安磊

摘要：事業(yè)單位作為我國國家機構(gòu)的重要分支，改革事業(yè)單位收入分配制度是深化事業(yè)單位改革、促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位中長期存在財務(wù)管理體制不健全等問題，財務(wù)管理工作基礎(chǔ)較為薄弱，對事業(yè)單位功能發(fā)揮產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，因此本文就對績效工作改革對事業(yè)單位財務(wù)管理所帶來的影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策分析。

關(guān)鍵詞：績效工資改革；事業(yè)單位；財務(wù)管理；影響；對策

事業(yè)單位的存在主要是為了滿足社會對文化、教育等多方面的需求，為社會提供多種類型的服務(wù)，是一種非盈利性的組織機構(gòu)。通常事業(yè)單位資金運轉(zhuǎn)主要是由政府部門直接撥款，從而導(dǎo)致事業(yè)單位特別是公益一類事業(yè)單位重會計核算輕財務(wù)管理，財務(wù)管理意識十分薄弱，財務(wù)管理水平較低。為促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展，就要相關(guān)管理人員對財務(wù)管理工作予以重視，并推動事業(yè)單位績效工資改革工作的順利展開。

一、事業(yè)單位績效工資改革對財務(wù)管理工作所帶來的影響

（一）積極影響

績效工資改革，有利于實現(xiàn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過績效工資制度對員工實際績效加以考核，在考核過程中就是對員工工作過程的管理，并不是僅僅對于工作結(jié)果進(jìn)行考核，從一定程度上確?？己说囊?guī)范性與科學(xué)性。在事業(yè)單位發(fā)展過程中通過績效考核可以將單位長期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，通過制定月度計劃、季度計劃與年度計劃等，制定短期工作指標(biāo)，并通過各項指標(biāo)的實現(xiàn)來加強對單位職工的監(jiān)督與管理，從根本上推動事業(yè)單位的發(fā)展。員工績效考核過程是一個不斷執(zhí)行、優(yōu)化和修改的過程，在考核中可以對事業(yè)單位內(nèi)部所存在的問題及時了解，并及時解決，從根本上保障事業(yè)單位整體發(fā)展的穩(wěn)定性，進(jìn)而規(guī)避在工資核算管理中的財務(wù)風(fēng)險問題。加強績效工資改革，有利于確保事業(yè)單位內(nèi)部各項利益平均分配，績效考核計算方式是基于員工業(yè)績來開展的，工資計算方式即是將績效工資和固定工資相融合的方式，這種分配方式更加具有公正性與公平性，有利于提高員工工作積極性，推動事業(yè)單位整體工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）消極影響

現(xiàn)階段事業(yè)單位在發(fā)展過程中缺乏完善的管理模式，大部分事業(yè)單位是基于政府部門要求來開展的，對政府部門的依賴性較強，同時事業(yè)單位財務(wù)管理工作長期受到計劃經(jīng)濟思想的影響，具有一定局限性。如在人才引進(jìn)時需要通過上級部門審批合格后方可引進(jìn)，身份管理難以打破，從一定程度上對事業(yè)單位財務(wù)管理整體水平的提高產(chǎn)生制約。其次，在事業(yè)單位財務(wù)管理中無法有效的進(jìn)行預(yù)算管理，雖然事業(yè)單位的運行資金主要是由政府部門所提供，但要提高的內(nèi)部資金使用效率和科學(xué)性，就要對系統(tǒng)進(jìn)行編制預(yù)算，但現(xiàn)階段事業(yè)單位對于預(yù)算管理工作并沒有產(chǎn)生深刻的認(rèn)知，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理流于形式，對資金使用的合理性產(chǎn)生直接的影響。此外，實行績效工資需要建立科學(xué)合理可行的績效考核評價模式，當(dāng)前績效考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)還處于摸索階段，員工容易將一些不滿情緒轉(zhuǎn)嫁到財務(wù)管理人員身上，不利于財務(wù)管理有效履職。

二、提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的對策

（一）對事業(yè)單位財務(wù)管理績效評價體系進(jìn)行不斷完善

在社會發(fā)展過程中，由于事業(yè)單位的類型較多，內(nèi)部控制與管理情況復(fù)雜，其中全額預(yù)算與部分預(yù)算交替開展的現(xiàn)象是所有事業(yè)單位所普遍存在的問題，為此如果事業(yè)單位仍然采用單一的績效考核方式是難以實現(xiàn)的。因此就要在此基礎(chǔ)上構(gòu)建量化評價體系，從根本上為事業(yè)單位績效工資改革客觀性及權(quán)威性提供保障，才能凸顯出事業(yè)單位的價值。在這種情況下事業(yè)單位需要結(jié)合實際發(fā)展情況，并對其具體的需求來構(gòu)建完善的考核指標(biāo)，并形成指標(biāo)系統(tǒng)，滿足事業(yè)單位財務(wù)績效管理需求，確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性與真實性，并對單位內(nèi)部的資金使用狀況進(jìn)行全面考察，提高資金的使用效率。

（二）提升財務(wù)管理人員能力水平

在事業(yè)單位績效工資改革過程中，要提高單位財務(wù)管理水平，加強培養(yǎng)財務(wù)管理人員的工作素質(zhì)能力，從根本上來提高事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平和管理能力。在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中財務(wù)人員要為事業(yè)單位提供長期的財務(wù)規(guī)劃，并具有財務(wù)預(yù)算和計劃能力。同時還要能應(yīng)對單位在改革發(fā)展過程中所存在的各類風(fēng)險問題，確保各項資金運行的安全性與高效性，進(jìn)行有效的廉潔風(fēng)險防控。

（三）加強與人事管理部門融合

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位工資核算由財務(wù)部門承擔(dān)。實施績效工資后，要充分發(fā)揮人事管理部門的考核組織與工資核算管理職能，規(guī)范收入分配，保障員工合法利益。

三、結(jié)語

績效工資改革對事業(yè)單位的長足發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著直接的影響，并從一定程度上有利于推動事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此對事業(yè)單位展開績效工資改革是勢在必行的，事業(yè)單位管理人員需要加強對績效工資改革工作的認(rèn)識，并提升對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，提高財務(wù)管理人員專業(yè)水平和管理能力，進(jìn)而提高財務(wù)管理工作整體水平和效率，進(jìn)而推動事業(yè)單位發(fā)展。

（作者單位：濟寧市水文局）