劉冉冉

摘要：自中央一號(hào)文件首次提出“田園綜合體”的概念，“田園綜合體”即成為各學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。目前專門(mén)論述田園綜合體的文章較少，無(wú)論是對(duì)田園綜合的理論探究還是實(shí)踐摸索都處于萌芽階段。本文通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)梳理，總結(jié)歸納出田園綜合體的概念：“田園綜合體”是以農(nóng)民參與和受益為核心，以農(nóng)民合作社為主要載體的“田園+綜合體”鄉(xiāng)村發(fā)展平臺(tái)。提出以政府、企業(yè)、農(nóng)民、合作社為建設(shè)主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，建設(shè)三生同步，三產(chǎn)融合、三位一體、三農(nóng)發(fā)展的“田園綜合體”發(fā)展模式，以期為田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的開(kāi)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：田園綜合體;概念;發(fā)展模式

2017年中央一號(hào)文件指出：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范?！碧飯@綜合體是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，探索中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

一、田園綜合體的提出

“田園綜合體”的提出有其深刻的時(shí)代背景，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。城市在快速發(fā)展的過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題，如居住環(huán)境惡化，生活壓力增大等，隨著城市居民收入水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，逃離大城市享受鄉(xiāng)村的愜意生活的需求越來(lái)越旺盛。雖然農(nóng)村由于開(kāi)發(fā)程度小而較好的保護(hù)了自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等自然與文化資源，但我國(guó)農(nóng)村發(fā)展也面臨重大挑戰(zhàn)，農(nóng)民增收下行壓力大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低下，農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)等三農(nóng)問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。作為一種新的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，“田園綜合體”的概念應(yīng)運(yùn)而生，這不僅是中央在新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大政策創(chuàng)新，也是賦予農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)。

二、田園綜合體研究進(jìn)展

目前國(guó)內(nèi)研究“田園綜合體”的相關(guān)文獻(xiàn)較少，通過(guò)對(duì)目前的文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)關(guān)于“田園綜合體”的研究多集中于其概念、特點(diǎn)等理論探索與發(fā)展模式探究方面。

（一）田園綜合體的概念

楊柳首先提出中國(guó)鄉(xiāng)村需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合體，田園綜合體是鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)版，她認(rèn)為田園綜合體是一種“新型經(jīng)濟(jì)組織模式”，“有機(jī)的生態(tài)綜合規(guī)劃區(qū)”，“發(fā)展平臺(tái)”^[1]。盧貴敏從田園綜合體的提出背景，管理思路，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展理念的角度闡述了田園綜合體是田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的三生有機(jī)統(tǒng)一和一二三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)的深度融合，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民探索的一套可推廣可復(fù)制的、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活方式^[2]。王劍非等指出田園綜合體是“三產(chǎn)”融合的產(chǎn)物，其中第一產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的基礎(chǔ)，建設(shè)田園綜合體是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的題中之義。第二產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的保障。第三產(chǎn)業(yè)是田園綜合體發(fā)揮作用的關(guān)鍵^[3]。

馬超提出了田園綜合體的六大核心要素即以旅游為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為核心，以文化為靈魂，以交通、物流和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以體驗(yàn)為價(jià)值，以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目的^[4]。楊禮憲提出田園綜合體是以田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民充分參與和受益為核心，以綜合開(kāi)發(fā)為手段，以村容綠、村業(yè)興、村民富為目標(biāo)，以觀光休閑功能為主題的鄉(xiāng)村發(fā)展平臺(tái)。

（二）田園綜合體的發(fā)展模式

張軍紅等提出田園綜合體建設(shè)宜采用企業(yè)承接農(nóng)業(yè)的方式，做中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。劉明提出田園綜合體是一種可以讓企業(yè)參與，帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計(jì)，城市元素與鄉(xiāng)村綜合，多方共建的開(kāi)發(fā)方式。以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)。田園綜合體是農(nóng)業(yè)+文化旅游+地產(chǎn)的綜合發(fā)展模式。對(duì)此喬金亮則有不同的觀點(diǎn)，他指出田園綜合體核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色，并不是“農(nóng)村+地產(chǎn)”或“農(nóng)村+旅游”，絕不能將綜合體建設(shè)搞成變相的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

三、田園綜合體的研究綜述

（一）田園綜合體概念探討

“田園綜合體”一方面體現(xiàn)著現(xiàn)代社會(huì)人民對(duì)美好田園生活的向往，另一方面也擔(dān)負(fù)著解決三農(nóng)問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的責(zé)任?！疤飯@”一詞生動(dòng)形象的描繪了出了鄉(xiāng)村美麗的自然景觀，良好的生態(tài)環(huán)境，淳樸的村風(fēng)村貌?！熬C合”主要指產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，其中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)相融合。

（二）田園綜合體發(fā)展模式探討

目前的學(xué)者多從建設(shè)主體，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等方面對(duì)“田園綜合體”的發(fā)展模式進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討，筆者在充分結(jié)合上文對(duì)“田園綜合體”概念探討的基礎(chǔ)上總結(jié)了“田園綜合體”發(fā)展的模式?！疤飯@綜合體”的開(kāi)發(fā)建設(shè)以政府、農(nóng)民、合作社、企業(yè)為主體，形成政策、資金、技術(shù)集中優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民充分參與與受益。建設(shè)“田園綜合體”要以產(chǎn)業(yè)為支撐，雖然有少數(shù)學(xué)者提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)“田園綜合體”的基礎(chǔ)，但對(duì)此進(jìn)行深入闡述的文章較少。目前我國(guó)農(nóng)村仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比美國(guó)落后幾十年甚至百年，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，借助科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好不僅滿足了旅游者追求鄉(xiāng)村淳樸田園生活的的需求，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式單一，產(chǎn)品多為低端特色農(nóng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、研究展望

國(guó)內(nèi)對(duì)“田園綜合體”的研究才剛剛起步，“田園綜合體”作為推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的重要平臺(tái)，對(duì)其概念、發(fā)展模式的探討會(huì)越來(lái)越深入。隨著我國(guó)18個(gè)省“田園綜合體”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，也必將從實(shí)踐上更加豐富“田園綜合體”理論與發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊柳.田園綜合體理論探索及發(fā)展實(shí)踐[J].中外建筑，2017（6）：128-131.

[2]盧貴敏.田園綜合體試點(diǎn)：理念?模式與推進(jìn)思路[J].地方財(cái)政研究，2017（7）：8-13.

[3]王劍非，高智，崔榮宗.以標(biāo)準(zhǔn)化手段統(tǒng)籌田園綜合體建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2017（18）.

[4]馬超.“田園綜合體”怎么看，怎么建？[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)：創(chuàng)富信息版，2017（6）：32-33.