姚安賢

摘要：當前，中國社會工作人才隊伍的實務能力偏低，主要表現(xiàn)在社工服務技能不足、面對個案心理壓力大、專業(yè)自主性不強等方面。面對社工事務能力的缺失，筆者從社工層面、機構層面、高校層面和政府層面提出相關對策，以提升中國社會工作者的實務能力。

關鍵詞：社會工作者；實務能力；提升；對策

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將社會工作人才作為六種專門人才之一，提出適應構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。 （1）然而，社工的能力不足，還沒有足夠的能力去勝任一些具有專業(yè)性和高危性的社會工作服務。因此，當前社會工作者能力建設和提升則顯得尤為迫切。一方面，它關系著未來中國社會工作的服務質(zhì)量和社會工作行業(yè)的發(fā)展。另一方面，提升社會工作者的能力，有利于解決社會問題，化解社會矛盾，滿足民眾需求。

一、社會工作者實務能力薄弱的表現(xiàn)

（一）服務技能不足

新入職的社工有一定的專業(yè)理論知識儲備，但對專業(yè)知識的掌握程度和理解深度不足以轉(zhuǎn)化成實際操作的服務技能。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，來自其他行業(yè)的社工完全沒有社會工作的實務經(jīng)驗。另一方面，在我國東部沿海地區(qū)，社會福利服務需求也日益高漲，因此該地區(qū)社會工作事業(yè)發(fā)展較成熟，社工機構大量應運而生，社工有較為豐富的實踐機會。與之相對，中西部欠發(fā)達地區(qū)的社會工作服務尚處于起步階段，社工機構數(shù)量較少。因此社會工作的工作機會較為缺乏，導致一些專業(yè)出身的學生只有理論知識而缺乏實務經(jīng)驗。

（二）面對個案心理壓力大

當前很多社工的個案是由當?shù)亟值阑蛘呔游瘯D(zhuǎn)介過來的，而這些個案情況往往是十分復雜，處理起來難度較大。因此，社工面臨這一棘手的個案會無從下手，心理壓力也非常大。新入職的社工面對案主時往往出現(xiàn)焦慮緊張等情緒，有的社工在設計服務方案時理想化，但是在面對案主的問題時，不知道如何尋找和運用資源，由此產(chǎn)生無力感，從而導致自信心下降等負面影響。此外，在戶探訪開展相關工作時，社工普遍缺乏自我保護和應對臨時性突發(fā)事件的意識和能力。

（三）專業(yè)自主性不強

社會工作者實務能力薄弱還表現(xiàn)在社工的專業(yè)能力不強，對督導或機構的依賴性高。在提供服務的過程中，社工往往很少自主走入社區(qū)和服務對象深入挖掘需求和資源，僅局限于機構或督導建議的方案或提供的資源，缺少發(fā)揮專業(yè)自主性。

二、社工實務能力提升的對策

（一）社工層面

1.牢固專業(yè)信念

對于致力于社會工作發(fā)展的社會工作者，應牢固樹立自身的專業(yè)理念。社工的專業(yè)信念在于對自身價值和工作意義的肯定，在于對社會的貢獻和對職業(yè)的堅守和信奉。在現(xiàn)實的服務過程中，很多時候會出現(xiàn)與理想狀態(tài)的偏差和困難是在所難免的，此時社工很可能會出現(xiàn)失落和懈怠的情緒，從而影響日后服務的開展。此時，社工應當及時調(diào)整自己的心態(tài)，認同和肯定自身價值和工作的意義，用職業(yè)道德和責任意識克服不良情緒的困擾，激勵自己迎接挑戰(zhàn)。牢固專業(yè)信念有利于社工在遇到問題和挫折時，能夠振作精神、克服困難，并尋求解決問題的方法，從而在實務提升的道路上不斷前行。

2.進行職業(yè)規(guī)劃

社工需要根據(jù)自己的興趣和能力，盡早地進行職業(yè)規(guī)劃，定立自身的發(fā)展方向。社工在進行社會工作服務的過程中要善于發(fā)現(xiàn)和了解自身的優(yōu)勢和不足。根據(jù)自身的不足和職業(yè)發(fā)展的需要，有計劃、有針對性地參與相關的培訓活動。在培訓結(jié)束后，要將其內(nèi)容與實務工作相結(jié)合，善于總結(jié)和思考，總結(jié)出適合自身的有效的工作方法。

3.尋求專業(yè)協(xié)助

社會工作者在服務過程中遇到能力無法解決的問題，多與同事交流，征求同事建議。同時，對于一些超出自己能力范圍的工作，要主動尋求機構主管和資深督導的幫助，比如危機工作個案的開啟和介入等問題。

4.增強專業(yè)自主性

社會工作者在工作過程中應當發(fā)揮自身的專業(yè)自主性，做一個積極的行動者而非被動的順從者。社工主動地融入社區(qū)、融入服務對象，挖掘服務對象的需求和發(fā)現(xiàn)不同群體的需求，同時根據(jù)這些需求主動地去尋找相應的資源和應對方式，更加有利于自身的成長，而且能夠與服務對象建立緊密的關系，從社區(qū)中獲取更豐富的信息。

（二）機構層面

1.解決新晉社工的工作困惑

對于初入職的社工，由專業(yè)督導面授相關工作經(jīng)驗。督導運用自己豐富的經(jīng)驗，來指導啟發(fā)新社工的工作，解決他們遇到的困難和情緒問題。機構需要根據(jù)其學歷、工作經(jīng)驗和能力對社工進行為期1周至1個月不等的崗前培訓。此外，在實習期間，在機構內(nèi)安排經(jīng)驗豐富的社工為新晉社工擔當導師。在崗前培訓期間，導師應引導和引領社工積極地開展社會工作服務。從社會工作方法到社會工作服務規(guī)范標準等知識對其進行專業(yè)的輔助和輔導，向社工傳授服務的價值理念和基礎性的實務知識，為社工在日后單獨開展服務奠定堅實的基礎。對自身職業(yè)定位尚未明確的社工，機構主管和督導協(xié)助其進行職業(yè)生涯規(guī)劃，明確未來的職業(yè)發(fā)展方向。

2.提升機構內(nèi)的培訓和督導質(zhì)量

機構內(nèi)設置的培訓，應采用民主的手法，咨詢一線社工的意見，根據(jù)目前社工的目標需求設置培訓的內(nèi)容。針對機構內(nèi)的大部分同工的實際情況和項目的性質(zhì)，系統(tǒng)地對某一領域的相關理論和實務進行系統(tǒng)性培訓。此外，機構還可以組織工作坊培訓，邀請嘉賓給社工提供培訓，組織新老社工實務經(jīng)驗交流會等，以增加社工多方面的知識和經(jīng)驗。最后，機構應為社工提供培訓專項基金及進修假期，以鼓勵支持社工參與一些有助于工作的培訓課程。

社會工作督導是培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才、推進機構社會工作進步的重要一環(huán)。 （2）針對督導時數(shù)不足的情況，首先，機構要保證督導時數(shù)的充足，和實務經(jīng)驗豐富，增加督導的時數(shù)；其次，機構需要跟督導進行溝通，保障督導和社工在非督導時間也有相關的溝通渠道得以保障，以及時解決社工在服務過程中的問題。

3.營造機構內(nèi)良好的工作和學習氛圍

針對社工的工作效率和工作態(tài)度的問題，機構應該制定一套完整的服務管理監(jiān)督系統(tǒng)。例如社工每天提交工作日志和反思，由站長或主管對社工的工作進行監(jiān)督和反饋。實行這一措施，有利于減少社工在上班期間的怠慢情緒，提升其工作效率。此外主管及時指出社工在工作上的不足之處，讓社工能夠及時糾正，這使同工能在工作中得到及時地反饋，并能快速成長。同時，機構應當為社工營造一個良好的學習氛圍。在機構范圍內(nèi)定期開展某一主題的讀書分享會和培訓分享會，讓同工能夠提升學習的積極性，通過不斷地學習提升自身的理論水平，并將理論與實務工作更好地結(jié)合。

4.注重社工的績效考核

機構應當充分重視社工的實務能力的考核，嚴格執(zhí)行考核制度?？冃Э己瞬粌H影響到社工的個人薪資與發(fā)展，更重要的是影響著機構提供服務的水平。因此，一方面，機構讓工作優(yōu)秀、實務水平高的社工獲得更多的回報和激勵，將考核結(jié)果與績效工資分配與職位晉升等方面相掛鉤，并適當增加其比例。另一方面，對于一些實務能力較弱且工作質(zhì)量低的社工，機構應予以客觀公正的評價。在績效考核完畢后，要通過對績效評估結(jié)果與社工進行分析，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足，根據(jù)機構發(fā)展和社工個人情況，與社工共同制定個人能力提升計劃。只有社工的實務能力得到提升，機構的服務水平才能提高，最終實現(xiàn)社工和機構的共同發(fā)展。

（三）高校層面

1.提升教師的實務能力

針對社會工作教師實務能力較為薄弱這一現(xiàn)狀。教師應當多投入到一線實務的工作中，改變目前社工教師缺乏實務經(jīng)驗的現(xiàn)狀。通過培養(yǎng)和增強自身的實務能力，將理論與實務相結(jié)合，從而向?qū)W生傳授貼合實際的社會工作實務課程。

2.重視學生的專業(yè)實習

在實習前，聘請服務機構的資深社工或督導教授學生相關的實習課程，以便學生了解服務機構對社工實習生及畢業(yè)生的工作要求，以及在實習中應當做的準備。此外，可以提供必要的督導經(jīng)費。專業(yè)實習是學生的實務能力提升的快速期，期間學生將在三年間在課堂中學習到的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐。然而，由于學生并沒有開展過服務，方案的制定和服務的施行可能出現(xiàn)各種不同程度的錯誤，不符合社會工作服務的相關要求。所以在實習時應當有督導對學生的服務方案和內(nèi)容進行指引和修正，讓其更加符合服務規(guī)范。因此，在實習期間，學校應當為學生投入適當?shù)亩綄Ы?jīng)費，讓學生在機構時可以定期接受督導的指導，彌補自身的不足，在督導的指導下可以提升自身的實務水平。

3.增加學生的實務能力培訓

增強專業(yè)交流。有條件的高校多派學生去港臺交流學習，尤其是實務能力方面的學習；舉辦交流活動，尤其是與港澳臺之間的專業(yè)交流，讓學生了解社會工作前沿的發(fā)展形勢。此外，提供機會讓學生去不同類型的社工機構進行見習。讓學生觀摩社工是如何開展不同類型的活動和小組的，以便從中學習具體的實務方法。

（四）政府層面

1.鋪設社工人才提升道路

針對社會工作高級人才的嚴重缺乏的現(xiàn)象，政府應當加大力度培養(yǎng)相關人才，設立獎學金和助學金等激勵機制，鼓勵在校學生繼續(xù)升學，不斷提升自身的理論知識和實務水平，打造一條暢通升學路徑。針對在職人員，政府設立相關項目和基金鼓勵在一線的資深社工，攻讀碩士和博士學位，為社會工作人才隊伍輸送教師或督導人才。此外，政府可以鼓勵和支持各地成立督導聯(lián)合協(xié)會，為本地督導提供能力建設、行業(yè)交流、權益維護等平臺，以此不斷提升督導的服務水平。

2.搭建專業(yè)培訓平臺

針對非社工專業(yè)畢業(yè)的人員，應增加相應的正規(guī)培訓課程，要求學員參加社會工作實務和社會工作綜合能力的培訓課程達到規(guī)定的時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證，方可參加考試。根據(jù)此項規(guī)定，政府可頒布相關的制度，鼓勵高校、社會工作協(xié)會和研究機構設置相應的培訓課程。教師課堂上答疑解惑并實戰(zhàn)演練社工專業(yè)方法和技巧，從而提升學員的的理論知識和實務技巧。

設置社會工作者能力建設素質(zhì)建設的相關項目。對高危、專項、難度大的社工進行職業(yè)技能培訓計劃。整合社會相關資源，為社工提供一個系統(tǒng)學習的平臺。以崗位劃分，對不同層次的社工設置基礎或能力提升訓練營?；A訓練營主要針對剛剛從事社工的人員的基礎性的培訓；能力提升訓練營主要針對已在本崗位有一定的經(jīng)驗，想在專業(yè)能力上進一步提升的人員。

3.提高福利待遇

一個公益職業(yè)的基本工資水平反映了社會的重要性和支持，也反映了社會的職業(yè)價值和認可。政府可提高對社會工作服務的資金投入力度，提高專業(yè)社會工作人員的工資收入、福利待遇和工作條件、完善職稱晉升和獎勵制度、實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵并舉的措施。物質(zhì)獎勵主要包括薪酬獎金、專業(yè)培訓等；而精神獎勵主要包括職位晉升、個人表彰等，從而調(diào)動社會工作者的工作積極性，促使社會工作者在激勵中不斷提升。

三、結(jié)語

當前社會工作事業(yè)在我國尚處于起步階段，社會工作者的實務能力的發(fā)展受到個人、行業(yè)和社會發(fā)展水平等各種因素的制約。因此，社會工作者的實務能力還需要機構、高校、政府和社會各界的支持與配合。相信在不久的將來，隨著社會工作事業(yè)的不斷完善與發(fā)展，社會工作者的實務能力水平也會邁向更高的臺階。

注釋：

（1）人民出版社編.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年[M].北京：人民出版社.2010.

（2）郭名倞，楊巧贊，劉赤單，席聰敏，王樂：機構社會工作中督導的功能[J].社會福利，2010（6）：38-39.

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