王洪

畜牧業(yè)的發(fā)展是關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)收入不斷增加的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須對其進一步鞏固和發(fā)展。具體措施是：要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村各項經(jīng)濟政策、深化改革。加大對畜牧業(yè)的支持和保護力度，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善畜牧業(yè)基本生產(chǎn)條件。大力推廣效益顯著的畜牧業(yè)科技成果，積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷向生產(chǎn)的廣度深度進軍，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。畜牧業(yè)要立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，按照轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)展畜牧業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)為重點，著力發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推進生產(chǎn)方式和增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，把畜牧業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就當(dāng)前如何推進畜牧業(yè)健康快速發(fā)展綜述如下：

1 轉(zhuǎn)變增長方式，提高運行質(zhì)量

在當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新時期，要實現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加速畜牧業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

1.1 大力推進技術(shù)興牧

應(yīng)大力支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推廣標準化養(yǎng)殖場和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化飼養(yǎng)的先進技術(shù)和生產(chǎn)標準，將規(guī)?；?、標準化集約型養(yǎng)殖由肉雞、生豬，向蛋雞、肉牛、肉羊養(yǎng)殖延伸，提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)引進和吸收國內(nèi)外畜牧業(yè)新技術(shù)和新成果，特別是對畜禽優(yōu)質(zhì)品種的引進和推廣，疫病防治技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、冷凍精液配種技術(shù)等。

在畜牧業(yè)生產(chǎn)增長中，良種的貢獻率是所有增長要素的首位，要推進畜牧業(yè)的快速發(fā)展必須注重優(yōu)良品種的繁育、引進和推廣。近年來，中央、省出臺了一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策，特別是對生豬生產(chǎn)發(fā)展拿出了大量的資金進行補貼和獎勵。政府也應(yīng)在財政預(yù)算內(nèi)安排扶持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼，補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種，改善生產(chǎn)設(shè)施，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，財政每年對畜禽良種繁育場和生豬等的扶持十分有限，制約了我縣畜禽良種繁育體系的快速發(fā)展。由于財政投入少，全縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，診療手段落后，形成看病靠經(jīng)驗，聘用的動物防疫員收入差，待遇低，導(dǎo)致有的部分獸醫(yī)不愿從事疫苗注射，直接影響全縣每年春秋兩季動物防疫工作。這些與畜牧業(yè)的發(fā)展需要極不協(xié)調(diào)。

1.2 大力發(fā)展草葉生產(chǎn)

飼料糧的安全是糧食安全的重要內(nèi)容，當(dāng)前我國飼料糧安全的突出問題是蛋白質(zhì)飼料不足，苜蓿草是目前國際上解決蛋白質(zhì)飲料來源的主導(dǎo)品種之一。近幾年，各級政府和有關(guān)部門對牧草的種植給予了高度重視，應(yīng)進一步擴大苜蓿草優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣草糧輪作和農(nóng)田種草、提高種植質(zhì)量和效益，推進牧草業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3 推進畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的更本性措施，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，是解決動物防疫問題和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)性工作，也是堅持執(zhí)政為民和“以人為本”，建設(shè)“和諧社會”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。應(yīng)以發(fā)展規(guī)?；?，標準化飼養(yǎng)場和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為重點，引導(dǎo)分散散養(yǎng)殖戶向?qū)I(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營、規(guī)?；芾矸较虬l(fā)展。

1.4 加快畜產(chǎn)品基礎(chǔ)建設(shè)

畜產(chǎn)品基礎(chǔ)不僅要保持畜禽及產(chǎn)品的量足，更應(yīng)保持質(zhì)優(yōu)，在市場應(yīng)具有較強的競爭力，而建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)則是提高畜產(chǎn)品競爭力的重要措施。應(yīng)繼續(xù)深入地抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加大動物疫病的防控和凈化力度，強力推進畜牧業(yè)與國際標準的接軌，建設(shè)高標準的無公害畜產(chǎn)品基地，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2 做好疫病預(yù)防，加強檢疫監(jiān)督

2.1 應(yīng)加大重大動物疫病防控知識和做好重大動物疫病防控工作重要性的宣傳力度，將動物疫病防控工作向群防群控推進。

2.2 堅持預(yù)防為主的方針，加大對動物防疫工作的財政支持，加強縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，動物防疫體系建設(shè)，健全和穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍，堅持“內(nèi)防外堵”，層層落實動物防疫責(zé)任制，一級抓一級，級級抓落實，確保動物免疫密度和質(zhì)量，預(yù)防重大動物疫病發(fā)展。

2.3 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)加強動物防疫監(jiān)督、檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高動物檢疫監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。落實動物檢疫監(jiān)督工作責(zé)任追究制，確保動物的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率100%，病害動物的無公害化處理率100%。

2.4 加大動物防疫執(zhí)法力度。要深入宣傳和貫徹《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，向飼養(yǎng)、屠宰、加工、出售、運輸、貯存等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，對違反動物防疫、獸藥管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的不法行為，堅決給予嚴厲打擊。

2.5 加強動物疫病和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測。各地應(yīng)根據(jù)國家動物疫病和產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測計劃、制定本地區(qū)檢測實施方案，認真抓好落實、隨時掌握本地區(qū)動物疫情動態(tài)和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量狀況，以防患以未然。

3 健全獸醫(yī)體制，搞好技術(shù)服務(wù)

保持畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，政府應(yīng)關(guān)注獸醫(yī)隊伍建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站體制，強化基層畜牧獸醫(yī)隊伍，為畜牧業(yè)健康快速發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持和創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

（作者單位：674800華坪縣中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）