李正明
一頭白發(fā),高大壯碩,雙頰泛紅,建筑工程師出身的鮑里斯·葉利欽在工地上練出一副酒膽。在地方當(dāng)州委書記時(shí),葉利欽曾在出巡途中把不善飲酒的下屬趕下火車。當(dāng)了俄羅斯總統(tǒng)以后,他能毫不費(fèi)勁地喝下一升白蘭地,而且喜歡喝一陣就跳進(jìn)游泳池游個(gè)泳,然后接著喝,據(jù)說這能讓他越喝越清醒??死锬妨謱m總是飄著酒香,喝酒減壓是他的習(xí)慣。
1993年10月23日,俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)葉利欽(左)在莫斯科會(huì)見美國時(shí)任國務(wù)卿克里斯托弗。
所以,當(dāng)美國最新解密檔案披露這樣一段軼事時(shí),外界并不吃驚:1993年10月22日,葉利欽在自己的別墅帶著醉意接待來訪的美國時(shí)任國務(wù)卿沃倫·克里斯托弗。克里斯托弗告訴他,美國提出的“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”會(huì)把俄羅斯包括在內(nèi),是一個(gè)新的和平架構(gòu)。葉利欽對(duì)此大加贊賞。
后來,俄羅斯人一直在抱怨被西方誤導(dǎo),以為北約不會(huì)東擴(kuò),“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”將取代北約。而克里斯托弗則在自己的回憶錄里聲稱,是葉利欽誤解了他的意思。他還說,可能是俄羅斯時(shí)任外長安德烈·科濟(jì)列夫沒有向葉利欽轉(zhuǎn)達(dá)北約終將東擴(kuò)的信息,或者葉利欽相信北約即便東擴(kuò),也不會(huì)馬上進(jìn)行。那么,真相究竟如何?
葉利欽相信“北約不東擴(kuò)”,是因?yàn)樗恢钡玫竭@樣的信息。
俄羅斯方面解密的文件中,有一份是俄羅斯最高蘇維埃代表團(tuán)1991年6月訪問布魯塞爾北約總部后,遞交給時(shí)任俄羅斯共和國總統(tǒng)葉利欽的備忘錄。它由深得葉利欽信任的幾名高官撰寫。
此前,北約秘書長曼弗雷德·韋爾納信誓旦旦地表示:“(北約)下一個(gè)10年的主要任務(wù)是建立新的歐洲安全架構(gòu),將蘇聯(lián)和華約國家包括在內(nèi)。蘇聯(lián)將在這個(gè)系統(tǒng)的建立過程中扮演重要角色?!?/p>
俄羅斯代表團(tuán)與韋爾納見面時(shí)告訴他,北約的強(qiáng)化或者東擴(kuò)會(huì)“嚴(yán)重減緩俄羅斯的民主轉(zhuǎn)型”。韋爾納又一次表明,他本人以及北約成員國都反對(duì)東擴(kuò)——“16個(gè)北約成員國的13個(gè)持這個(gè)態(tài)度”,并且他還會(huì)向波蘭、羅馬尼亞的領(lǐng)導(dǎo)人表明反對(duì)這兩國加入北約的立場(chǎng)。韋爾納說:“我們不應(yīng)該將蘇聯(lián)孤立于歐洲大家庭。”
上世紀(jì)90年代的俄美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,克林頓(右中)和葉利欽(左中)晤談甚歡。
根據(jù)美國解密的外交密電,時(shí)任美國國務(wù)卿克里斯托弗也向俄羅斯人明確放出了“和平氣球”。1993年10月7日,克里斯托弗和科濟(jì)列夫見面。他告訴科濟(jì)列夫,美國對(duì)俄羅斯的立場(chǎng)很敏感,并有了一個(gè)新的方案,名為“和平伙伴關(guān)系”,向所有國家平等開放。
當(dāng)時(shí),科濟(jì)列夫擔(dān)心北約的東擴(kuò)問題,直接詢問北約“是不是將會(huì)有兩三個(gè)新成員”,克里斯托弗說“不”,然后談到了北約新成員的問題,好像這是很遙遠(yuǎn)的將來才會(huì)發(fā)生的事情。他告訴科濟(jì)列夫,他相信這樣“滿足了俄羅斯的要求”。其實(shí),他沒有直接回答科濟(jì)列夫關(guān)于北約東擴(kuò)的問題,但聽起來好像在說,“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”將會(huì)取代北約。
克里斯托弗去見葉利欽的時(shí)候,正是葉利欽非常需要西方支持的時(shí)候。
當(dāng)時(shí),葉利欽剛剛用“炮打白宮(俄羅斯議會(huì)所在地)”的方式武力解決了他和議會(huì)之間的沖突,但造成了人員傷亡。雖然他是“民主派”領(lǐng)導(dǎo)人,但向民選機(jī)構(gòu)動(dòng)武這件事畢竟不光彩??死锼雇懈ナ恰芭诖虬讓m”事件后第一個(gè)到訪莫斯科的西方高官。
美國駐俄羅斯代辦詹姆斯·柯林斯先與克里斯托弗會(huì)面,提醒他有幾件事是葉利欽很敏感的:北約東擴(kuò)、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯生存空間以及烏克蘭問題。
根據(jù)美國解密的外交電報(bào),柯林斯告訴克里斯托弗,葉利欽知道美國國內(nèi)正在討論北約東擴(kuò)的問題,并且已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。俄羅斯希望得到確認(rèn),北約即使東擴(kuò),也會(huì)把大門向俄羅斯敞開,而不是僅僅歡迎東歐國家。柯林斯說:“俄羅斯人希望從你這里聽到的是,北約的態(tài)度沒有動(dòng)搖,北約所采用的任何政策也會(huì)平等地適用于俄羅斯?!倍砹_斯人“擔(dān)心他們?cè)谛碌臍W洲站錯(cuò)隊(duì)”。他建議克里斯托弗向葉利欽保證,美國正在推動(dòng)俄羅斯“完全融入西方大家庭”。
此前,葉利欽剛從波蘭回來。他表示同意時(shí)任波蘭總統(tǒng)瓦文薩的意見,波蘭有權(quán)加入北約。瓦文薩后來告訴美國官員,葉利欽的這個(gè)承諾是書面的,有其簽字為證。但葉利欽說,他當(dāng)時(shí)只是籠統(tǒng)地表明一個(gè)立場(chǎng),即每個(gè)國家都有權(quán)選擇政治和軍事盟友。
美國公布了葉利欽當(dāng)時(shí)寫給時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓的信。葉利欽明確表示,他反對(duì)北約快速東擴(kuò),希望俄羅斯能夠在冷戰(zhàn)后融入一個(gè)泛歐洲安全體系里。在信中,他說明了俄羅斯的立場(chǎng):“安全必須是不可分割的,必須以泛歐安全結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)?!彼姓J(rèn)東歐國家對(duì)安全問題的合理考量,但認(rèn)為無需加入北約也可以滿足這些需要,比如俄羅斯方面可以對(duì)這些國家的“主權(quán)和領(lǐng)土完整、邊界不可侵犯”等做出正式保證。
美國對(duì)東擴(kuò)不含糊
對(duì)北約東擴(kuò),美國當(dāng)時(shí)也有過爭(zhēng)論??肆诸D政府內(nèi)支持東擴(kuò)的官員不是特別多,但位置很重要,包括熱衷于“擴(kuò)大民主”的國家安全顧問安東尼·雷克、國務(wù)院國際安全事務(wù)次卿琳·戴維斯等。1993年9月,戴維斯交給克里斯托弗一份備忘錄,列出了北約東擴(kuò)的時(shí)間表,哪些國家會(huì)被接納。她積極推動(dòng)北約東擴(kuò)的理由之一,是有助于在中東歐進(jìn)行“西方主導(dǎo)的改革”。
在時(shí)間表里,甚至俄羅斯也“排上了隊(duì)”,但要等到2005年才有戲。戴維斯說,北約東擴(kuò)“也可以包括俄羅斯”,但是,如果俄羅斯“回歸極權(quán)主義”或者“以其他方式威脅到該地區(qū)的國家”,北約東擴(kuò)就可能在擴(kuò)大到第三階段(羅馬尼亞、阿爾巴尼亞和波羅的海地區(qū))時(shí)停止。根據(jù)這份備忘錄,美國顯然認(rèn)為北約東擴(kuò)是不可避免的。
在克里斯托弗與葉利欽會(huì)面前,他還得到了美國國務(wù)院準(zhǔn)備的另一份備忘錄,其中分析了葉利欽的立場(chǎng):“葉利欽的整個(gè)改革綱領(lǐng)都是基于這樣一種假設(shè),即俄羅斯與西方的關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)向了一個(gè)拐點(diǎn),冷戰(zhàn)對(duì)抗已經(jīng)被擱置。如果這個(gè)假設(shè)受到質(zhì)疑,北約的擴(kuò)張就可能會(huì)損害葉利欽的政策基礎(chǔ)?!眰渫浗ㄗh克里斯托弗要與俄羅斯人交流,“向他們保證,我們的舉措強(qiáng)化了所有各方的安全”。
克里斯托弗最終在葉利欽的鄉(xiāng)村別墅扎維多沃與其會(huì)面,但時(shí)間并不長,僅僅45分鐘。
葉利欽很可能已經(jīng)和科濟(jì)列夫談過,知道了他所理解的“美國國務(wù)卿的立場(chǎng)——北約不東擴(kuò)”。一見面,克里斯托弗恭維了幾句葉利欽“炮打白宮”處理危機(jī)的事,說克林頓對(duì)此舉也“非常支持”。兩人還聊到了克林頓即將在1994年1月對(duì)莫斯科的訪問,以及即將舉行的俄羅斯議會(huì)選舉,葉利欽稱之為“自1917年以來第一次自由公正的議會(huì)選舉”。
談話的最后,兩人談到了最敏感的問題——北約東擴(kuò)。克里斯托弗告訴葉利欽,他寫給克林頓關(guān)于北約東擴(kuò)的信件“對(duì)克林頓總統(tǒng)的考慮發(fā)揮了決定性作用”。最終,克林頓決定推進(jìn)“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”,這對(duì)所有國家都是開放的。葉利欽馬上要求克里斯托弗確認(rèn)自己理解的是否正確:“中東歐所有國家將處于平等地位,并且將是伙伴關(guān)系,而不是(北約)新成員國(意即北約不會(huì)東擴(kuò)),是這樣嗎?”克里斯托弗回答:“是的,甚至不會(huì)有(北約)聯(lián)系國地位?!比~利欽松了一口氣:“這是一個(gè)很棒的想法,是天才。”
然后,葉利欽充滿激情地談?wù)撨@個(gè)“天才創(chuàng)舉”如何解決了俄羅斯與中東歐國家之間的緊張關(guān)系,如何確保俄羅斯不會(huì)成為“二等公民”,而是平等的合作伙伴。他要求克里斯托弗向克林頓表達(dá)他的感謝。
克里斯托弗說,(北約)成員國問題以后也將“適時(shí)”考慮,但葉利欽似乎酒意未消,沒等克里斯托弗把話說完,就立即打斷他,并繼續(xù)稱贊“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”是“天才創(chuàng)意”。
事實(shí)上,這次會(huì)談顯示,葉利欽敏銳地意識(shí)到“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”與北約東擴(kuò)之間的重要差別,并通過提問來確認(rèn)自己的看法。但由于酒醉,也由于克里斯托弗的誤導(dǎo),葉利欽被忽悠了。
后來,北約還是東擴(kuò)了??肆诸D公開說,北約“不是是否東擴(kuò),而是何時(shí)東擴(kuò)”。聽到這些話,俄羅斯人感到自己被背叛了。也正是從北約東擴(kuò)開始,葉利欽與西方漸行漸遠(yuǎn)了。