摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國家獨(dú)立自主的物質(zhì)基礎(chǔ)。自古以來我國就十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，近年來為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更是不斷加大對農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入、推行惠民政策、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌煥然一新，但是從目前情況上看，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多問題，在一定程度上制約了整個(gè)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此仍然需要加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，尋找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，對癥下藥，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-02

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

雖然在國家的大力支持下，我國各地農(nóng)業(yè)得到了很大的發(fā)展，但是從整體上看，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）農(nóng)民素質(zhì)低，觀念落后

農(nóng)村勞動(dòng)力“空心化”，農(nóng)村許多勞動(dòng)力都流向城市，留在農(nóng)村的往往都是婦女、老人、兒童，勞動(dòng)力能力低，思想觀念落后，素質(zhì)和文化水平較低，很難適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。國家近幾年也不斷鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、民企合作等，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的血液，使得農(nóng)村面貌煥然一新，但是很多地方由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念很落后，不愿意接受一些新的知識。例如一些新技術(shù)、新的養(yǎng)殖方法、種植技術(shù)的推行都很困難，農(nóng)民都相信自己的經(jīng)驗(yàn)，不愿去嘗試新事物。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平低

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻沒有跟上科技發(fā)展水平。從整體上看，我國農(nóng)村普遍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，機(jī)械化程度低的問題。主要表現(xiàn)在：第一，水利建設(shè)不完善，很多農(nóng)村地區(qū)，由于水利建設(shè)不完善，加上農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市，農(nóng)村勞動(dòng)力有限，很多灌溉條件比較差的地方，都被閑置而大量的浪費(fèi)；第二，農(nóng)村市場信息建設(shè)水平低，很多農(nóng)民無法了解和正確判斷農(nóng)業(yè)市場需求情況，看到什么賺錢就一窩蜂的種植或養(yǎng)殖，造成大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，加上農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)落后，無法及時(shí)對滯銷產(chǎn)品進(jìn)行審加工處理，導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)；第三是農(nóng)村運(yùn)輸條件差，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)公路建設(shè)水平差，無法將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)绞袌鋈コ鍪郏召徤桃驗(yàn)檫\(yùn)輸成本高，而不愿意到偏遠(yuǎn)地區(qū)收購農(nóng)產(chǎn)品。第四是農(nóng)村機(jī)械化水平低，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)及文化素質(zhì)水平的閑置，很多農(nóng)民都沒有能力購買農(nóng)機(jī)，更不會(huì)使用農(nóng)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率低。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金薄弱

資金問題是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因，很多農(nóng)民資金都不充裕，而農(nóng)業(yè)發(fā)展投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，利潤相對比較低，很多企業(yè)都不愿意在農(nóng)業(yè)上投資過多的資金，而國家的扶持資金又有限制，導(dǎo)致很多農(nóng)民都沒有資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）環(huán)保意識低

雖然我國物產(chǎn)豐富，但人口眾多，人均資源分配少，資源形勢嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民環(huán)保意識低，以及文化程度低，盲目施用化肥和農(nóng)藥、焚燒秸稈、亂排亂放等現(xiàn)象，造成了水體污染、土壤鹽堿化、沙漠化等問題，縮小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)知識培訓(xùn)

各地黨組織、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，要抓好農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)知識技能的培訓(xùn)。首先，加大農(nóng)民種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民對綠色食品、有機(jī)化肥、有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)業(yè)能相關(guān)知識的理解并合理利用；其次，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)使用和維修能力培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；最后，還要加強(qiáng)農(nóng)民一些環(huán)保知識的培訓(xùn)，例如：如何對將家禽的糞便進(jìn)行處理，變成有機(jī)肥。同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)民計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)培訓(xùn)，讓農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要參與者，只有掌握好相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，才能更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。一是加強(qiáng)水利工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)灌溉用水提供保障；二是，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)，例如建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，讓農(nóng)民能夠根據(jù)市場行情變化決定縮小或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，適應(yīng)市場變化需求，降低盲目生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；三是加快農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村與各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)輸提供便利的運(yùn)輸條件；四是加強(qiáng)農(nóng)民機(jī)械化水平培訓(xùn)，包括對農(nóng)機(jī)的使用以及維修技術(shù)，在現(xiàn)實(shí)中很多農(nóng)民常常依靠自身的思維對農(nóng)機(jī)進(jìn)行操作以及保養(yǎng)和維護(hù)工作，很多保養(yǎng)和修理手法都沒有科學(xué)的依據(jù)，反而降低了機(jī)械的使用壽命。所以需要加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的相關(guān)知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠更好的利用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金投入

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家要加大政策幫扶力度，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金保障。首先，加大金融扶持力度，提高農(nóng)民貸款放貸率，農(nóng)民貸款政府要提供一定的貼息補(bǔ)助；其次，鼓勵(lì)企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)的投資，對進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠，例如：稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、適當(dāng)放低準(zhǔn)入門檻等措施，加大農(nóng)村資金投入量；最后，鼓勵(lì)大學(xué)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，對于資金不足的創(chuàng)業(yè)者提供三年的免息貸款、免稅等措施，一來鼓勵(lì)提高農(nóng)業(yè)投入資金，二來促使農(nóng)村勞動(dòng)力回流，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新的接班人。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識

首先，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法，對破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行處罰，走可持續(xù)發(fā)展道路。鼓勵(lì)農(nóng)民走生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。其次，相關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識；最后，培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力，創(chuàng)建一個(gè)良好的發(fā)展和投資環(huán)境，吸引外商投資，利用外商的資金和先進(jìn)的技術(shù)拉長我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)利用國外先進(jìn)的處理技術(shù)，例如糞便處理技術(shù)等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量。

（五）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方式的調(diào)整

受我國地理面積廣闊且所處氣候帶差異較大，如此便造就了當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各異的局面。針對這種局面，為了更好地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方式進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整。首先，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上各地政府要在充分結(jié)合本地區(qū)農(nóng)作物種類與規(guī)模等實(shí)際情況，并基于國家政策及市場情況進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)在于一是緊跟市場需求；二是推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)逐步與其他產(chǎn)業(yè)相融合，以此借助于互促互動(dòng)的方式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)模經(jīng)營與采用機(jī)械化的手段往集約化方向邁進(jìn)，這樣一來既符合當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又有助于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

三、結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系著千家萬戶，隨著科技水平的提高，人們養(yǎng)生意識的提高，生態(tài)養(yǎng)殖和綠色有機(jī)食品越來越受到人們的青睞，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展也越來越具有創(chuàng)新性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和打造特色農(nóng)業(yè)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，希望在國家的大力支持下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也能緊跟時(shí)代步伐，越來越具有國際競爭力。

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作者簡介：張小強(qiáng)（1973-），男，1994年7月畢業(yè)于太原農(nóng)業(yè)學(xué)校，果樹園林專業(yè)，工作單位：古交市梭峪鄉(xiāng)政府，從事農(nóng)業(yè)管理工作。