過去若干年以來，產(chǎn)權(quán)保護在的市場經(jīng)濟活動中并沒有受到足夠重視。背后原因是多樣的，包括法制的不完善、不健全乃至缺位，政商關(guān)系的錯位、失衡，全社會對產(chǎn)權(quán)保護意識的疏忽、薄弱等。如今，這一現(xiàn)狀正迎來根本改善

劉漢元

劉慶峰

今年兩會上，產(chǎn)權(quán)保護再度成為熱詞。

之所以說是熱詞，因為它貫穿兩會始終，不僅代表、委員們的建議中有講，工作報告里也在提，閉幕后總理記者會上又進一步做了強調(diào)。

之所以說是“再度”，因為去年兩會上，它就是代表、委員們熱議的話題。這源于一部文件的出臺，2016年11月，中共中央、國務院出臺《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《意見》），指出要完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律制度，要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，要嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，同時還要審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策。

這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設計。事實上，過去若干年以來，產(chǎn)權(quán)保護在市場經(jīng)濟活動中并沒有受到足夠重視。背后原因是多樣的，包括法制的不完善、不健全乃至缺位，政商關(guān)系的錯位、失衡，全社會對產(chǎn)權(quán)保護意識的疏忽、薄弱等。

《意見》之于產(chǎn)權(quán)保護不啻于一場甘霖，此后，強化產(chǎn)權(quán)保護、激發(fā)和保護企業(yè)家精神、侵犯產(chǎn)權(quán)案件有錯必糾，逐漸成為各界共識。

《意見》出臺后，最高人民法院率先發(fā)布司法文件回應，指出要客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。隨后的2017年中央政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱重申：“堅持有錯必糾，積極穩(wěn)妥地甄別、糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案?！?/p>

2017年9月，中共中央國務院印發(fā)的《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》是對《意見》的進一步詮釋和升華，其中強調(diào)，要營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

十九大期間，習近平總書記在報告中也指出：“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

隨后，中央經(jīng)濟工作會議對2018年經(jīng)濟工作做了部署，“依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件”也成為來年要著力解決的重要事項之一。

緊接著，最高人民法院公布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，讓全社會再次看到司法機關(guān)對糾正侵犯產(chǎn)權(quán)案件的決心。

上述一系列文件的出臺，高層聲音的申明，現(xiàn)實案例的推出，讓“產(chǎn)權(quán)保護”在今年兩會上延續(xù)了去年兩會的熱度。

首先，它不斷出現(xiàn)在各個工作報告中。國務院工作報告指出，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。報告稱，產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善相關(guān)法律法規(guī)。隨后，最高人民法院和最高人民檢察院均在其工作報告中專門指出，要加強產(chǎn)權(quán)司法保護。

3月20日，李克強總理回答中外記者問題時再次提到，保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當作廢紙。他還表示，就是要持續(xù)向社會發(fā)出信號，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的“定心丸”。

今年兩會期間，《法人》記者就產(chǎn)權(quán)保護話題采訪了新希望集團董事長劉永好、科大訊飛董事長劉慶峰、通威集團董事局主席劉漢元等積極參政議政的企業(yè)家，他們來自不同的行業(yè)領域，不同的省份區(qū)域，他們一致表示，產(chǎn)權(quán)保護政策出臺、落地以來，能夠明顯感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氣氛整體向好，企業(yè)家的信心受到鼓舞。同時他們也期待，要進一步加強各類產(chǎn)權(quán)的立法保護，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保產(chǎn)權(quán)保護政策落地實施的連貫性。