趙麗軍

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出了新的更高要求。農(nóng)機(jī)部門如何做好相關(guān)工作，更好地適應(yīng)和服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為一個(gè)新的課題。

1 義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效

義縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)機(jī)大縣，全縣有農(nóng)業(yè)人口36萬，耕地面積145萬畝。我縣全面實(shí)施了農(nóng)業(yè)“111”工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，農(nóng)民群眾收入水平明顯提高。2017年全縣新增高效田3.8萬畝，新植果樹3.6萬畝，新建百畝以上果園39個(gè)，新建養(yǎng)殖現(xiàn)代化雞舍41棟，并圍繞中藥材、花卉苗木、裸地菜等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)減玉米種植面積3.7萬畝。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到72家，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到41.6萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平上升為82%，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提升。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的困難和問題

2.1 農(nóng)戶思想守舊，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)村人多地少，青壯年基本都外出務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯留守的多是老年勞動(dòng)力，文化素質(zhì)低，思想守舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱。他們對(duì)新興的產(chǎn)業(yè)存在疑慮，不敢盲目嘗試，只對(duì)自己技術(shù)上擅長(zhǎng)和有保證的糧食、果蔬和畜牧產(chǎn)品感興趣，給推廣新產(chǎn)品造成了一定的阻力。

2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。近年來，我縣的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶雖然快速發(fā)展，但規(guī)模大，作業(yè)能力強(qiáng)的合作社只占50%，而且在運(yùn)行和管理上也不夠規(guī)范。合作社的服務(wù)范圍主要以傳統(tǒng)的作物為主，機(jī)械設(shè)備僅限于耕、種、收等機(jī)具，農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械偏少，缺乏廣泛的社會(huì)服務(wù)能力。

2.3 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才匱乏。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種先進(jìn)的新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)，需要專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍與之匹配，目前我縣農(nóng)村的技術(shù)人才的數(shù)量短缺，結(jié)構(gòu)層次不合理，種植高手、養(yǎng)殖能手、新機(jī)具操作維修技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部等高素質(zhì)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。

2.4 農(nóng)機(jī)的服務(wù)范圍和服務(wù)水平有待提高。農(nóng)機(jī)的服務(wù)范圍過去只以主要農(nóng)作物耕種收等主要環(huán)節(jié)的服務(wù)為主，而向林業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域還沒完全拓展。

2.5 政府支持力度不夠，新機(jī)具的推廣示范進(jìn)程緩慢。農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的引進(jìn)、宣傳、推廣和示范基地的建設(shè)都需要大量的資金做支撐。新機(jī)具科技含量高、成本高、售價(jià)也高，農(nóng)機(jī)推廣部門無財(cái)力購置，阻礙其推廣和應(yīng)用 。另外，除省市示范技術(shù)推廣項(xiàng)目外，日常農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作沒有工作經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作開展。

3 今后農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展方向及措施

3.1 積極宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民的思想意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，主動(dòng)出擊，加大宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)刊等媒體，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)精神積極宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容、方向，徹底使農(nóng)民擺脫落后的思想意識(shí)，激發(fā)他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性，拓寬他們的發(fā)展思路。

3.2 緊緊抓住國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的的杠桿作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾購買經(jīng)濟(jì)作物配套農(nóng)機(jī)具，大型復(fù)式、多功能機(jī)械。強(qiáng)化補(bǔ)貼導(dǎo)向，將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼適當(dāng)向畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械傾斜，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。加大深松、深翻等農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施力度，并不斷向高效田主產(chǎn)區(qū)拓展。

3.3 加大政府資金支持力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣示范進(jìn)程。上級(jí)部門及地方財(cái)政應(yīng)給予基層農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作一定的資金支持，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)示范點(diǎn)上作試驗(yàn)示范的新農(nóng)機(jī)新技術(shù)加大扶持力度。農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，有效制定農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣規(guī)劃，建立花生、大豆等經(jīng)濟(jì)作物示范基地，同時(shí)，逐步向馬鈴薯、大豆、向日葵等經(jīng)濟(jì)作物拓展。通過示范區(qū)的帶動(dòng)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)民看到效果、得到效益。

3.4 大力開展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。積極組織“科技下鄉(xiāng)、技術(shù)入戶”等活動(dòng)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、觀摩會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)大戶，專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高他們的技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)水平，培養(yǎng)高水平的技術(shù)人才和發(fā)展致富的帶頭人。致力于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)民傳授農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合種植技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作等方面技能，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

3.5 農(nóng)機(jī)部門要不斷拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)機(jī)服務(wù)要積極適應(yīng)和服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。要提高農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，打造了一支業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，按照種植業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，配合項(xiàng)目區(qū)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械的選型、配套、組合等技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建平安、和諧農(nóng)機(jī)。積極培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在技術(shù)、政策和項(xiàng)目上支持，增強(qiáng)合作社內(nèi)在實(shí)力。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集中連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)，拓寬合作社創(chuàng)收渠道。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過大膽發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（作者單位：121100遼寧省義縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校）