李雅青 戴堅(jiān)強(qiáng)

(1.武漢理工大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，湖北 武漢 430070; 2.湖北路港工程咨詢有限公司，湖北 武漢 430070)

1 概述

傳統(tǒng)的建筑施工過程管理通常以成本、質(zhì)量和進(jìn)度為核心，施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這三者的目標(biāo)要求常以犧牲安全管理為代價(jià)。近年來，由于災(zāi)害性天氣的頻發(fā)加劇建筑施工安全事故的發(fā)生，安全管理也逐漸成為施工過程中的關(guān)注重點(diǎn)。為降低安全事故的發(fā)生，首要任務(wù)是識別出安全事故發(fā)生的原因(即危險(xiǎn)源)，在此基礎(chǔ)上加以控制，以降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2 事故預(yù)防理論基礎(chǔ)

海因希里認(rèn)為人員傷亡是事故的結(jié)果，事故發(fā)生的原因是人的不安全原因或物的不安全狀態(tài)。他提出的事故因果連鎖過程將遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害比作五個(gè)多米諾骨牌依次排放，如果第一個(gè)骨牌倒下，則會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，抽掉其中任意一個(gè)都可以阻止事故發(fā)生。

系統(tǒng)安全理論中指出，沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，要考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不可能被全部根除，但可以通過減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性來降低安全事故發(fā)生的概率。

在已有理論的基礎(chǔ)上，強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣下建筑施工安全事故發(fā)生的過程見圖1。

強(qiáng)降雨和大風(fēng)天氣是事故發(fā)生的觸發(fā)機(jī)制，它使物的狀態(tài)由安全轉(zhuǎn)變?yōu)椴话踩次锏牟话踩珷顟B(tài)是強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣造成的結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成傷害和損失。強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣屬于不可避免的環(huán)境因素，因此，為降低傷害和損失，就應(yīng)通過控制或規(guī)避物的不安全狀態(tài)減少安全事故的發(fā)生實(shí)現(xiàn)。

建筑施工中的物的不安全狀態(tài)即指施工現(xiàn)場的空間、區(qū)域、部位等存在安全隱患，將這些可能造成安全事故的位置稱為危險(xiǎn)源部位(簡稱危險(xiǎn)源)。在不考慮人的不安全行為和物自身的不安全狀態(tài)的前提下，為了降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，要確定強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣下建筑施工過程中可能發(fā)生的安全事故，其次識別出可能發(fā)生這些安全事故的危險(xiǎn)源，最后對這些危險(xiǎn)源加以控制。

3 危險(xiǎn)源識別

3.1 危險(xiǎn)源的定義

Willie Hammer最早將危險(xiǎn)源定義為：可能導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素[1]。

在GB/T 28001—2011,職業(yè)安全健康管理體系要求中的定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

現(xiàn)在國內(nèi)對危險(xiǎn)源比較通用的定義為：指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量傳出來或爆出的位置。

結(jié)合上述對危險(xiǎn)源的定義及建設(shè)工程的特點(diǎn)，本文將危險(xiǎn)源定義如下：建筑施工過程中，在一定觸發(fā)因素的作用下，可能產(chǎn)生安全事故、造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失等的部位、區(qū)域、空間及設(shè)備。

3.2 危險(xiǎn)源分類

對危險(xiǎn)源分類有助于危險(xiǎn)源的識別和分析。目前，對危險(xiǎn)源的分類標(biāo)準(zhǔn)有許多。

1)事故致因理論中的能量釋放理論將危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源[2]。第一類危險(xiǎn)源為可能對外發(fā)生意外釋放的能量或物質(zhì)，這類危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的載體，當(dāng)觸發(fā)機(jī)制作用于它們時(shí)，它們攜帶的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)得到釋放，就造成了事故；當(dāng)?shù)谝活愇ｋU(xiǎn)源所攜帶的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)得到有效的控制時(shí)，就不會(huì)造成安全事故，但第一類危險(xiǎn)源受到的約束一旦被破壞，能量和物質(zhì)被釋放出來，就會(huì)發(fā)生安全事故，稱導(dǎo)致第一類危險(xiǎn)源約束、限制能量措施失效或破壞的各種危險(xiǎn)源為第二類危險(xiǎn)源[3]?？梢哉J(rèn)為第二類危險(xiǎn)源為觸發(fā)第一類危險(xiǎn)源的造成安全事故的因素，即觸發(fā)機(jī)制。

2)按照危險(xiǎn)源的性質(zhì)和狀態(tài)將危險(xiǎn)源分為本質(zhì)型危險(xiǎn)源和轉(zhuǎn)化性危險(xiǎn)源、實(shí)體型危險(xiǎn)源和虛體型危險(xiǎn)源[4,5]等。

a.本質(zhì)型危險(xiǎn)源和轉(zhuǎn)化性危險(xiǎn)源。

本質(zhì)型危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性是物質(zhì)、空間等本身固有的，是它們的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)所決定的，外界條件無法轉(zhuǎn)變它們的危險(xiǎn)型，如易燃易爆物質(zhì)、有毒化學(xué)品、利器等都是本質(zhì)性危險(xiǎn)源；轉(zhuǎn)化型危險(xiǎn)源是指物質(zhì)、空間等本身是安全的，但由于受到人為破壞、環(huán)境影響等外力作用將其轉(zhuǎn)變至具有危險(xiǎn)性的狀態(tài)，如變質(zhì)的食物、超負(fù)荷運(yùn)作的機(jī)器、磨損的電線等均為轉(zhuǎn)化型危險(xiǎn)源。

b.實(shí)體型危險(xiǎn)源和虛體型危險(xiǎn)源。

與第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源類似，實(shí)體型危險(xiǎn)源是以實(shí)體形式存在的承載著危險(xiǎn)物質(zhì)和能量的物質(zhì)，虛體型危險(xiǎn)源是指觸發(fā)實(shí)體型危險(xiǎn)源的人的行為、環(huán)境因素等。由于虛體危險(xiǎn)源可以人為控制，故成為安全管理的重點(diǎn)控制對象，當(dāng)虛體危險(xiǎn)源不受控時(shí)，通常采用轉(zhuǎn)移、遠(yuǎn)離實(shí)體危險(xiǎn)源或改變實(shí)體危險(xiǎn)源狀態(tài)和性質(zhì)的方式來減少事故發(fā)生的概率。

GB/T 13861—92生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼中按照導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為6類：物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)型危險(xiǎn)源、生物型危險(xiǎn)源、心理性危險(xiǎn)源、行為性危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源。在最新修訂的2009版GB/T 13861—2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼則將危險(xiǎn)源按照可能導(dǎo)致生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和有害因素的性質(zhì)分為4類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。

3.3 建筑施工的主要危險(xiǎn)源

本文中所指危險(xiǎn)源為狹義上的危險(xiǎn)源，而上述第一種分類中的第二類危險(xiǎn)源，第二種分類中的虛體危險(xiǎn)源，第三種分類中的人的因素、環(huán)境因素等均視為觸發(fā)機(jī)制，不納入本文危險(xiǎn)源范疇，即本文中強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣為安全事故的觸發(fā)機(jī)制。根據(jù)施工現(xiàn)場幾類多發(fā)事故的特征及事故類型分析施工過程中的主要危險(xiǎn)源。

1)物體打擊事故。當(dāng)大風(fēng)使物體偏離原有的狀態(tài)或運(yùn)動(dòng)軌跡時(shí)，就很可能傷害作業(yè)人員，故易受大風(fēng)干擾的物體均可能使物體打擊事故的危險(xiǎn)源，主要有：地面施工材料、塔吊、吊籃、施工電梯、電線桿、廣告牌、腳手架、模板、活動(dòng)板房、施工圍擋、運(yùn)輸車輛等。

2)起重傷害事故。在建筑施工過程中，大型起重設(shè)備或吊籃等極易受大風(fēng)的擾動(dòng)，造成物體墜落。故起重傷害事故的危險(xiǎn)源主要為大型起重設(shè)備和吊籃等。

3)高處墜落事故。處于高處作業(yè)的人員在受到強(qiáng)降雨和大風(fēng)干擾時(shí)都可能直接或間接的發(fā)生墜落事故，存在作業(yè)人員的高處空間部位均為高處墜落事故的危險(xiǎn)源，主要有：深基坑、洞口、塔吊、吊籃、施工電梯、電線桿、高處臨邊、腳手架、模板、活動(dòng)板房等。

4)觸電類事故。由于電線、電纜、電線桿等磨損破壞易引發(fā)漏電事故，金屬部件也可能發(fā)生觸電事故。故觸電事故的危險(xiǎn)源主要有：塔吊等具有裸露金屬零部件的機(jī)械設(shè)備、電線桿、電纜等。

5)坍塌類事故。當(dāng)大型機(jī)械設(shè)備、建(構(gòu))筑物等不能夠承受大風(fēng)強(qiáng)度，或其底部受雨水浸泡承載力減弱時(shí)易發(fā)生坍塌事故。坍塌事故的危險(xiǎn)源主要有：深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、活動(dòng)板房、施工圍擋、腳手架、模板等。

4 施工安全危險(xiǎn)源控制

危險(xiǎn)源的控制是通過技術(shù)和管理手段直接降低危險(xiǎn)源自身的危險(xiǎn)性或采用規(guī)避的方式降低危險(xiǎn)源對人員和財(cái)產(chǎn)的危害。

4.1 施工安全危險(xiǎn)源控制原則

危險(xiǎn)源控制是一個(gè)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的過程，它是工程前期和施工全過程都需要進(jìn)行的工作。在危險(xiǎn)源控制過程中應(yīng)遵循的原則有：以人為本，安全第一；預(yù)防為主，防治結(jié)合；動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制；降低系統(tǒng)總體危險(xiǎn)性而非某類危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性。

4.2 施工安全危險(xiǎn)源控制方法

由于本文所研究安全事故的觸發(fā)機(jī)制強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣不可控，第二類危險(xiǎn)源包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素(不包括天氣)和管理因素可控，因此對危險(xiǎn)源的控制主要從人、物以及技術(shù)等方面進(jìn)行。

1)按照對危險(xiǎn)源的控制時(shí)間可分為事前控制、事中控制、事后控制。

a.事前控制。事前控制是指在強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣來臨前，項(xiàng)目部要對施工現(xiàn)場各危險(xiǎn)源進(jìn)行隱患排查工作，如檢查機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)作是否符合相關(guān)要求，臨時(shí)建(構(gòu))筑物是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)場作業(yè)人員是否按要求佩戴安全帽、安全繩等。有效的事前控制能夠最大限度的提高系統(tǒng)整體的安全性，能夠從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，是持續(xù)時(shí)間最長的控制措施。

b.事中控制。事中控制是指在項(xiàng)目部得知強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣即將來臨后或在天氣持續(xù)期間，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行處置的行為，如停止吊裝作業(yè)并對塔吊進(jìn)行加固，在危險(xiǎn)源部位放置警示標(biāo)志，將作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場或危險(xiǎn)源影響范圍之外等。事中控制要求做到反應(yīng)迅速、動(dòng)作準(zhǔn)確，它直接決定了施工現(xiàn)場是否會(huì)發(fā)生安全事故和事故后果。

c.事后控制。事后控制是在強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣過后，對現(xiàn)場的各危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并對受損部位進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，如檢查腳手架、機(jī)械設(shè)備的連接件是否發(fā)生松動(dòng)，臨時(shí)建(構(gòu))筑物是否發(fā)生位移、傾斜，電線是否受到磨損等。事后控制是為了防止次生災(zāi)害的發(fā)生以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2)按照對危險(xiǎn)源的控制方式可分為人的行為控制、技術(shù)控制、管理控制。

a.人的行為控制。人的行為控制主要從兩方面著手，一是安全培訓(xùn)，二是標(biāo)準(zhǔn)化操作。平時(shí)的安全培訓(xùn)有助于提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能，確保在強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣來臨時(shí)迅速做出正確的反應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化操作能夠提高作業(yè)人員自身狀態(tài)的安全性，避免由于疏忽或操作失誤等造成的安全事故。

b.技術(shù)控制。技術(shù)控制主要以危險(xiǎn)源為直接對象進(jìn)行控制，比如在危險(xiǎn)源影響半徑外拉設(shè)警戒線，對大型機(jī)械設(shè)備、基坑模板支護(hù)等進(jìn)行加固處理，在天氣持續(xù)期間停止施工作業(yè)等等。技術(shù)控制措施為直接控制手段，一般在強(qiáng)降雨及大風(fēng)天氣持續(xù)期間進(jìn)行。技術(shù)控制措施所需要的人力和財(cái)力投入較大，但取得的成效也最顯著。

c.管理控制。管理措施包括日常的巡邏檢查、安全制度的建立、定期的安全檢查等。管理措施是施工企業(yè)(項(xiàng)目部)層面較為強(qiáng)制性的措施，日常和定期檢查是預(yù)防安全事故的基本工作，安全制度是實(shí)施安全控制的準(zhǔn)則。建立相應(yīng)的管理體系，明確相關(guān)責(zé)任人，有助于引起管理者對安全的高度重視，加強(qiáng)安全投入，降低安全事故發(fā)生概率。

5 結(jié)語

危險(xiǎn)源控制是安全管理的核心，它貫穿建設(shè)工程施工全過程。在工程的安全規(guī)劃階段、施工中事故檢測階段、事故的應(yīng)急處置階段、事后的恢復(fù)重建階段的安全管理工作主要圍繞危險(xiǎn)源的識別和控制進(jìn)行。災(zāi)害性天氣下建筑施工的危險(xiǎn)源主要包括深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、分部分項(xiàng)工程及施工用電等，因此就應(yīng)在前、中、后期對人的行為、技術(shù)和管理方面進(jìn)行控制以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，以此提高整個(gè)建筑業(yè)的安全管理水平。

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