同時(shí)也直接影響著農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此要對農(nóng)村基層黨建工作給與充分的重視，將其始終視為根本性和長期性的工作抓好，積極探索新的黨建工作途徑，積極提出新觀點(diǎn)、新思想、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。

一、創(chuàng)新優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和設(shè)置模式

隨著發(fā)展逐漸加快的城鄉(xiāng)一體化，新農(nóng)村建設(shè)也隨之要穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系也會(huì)因此更加密切。因此面對新的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展形勢，農(nóng)村基層黨建工作要逐漸將陣地轉(zhuǎn)移，逐漸轉(zhuǎn)向城市社區(qū)。農(nóng)村由于從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了諸多變化，致使出現(xiàn)了黨員大量流動(dòng)的情況，以往常規(guī)的設(shè)置模式已不能滿足當(dāng)前的建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀。對于此種情況，有必要及時(shí)的創(chuàng)新和改革以往的黨組織模式的設(shè)置，積極探索同城鄉(xiāng)一體化以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的設(shè)置模式，不斷致力于對基層組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以便促進(jìn)資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。比如說，進(jìn)行跨村黨組織的構(gòu)建，建立新型的村村聯(lián)建模式，像佛山市創(chuàng)建的大黨建新格局，萊蕪市萊城區(qū)所創(chuàng)建的梁玄閆黨支部等就是很好的嘗試。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建

從村黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更高更快發(fā)展，這同時(shí)也是農(nóng)村黨建工作符合服務(wù)大局的根本需要。因此需要大家切實(shí)的將黨建與發(fā)展、就黨建抓黨建的問題解決好，緊密與農(nóng)村改革發(fā)展并圍繞中心促使黨建工作的穩(wěn)定推進(jìn)，將農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為促社會(huì)進(jìn)步、促改革發(fā)展的良田沃土。習(xí)近平同志在福州開展工作期間，一以貫之的將經(jīng)濟(jì)建設(shè)扭住不放，將其作為黨的工作重點(diǎn)，指出一切工作都要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相呼應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展[2]。近些年，很多縣鄉(xiāng)對黨組織建設(shè)加大了改革和創(chuàng)新力度，走出了一條很有特色的道路，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。今后還需要不遺余力的探索脫貧致富工作與深化黨建工作改革的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓寬黨建服務(wù)的領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的黨建服務(wù)內(nèi)容，加緊對黨建服務(wù)方式的改革，使脫貧致富同黨建工作相得益彰、相互促進(jìn)。同時(shí)要積極倡導(dǎo)習(xí)近平同志在福州農(nóng)村基層中所展現(xiàn)的“馬上就辦”作風(fēng)，構(gòu)建群眾基層與黨員干部的掛鉤聯(lián)系制度，促使基層黨組織活力的進(jìn)一步提升。

三、優(yōu)化管理與教育長效機(jī)制

每個(gè)黨員就好比黨組織大家庭中的一個(gè)細(xì)胞，都有著各自不可替代的作用，尤其是在當(dāng)前轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村基層黨建工作的重要性更是被進(jìn)一步的凸顯了出來。我國在黨員管理和教育方面，各地基層黨組織都已初見成效，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，黨員在農(nóng)村和城市間出現(xiàn)了較大規(guī)模的流動(dòng)現(xiàn)象，以往的管理教育模式已然不能與當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展相契合。鑒于此，基于新發(fā)展形勢的背景下，基層黨建工作中不斷對黨員模式加以創(chuàng)新，不斷對黨員流動(dòng)加強(qiáng)管理，儼然已經(jīng)成為了重點(diǎn)課題。諸如對城鄉(xiāng)互助型的培訓(xùn)教育機(jī)制加以不斷健全和完善。因此，對于農(nóng)村黨員的管理和教育工作的加強(qiáng)刻不容緩，尤其是對于那些流動(dòng)性強(qiáng)的黨員，積極的在實(shí)際工作中探索出全新的培訓(xùn)教育體系，在促使黨員素質(zhì)全面提升的同時(shí)，將其模范帶頭作用充分發(fā)揮出來。此外要將縣級(jí)黨校優(yōu)秀的師資力量和豐富的教學(xué)資源充分利用起來，與本地區(qū)實(shí)際情況充分結(jié)合，通過遠(yuǎn)程教育、專題講座以及黨員互助等多樣化的形式，有針對性的培訓(xùn)教育農(nóng)村黨員。與此同時(shí)，將農(nóng)村書屋、村級(jí)組織活動(dòng)場所等陣地資源充分利用起來[3]。依托黨建網(wǎng)站以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代多媒體資源，制作對農(nóng)村黨員有實(shí)效性和針對性的專題欄目，同時(shí)將遠(yuǎn)程教育資源充分利用起來，組織基層黨員加以認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)村和城市兩地黨員的交流與學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。依托農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)示范基地以及科技示范園進(jìn)行與農(nóng)村實(shí)際貼合的教育培訓(xùn)，帶領(lǐng)農(nóng)村黨員親身去示范場地實(shí)踐和觀摩，通過對其實(shí)用技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其發(fā)揮模范帶頭作用的能力。

總而言之，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作是推動(dòng)一體化發(fā)展的必然要求，是促使我黨執(zhí)政能力進(jìn)一步提升的必由之路。因此，我們要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入對基層黨建工作中出現(xiàn)的各種問題加以剖析，并創(chuàng)新優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和設(shè)置模式，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，同時(shí)切實(shí)優(yōu)化管理與教育長效機(jī)制，必然能夠在新形勢中形成全新的基層黨建工作格局。

參考文獻(xiàn)：

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[3]尹潔.全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的基層黨建工作路徑探析——以H市為例[J].中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)，2016（1）：42-45.