卞 振

（蘇州大學(xué)， 江蘇 蘇州 215000）

一、電力產(chǎn)業(yè)的特征和定價(jià)的一般原則

電力產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的自然壟斷特征，具體表現(xiàn)在電力產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時(shí)形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，生產(chǎn)階段大規(guī)模生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，電力產(chǎn)業(yè)提供多種服務(wù)的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及電力產(chǎn)業(yè)投資時(shí)形成的固定成本的沉淀性。[1]夏大慰指出電力產(chǎn)品是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，電力產(chǎn)品不易貯存性以及電力核算的特殊性決定電力產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征。[2]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和理論認(rèn)識(shí)的深化，一些學(xué)者提出規(guī)模經(jīng)濟(jì)與自然壟斷關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)，他們證明規(guī)模經(jīng)濟(jì)不是自然壟斷的本質(zhì)性必要條件。[3]這個(gè)結(jié)論的推出使人們重新認(rèn)識(shí)自然壟斷的特征，特別是對(duì)自然壟斷的公共規(guī)制理論產(chǎn)生比較大的沖擊。

一般認(rèn)為自然壟斷可劃分為強(qiáng)自然壟斷和弱自然壟斷。強(qiáng)自然壟斷指壟斷者能夠自由選擇其價(jià)格函數(shù)，他既可以選用線性價(jià)格也可以選用非線性價(jià)格價(jià)格，有時(shí)還可以對(duì)不同的消費(fèi)者實(shí)行價(jià)格歧視；弱自然壟斷指壟斷者只能制定線性價(jià)格，無法對(duì)消費(fèi)者實(shí)行價(jià)格歧視。電力產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)自然壟斷的產(chǎn)業(yè)特征，電力產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來必須及時(shí)使用，而消費(fèi)者使用電力具有季節(jié)性、非同步性，易于出現(xiàn)消費(fèi)的高峰與低谷，這給電力企業(yè)的生產(chǎn)造成很多變化，要求電力企業(yè)必須按照最大電力需求來進(jìn)行投資，這會(huì)造成電力設(shè)備的大量閑置與固定成本的大量沉淀。

定價(jià)目的是指在資源稀缺的條件下，保證資源被有效率的使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。就電力產(chǎn)業(yè)來說，電力定價(jià)目的是既要保證電力生產(chǎn)的充足性，涉及到電力投資與生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又要保證電力產(chǎn)品被有效率的使用?？紤]到電力產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品的特性，電價(jià)制定還要滿足每一類消費(fèi)者公平無差異使用電力產(chǎn)品，電價(jià)制定就不再是企業(yè)自身的事情，規(guī)制機(jī)構(gòu)參與到電價(jià)的制定過程來保證一些社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。植草益曾指出電力產(chǎn)業(yè)作為受經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的產(chǎn)業(yè)，電價(jià)制定應(yīng)滿足以下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，保證企業(yè)內(nèi)部效率，避免收入再分配，保證企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性。當(dāng)然這幾目標(biāo)之間可能出現(xiàn)沖突，不能同時(shí)得到滿足，例如資源有效配置與企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性之間會(huì)出現(xiàn)沖突。劉樹杰也指出電價(jià)的制定原則是：確保企業(yè)正常經(jīng)營，普遍服務(wù)與公平原則，電價(jià)體系反映供電成本，有利于環(huán)境保護(hù)，便于理解執(zhí)行。[4]

二、電力定價(jià)的理論模型

（一）邊際成本定價(jià)模型

（二）平均成本定價(jià)模型

（三）壟斷定價(jià)模型

三、電力定價(jià)模型的實(shí)際應(yīng)用形式

(一)電力企業(yè)公正報(bào)酬率定價(jià)模型

（二）電力定價(jià)的三部收費(fèi)模型

三部收費(fèi)是采用完全成本分?jǐn)偡绞降幕臼召M(fèi)類型的一種變型，從企業(yè)的角度考慮成本結(jié)構(gòu)因素的影響。[5]電力企業(yè)的總成本分為固定總成本與可變總成本，固定成本包括兩類：需求成本與用戶成本；可變成本指從量成本。需求成本指與供給設(shè)備的大小成比例的固定成本，用戶成本指在用戶家中發(fā)生的費(fèi)用，從量成本指隨電力使用量的變化而變化的成本。三部收費(fèi)是能進(jìn)一步反映成本結(jié)構(gòu)的收費(fèi)。電力企業(yè)把電力輸送到用戶手中的流程如下：

電力企業(yè)生產(chǎn)電力后通過超高壓、高壓、低壓的輸電線以及配電所和配電線向用戶供電，各用戶使用家里的電表測(cè)量使用量。電力企業(yè)的總成本根據(jù)上述流程分類如下：

其中b0表示發(fā)電的能源費(fèi)用，k1、k2表示輸電、配電過程中的損耗率。

產(chǎn)業(yè)用收費(fèi) P1＝b0[1+k1](q)+[a10+a11]+c11

家庭用收費(fèi) PH＝b0[1+k1+k2](q)+[a10+a11+a12]+c12

（三）電力企業(yè)的激勵(lì)性定價(jià)模型

政府對(duì)電力企業(yè)實(shí)行激勵(lì)性定價(jià)，指對(duì)電力企業(yè)實(shí)行價(jià)格上限規(guī)制。李特查爾德提出的最高限價(jià)模型給予電力企業(yè)提高企業(yè)內(nèi)部效率的刺激。[6]價(jià)格上限公式可表示為Pt＝Pt-1(1+(I-X)%)，其中I表示t年的零售物價(jià)上漲率，X表示t年電力企業(yè)生產(chǎn)上升率。生產(chǎn)率上升率在電力企業(yè)與政府規(guī)制部門以合同的形式提前規(guī)定，當(dāng)年的物價(jià)上漲率又可以得到測(cè)算，據(jù)此價(jià)格上限模型規(guī)定企業(yè)一年價(jià)格調(diào)整的幅度。例如生產(chǎn)率上升率規(guī)定為3%，當(dāng)年的物價(jià)上漲率為6%，企業(yè)的價(jià)格調(diào)整幅度就不能超過3%。但是企業(yè)能實(shí)現(xiàn)超過3%的生產(chǎn)上升率，由此實(shí)現(xiàn)的利潤由企業(yè)自由支配。當(dāng)然生產(chǎn)率上升率會(huì)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步的周期應(yīng)加以調(diào)整，限制企業(yè)獲取過多的利潤。

（四）電力企業(yè)的高峰負(fù)荷收費(fèi)

（五）電力企業(yè)節(jié)點(diǎn)邊際定價(jià)模型

近年來隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研究的加深提出一種新的價(jià)格定價(jià)模式，節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格（location marginal pricing）定價(jià)模型。[8]節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格反映電網(wǎng)使用中每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的真實(shí)生產(chǎn)和消費(fèi)成本以及網(wǎng)絡(luò)阻塞的費(fèi)用，可以向投資方提供正確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。節(jié)點(diǎn)邊際定價(jià)的原理如下，

電力在傳輸過程中依次通過節(jié)點(diǎn)①節(jié)點(diǎn)②，在節(jié)點(diǎn)①和節(jié)點(diǎn)②之間沒有阻塞時(shí)，節(jié)點(diǎn)①的價(jià)格等于節(jié)點(diǎn)②的價(jià)格，P1=P2，同時(shí)在每個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)銷售價(jià)格等于消費(fèi)者購買價(jià)格，PS=Pd。如果節(jié)點(diǎn)①和節(jié)點(diǎn)②之間出現(xiàn)阻塞時(shí)，節(jié)點(diǎn)①的價(jià)格不再等于節(jié)點(diǎn)②的價(jià)格，節(jié)點(diǎn)②的價(jià)格將高于節(jié)點(diǎn)①的價(jià)格，P1＞P2，兩者的差額等于傳輸使用費(fèi)。在電網(wǎng)出現(xiàn)阻塞時(shí)，節(jié)點(diǎn)①的廉價(jià)電力無法傳輸?shù)焦?jié)點(diǎn)②，電網(wǎng)的調(diào)度者被迫使用成本更高的節(jié)點(diǎn)②發(fā)電廠，由此發(fā)生的成本增加由節(jié)點(diǎn)②的消費(fèi)者承擔(dān)。節(jié)點(diǎn)邊際定價(jià)實(shí)現(xiàn)了由引起阻塞的市場(chǎng)參與者來負(fù)擔(dān)阻塞費(fèi)用，而不是由全體市場(chǎng)參與者負(fù)擔(dān)阻塞費(fèi)用，較好體現(xiàn)效率原則。

四、電力定價(jià)模型的比較分析

通過對(duì)企業(yè)定價(jià)模型的分析，發(fā)現(xiàn)電價(jià)制定可以歸為兩種定價(jià)模型，邊際成本定價(jià)與平均成本定價(jià)。按邊際成本定價(jià)或接近邊際成本定價(jià)的模型有企業(yè)的高峰負(fù)荷收費(fèi)模型、企業(yè)的節(jié)點(diǎn)邊際定價(jià)模型；按平均成本定價(jià)或接近平均成本定價(jià)的模型有企業(yè)公正報(bào)酬率定價(jià)模型、企業(yè)的三部收費(fèi)定價(jià)模型、企業(yè)的價(jià)格上限定價(jià)模型。上述的定價(jià)模型在不同國家或同一國家的不同時(shí)期都被使用過，各有利弊。從理論角度分析，邊際成本定價(jià)的經(jīng)濟(jì)福利要高于平均成本定價(jià)，資源配置效率高于平均成本定價(jià)的效率。但由于電力行業(yè)是一個(gè)強(qiáng)自然壟斷行業(yè)，具有龐大的固定資產(chǎn)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，平均成本有下降的趨勢(shì)，按邊際成本定價(jià)企業(yè)會(huì)處于虧損的情況，不能保證企業(yè)獲取正常利潤，所以只能采用能保證企業(yè)收支平衡的平均成本定價(jià)模型，雖然經(jīng)濟(jì)福利要受到損失，但能保證企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定，只能退而求其次，獲得一種次優(yōu)的選擇。

參考文獻(xiàn)：

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