摘要：為進一步調(diào)動各受托銀行的積極性，充分發(fā)揮考核的激勵作用，按照市中心要求，我分中心通過座談、一對一訪問、實地查看等方式對建行、工行、農(nóng)行等主要受托銀行積極開展了考核工作調(diào)研，取得了一定成效。

關(guān)鍵詞：住房公積金；受托銀行；考核調(diào)研報告

中圖分類號：F293；F832 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、受托銀行存在情況

受托銀行主要負責(zé)公積金貸款受理、催收、業(yè)務(wù)咨詢解答、對賬、單據(jù)傳遞等工作，總體上能較好地完成分中心安排的工作。每年中心對銀行考核完成后，按簽定的協(xié)議兌現(xiàn)手續(xù)費。但受托銀行也存在許多不足，主要有以下幾方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配置不全

個別銀行未設(shè)置公積金貸款服務(wù)區(qū)或服務(wù)窗口。有的銀行雖設(shè)置窗口但標(biāo)識不明顯，有的則存在辦公設(shè)施配置不全、辦公環(huán)境不整潔等問題。

（二）對歸集擴面工作缺乏主動性

歸集擴面業(yè)務(wù)一直是我分中心工作中的難點和重點，歸集擴面工作進度相對滯后，歸集任務(wù)重。各受托銀行存在“份外”思想，并沒有發(fā)揮受托銀行歸集擴面應(yīng)有的作用，對歸集擴面工作不主動爭取，甚至存在推托現(xiàn)象，現(xiàn)有的歸集擴面業(yè)務(wù)都是中心自行完成。

（三）貸款受理業(yè)務(wù)操作不熟練，出錯率較高

分中心受托銀行承擔(dān)公積金貸款業(yè)務(wù)受理及咨詢工作，是公積金貸款工作的第一步，審核貸款所要求的紙質(zhì)資料、證明資料，無誤后及時在系統(tǒng)中掃描并錄入貸款資料，提交到分中心復(fù)核審批后，銀行辦理抵押、合同簽訂、放款事項，月末進行貸款回收、逾期催收工作。但部分銀行沒有公積金專職人員，大多為兼職，且人員頻繁更換，甚至很多人員未接受崗前培訓(xùn)，不能滿足客戶咨詢需求，有時會造成客戶在銀行和分中心之間來回跑的現(xiàn)象，對公積金業(yè)務(wù)和操作系統(tǒng)不熟悉，導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)差錯率較高。

（四）財務(wù)工作方面配合度不夠

受托銀行能及時辦理各項資金調(diào)撥及劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，但在傳達各類原始憑證、對賬單方面不夠及時，缺乏必要的配合，致使我分中心須專門安排一名工作人員負責(zé)原始憑證打印傳遞工作。

二、考核工作意見建議

根據(jù)上述調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，建議對受托銀行的考核去繁從簡，由之前的六大項工作變?yōu)榭己巳箜椫饕ぷ鳎夯竟芾矸?wù)工作、住房公積金歸集擴面業(yè)務(wù)管理工作、住房公積金個人貸款業(yè)務(wù)管理工作。根據(jù)具體的考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)確定考核結(jié)果，考核分不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀四個等次?？己私Y(jié)果與銀行存款量和手續(xù)費直接掛鉤。具體考核建議如下：

（一）基礎(chǔ)管理服務(wù)工作

主要考核受托銀行對住房公積金業(yè)務(wù)工作的重視程度、人員設(shè)置管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、工作配合程度等情況。除此之外，由于需要銀行承擔(dān)財務(wù)工作較少，可將財務(wù)方面送達各類票據(jù)情況、資金調(diào)撥劃轉(zhuǎn)情況、對賬工作等方面的工作歸到此項考核中。

（二）住房公積金歸集擴面工作

1.創(chuàng)新合作模式，尋求歸集突破點。鑒于分中心服務(wù)大廳少、人員少的情況，為了更好地服務(wù)廣大繳存單位和職工，建議中心將部分歸集業(yè)務(wù)委托給銀行，利用銀行系統(tǒng)網(wǎng)點分布廣而密、人員配備足的特點，挑選合適網(wǎng)點開展歸集業(yè)務(wù)試點工作，前期對銀行的交通位置、軟硬件設(shè)施、人員等方面進行調(diào)查考核，采用公開招標(biāo)的形式，試點銀行與中心簽訂一個委托歸集收款協(xié)議，協(xié)議由中心、歸集銀行、繳存單位三方簽訂。試點銀行可承擔(dān)辦理繳存登記、匯補繳、繳存基數(shù)變更、人員增減、轉(zhuǎn)移、合戶、信息變更等業(yè)務(wù)，以后逐步增加業(yè)務(wù)面。北京、深圳、廣州等地的住房公積金幾年前已經(jīng)采取了這種歸集模式。

2.明確工作任務(wù)，制定獎懲機制。目前各地公積金中心歸集工作進度相對滯后，擴面任務(wù)重，亟需充分借助銀行在人力、資源、業(yè)務(wù)聯(lián)系等方面的優(yōu)勢，進一步深化公積金與銀行的合作。拓展歸集擴面工作的覆蓋面，應(yīng)以“誰歸集、誰受益，多歸集、多受益，不歸集，不受益”為原則，銀行考核結(jié)果與歸集擴面工作直接掛鉤，以考核結(jié)果為準(zhǔn)，考核為不合格的，不予增加存款量，不予支付手續(xù)費，連續(xù)兩次不合格，可經(jīng)過中心審議取消其承辦住房公積金業(yè)務(wù)資格；考核為基本合格的，適當(dāng)增加銀行存款量，支付當(dāng)年歸集手續(xù)費的70%；考核為合格、優(yōu)秀的，多增加銀行存款量，全額支付當(dāng)年歸集手續(xù)費。

（三）住房公積金貸款工作

1.保持現(xiàn)有的銀行合作模式。建議在受托銀行原承擔(dān)工作的基礎(chǔ)上，增加貸款檔案的整理裝訂工作，此外應(yīng)按時向中心移交（移交清冊）并承擔(dān)起貸后實時監(jiān)測的責(zé)任。主要考核貸款資料審核的細枝末節(jié)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用情況、放款的金額筆數(shù)及超時情況、貸款檔案的整理、辦理抵押情況、貸款逾期率等方面，貸款工作手續(xù)費按照銀行考核結(jié)果與貸款工作完成情況直接掛鉤，以考核結(jié)果為準(zhǔn)，考核為不合格的，不予支付手續(xù)費，連續(xù)兩次不合格，可報經(jīng)中心審議后取消其承辦住房公積金貸款業(yè)務(wù)資格；考核為基本合格，支付當(dāng)年貸款手續(xù)費的70%；考核為合格、優(yōu)秀的，全額支付當(dāng)年貸款手續(xù)費。

2.改變現(xiàn)有的銀行合作模式。借鑒市中心成立個貸審批中心的經(jīng)驗，將公積金貸款的受理權(quán)限收回，銀行只負責(zé)辦理抵押、整理貸款檔案等輔助性工作，貸款手續(xù)費相應(yīng)地要降低標(biāo)準(zhǔn)或是逐步取消。

調(diào)研人：褚淑貞