殷曉錦 陳婭文 鄧芳

摘要：近年來，作為教育界重要力量的民辦高校教育在數(shù)量以及規(guī)模方面獲得了很大的發(fā)展，緩解了公眾需求與現(xiàn)有公辦高校有限的之間的矛盾。但當(dāng)前我國民辦高校教育也存在著許多問題，本文主要分析了我國民辦高校教育的現(xiàn)狀及存在的主要問題。

關(guān)鍵詞：民辦高校;現(xiàn)狀;問題

民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府支持民辦高校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好高水平民辦高校。在我國高等教育普及化階段即將到來之際，為了更好地發(fā)展民辦高校，只有在立足現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，才能提出對我國民辦高校發(fā)展的有建設(shè)性的對策和建議。

一、我國民辦高?，F(xiàn)狀

（1）民辦高校數(shù)量及學(xué)生現(xiàn)狀

在教育部2018年6月14日公布的《全國普通高等學(xué)校名單》中，2018年國家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校一共有735所，占全國高等學(xué)校總數(shù)的25.22%。同時民辦高校的辦學(xué)層次也在不斷提升，從2006年之后招收本科生人數(shù)超過?？粕藬?shù)，并有不斷增長的趨勢。根據(jù)中國高等教育學(xué)會數(shù)據(jù)，2017年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 42.7%，但相比日本（63%）及美國（86%）等發(fā)達(dá)國家仍有較大差距（聯(lián)合國教科文組織），因此我國高等教育提升空間大。而以教育部部署的“到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%”這個目標(biāo)來看，目前我國適齡人口穩(wěn)定在1500-1600萬，按照50%的毛入學(xué)率計算，仍有100-200萬新增生源需要相應(yīng)投入，民辦教育空間猶存。

（2）民辦高校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

據(jù)全國民辦高教委“百所民辦高校”的調(diào)查統(tǒng)計，三分之二的院校專職教師人數(shù)不超過40人，有近80%的民辦高校沒有專職教師或?qū)Ｂ毥處熑藬?shù)很少。在師生比和學(xué)校平均專任教師中，民辦高等教育學(xué)校都略遜一籌，師資緊缺。同時，民辦高校教師隊(duì)伍流動性大，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二、我國民辦高校存在的問題

（1）捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)問題

我國的民辦高等教育院校主要是靠學(xué)費(fèi)支撐學(xué)校的辦學(xué)，以學(xué)養(yǎng)學(xué)，此外幾乎沒有其他收入，而支撐一所大學(xué)的日常經(jīng)營各項(xiàng)開支巨大，國家也沒有經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。倘若無法緩解經(jīng)費(fèi)不足的問題，辦學(xué)將受限制，也很難為教師提供有競爭力的薪資待遇，難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入民辦高校，也難以留住優(yōu)秀教師。

（2）師資隊(duì)伍建設(shè)問題

教師隊(duì)伍是制約民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要瓶頸問題。我國的民辦高校由于其自身發(fā)展條件的限制，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面面臨著比公辦學(xué)校更嚴(yán)重的問題。一方面，教師學(xué)歷普遍較低，職稱普遍較低，年齡小經(jīng)驗(yàn)少的教師數(shù)量較多，這從民辦高校招聘教師的幾個主要渠道可以看出：第一個渠道是招聘兼職教師，第二個渠道是招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，第三個渠道是從公辦高校返聘退休老教師，第四個渠道是從其他民辦高校調(diào)入，第五個渠道是由校內(nèi)非教師轉(zhuǎn)崗。另一方面，由于民辦高校待遇不高，競爭力不足，導(dǎo)致民辦高校的教師隊(duì)伍流動性大、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)人才少。

（3）辦學(xué)理念辦學(xué)特色不成熟

民辦高校因?yàn)橘Y金壓力較大，較多考慮目前利益和辦學(xué)成本，普遍只注重人才的使用。有一部分民辦學(xué)校舉辦者主要辦學(xué)目的還是營利賺錢，教育價值觀和教育精神相當(dāng)匱乏，缺乏高尚的辦學(xué)動機(jī)和長遠(yuǎn)的辦學(xué)規(guī)劃，學(xué)生和教師的主體地位沒有得到落實(shí)，民辦學(xué)校難以吸引追求事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。沒有建立共同愿景，未能重視學(xué)校與教師共同發(fā)展。幫助教師制定一份有效的職業(yè)生涯規(guī)劃，能夠促進(jìn)其與學(xué)校共同成長，共同發(fā)展，我國民辦學(xué)校在這個方面還是空白。

民辦高校辦學(xué)時間短，辦學(xué)特色和專業(yè)建設(shè)不是很成熟。部分民辦高校只是注重學(xué)校建設(shè)，忽略對教師的培養(yǎng)，使得教師沒有職業(yè)榮譽(yù)感和沒有成就感，部分民辦高校以對教師的培訓(xùn)、職稱評定加以附加條件，限定服務(wù)期，違約賠款等約束，使得教師在提高自身教學(xué)和專業(yè)能力方面沒有太大激情，增加了職業(yè)倦怠感，教師歸屬感降低。部分高校沒有科研獎勵，教師除了職稱評定科研要求外沒有其他動力，因此對高校教育和學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)技能建設(shè)方面沒有起到實(shí)質(zhì)性的推動作用。

總之，我國民辦高校當(dāng)前面臨的困難和問題還有很多，只有在認(rèn)清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析自身的優(yōu)劣勢、機(jī)會與威脅，因地制宜地探索出適合自己發(fā)展的道路，努力為我國加速進(jìn)入高等教育普及化階段和滿足人們多樣性的教育需求作出貢獻(xiàn)。