沈毅 汪波

【摘要】本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)戶外旅游發(fā)展的作用入手，隨后總結(jié)分析當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動(dòng)戶外旅游發(fā)展過(guò)程中的種種問(wèn)題，最后在對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題深入剖析基礎(chǔ)上，探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)戶外旅游模式革新的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”;戶外旅游;旅游模式

引言

隨著現(xiàn)代信息科技的深化發(fā)展，以信息共享、方便快捷為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”改變著人們生產(chǎn)生活的方方面面，其中，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱，也不可避免地受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。因此，如何利用互聯(lián)網(wǎng)信息科技對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行顛覆創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)界乃至社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”概念綜述

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，但這種結(jié)合并不是簡(jiǎn)單加和，而是泛指借助互聯(lián)網(wǎng)信息科技平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更新升級(jí)、與之深度融合的過(guò)程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，其理念普及應(yīng)用可以推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)源源不斷的活力。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)戶外旅游發(fā)展的意義

（一）為戶外旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展提供基礎(chǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，游客出游不再滿足于“上車(chē)睡覺(jué)、下車(chē)拍照、強(qiáng)制購(gòu)物”的行程安排，而是更多地傾向于自助游，跳過(guò)門(mén)店直接通過(guò)線上平臺(tái)預(yù)訂旅游產(chǎn)品，并以此獲得個(gè)性體驗(yàn)。在打破信息不對(duì)稱性格局背景下，大部分游客會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)搜索自己心儀的旅游景點(diǎn)，自制旅游攻略，游客的行程和目的地變得不再受限。大批原先知名度不高的旅游景點(diǎn)被挖掘，特色民居等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被帶動(dòng)提升，為戶外旅游業(yè)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

（二）為戶外旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展提供保障

戶外旅游活動(dòng)以游覽為中心，另外還必須在吃、住、行、購(gòu)等方面進(jìn)行消費(fèi)。當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)信息科技，攜程、途牛等旅游信息平臺(tái)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，通過(guò)電腦、手機(jī)等客戶終端，游客可以隨時(shí)隨地分享自己的旅游心得和住宿、餐飲等消費(fèi)體驗(yàn)。一方面可以為潛在客戶提供參考，另一方面也為旅游管理部門(mén)提供了必要信息，無(wú)形中強(qiáng)化了旅游業(yè)監(jiān)管，為凈化旅游市場(chǎng)提供了有力保障。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)戶外旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，《旅游法》《旅游安全管理暫行辦法》等旅游產(chǎn)業(yè)管理法律法規(guī)大多出臺(tái)于20世紀(jì)末，更新修訂工作比較滯后，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游領(lǐng)域進(jìn)行管理的法律法規(guī)更是匱乏?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下出現(xiàn)的戶外旅游模式，往往是以散客為主的小團(tuán)體，行程自由、對(duì)成員的組織要求較低，這種法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后的局面，使旅游管理部門(mén)無(wú)法針對(duì)新興旅游模式的特點(diǎn)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，甚至難以在事故發(fā)生時(shí)清楚界定各方責(zé)任，加大了戶外旅游的管理難度。

（二）配套旅游設(shè)施不充足

“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游電子信息平臺(tái)的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了酒店、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。然而，受錯(cuò)誤政績(jī)觀影響，許多地方政府沒(méi)有意識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戶外旅游發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，沒(méi)有把主要精力放在完善景區(qū)內(nèi)外部設(shè)施配套、引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才上，一味發(fā)展“門(mén)票”經(jīng)濟(jì)，造成當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施難以應(yīng)對(duì)旺季游客需求的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這種短視行為成為“互聯(lián)網(wǎng)+”戶外旅游模式可持續(xù)發(fā)展道路上的另一主要桎梏。

（三）管理監(jiān)管機(jī)制不完善

旅游產(chǎn)業(yè)社會(huì)面龐雜、影響區(qū)域較大，旅游管理涉及商務(wù)、文化、園林等多個(gè)政府部門(mén)，牽扯當(dāng)?shù)卣?、景區(qū)集團(tuán)企業(yè)等多方利益。隨著行政管理和經(jīng)營(yíng)管理分離的運(yùn)行體制改革，各方矛盾尤為突出，利益沖突積重難返。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”戶外旅游時(shí)代的到來(lái)，各種網(wǎng)絡(luò)旅游信息魚(yú)目混珠、紛繁蕪雜，同質(zhì)性旅游產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止，部門(mén)協(xié)調(diào)有力的管理機(jī)制亟待建立。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下戶外旅游模式革新的途徑

（一）構(gòu)建“法治型”戶外旅游模式

政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)牽頭有關(guān)地方政府，在對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”戶外旅游模式現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行更新修正，對(duì)問(wèn)題空白管控地帶的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盡快進(jìn)行制定，對(duì)因互聯(lián)網(wǎng)散客隨意性大、自我保護(hù)意識(shí)薄弱而引起的隱患問(wèn)題做到未雨綢繆，為“互聯(lián)網(wǎng)+”戶外旅游模式的管理工作提供扎實(shí)依據(jù)。

（二）構(gòu)建“可持續(xù)型”戶外旅游模式

各級(jí)地方政府應(yīng)切實(shí)改變過(guò)去那種“吃老本”的錯(cuò)誤做法，重新審視戶外旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，把相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在時(shí)代浪潮下進(jìn)行重新定位。進(jìn)一步完善住宿、餐飲、交通等相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)，同步設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與對(duì)口專業(yè)高校合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，為戶外旅游可持續(xù)發(fā)展暢通相關(guān)路徑。

（三）構(gòu)建“秩序型“戶外旅游模式

針對(duì)當(dāng)前戶外旅游市場(chǎng)亂象，各行業(yè)政府部門(mén)應(yīng)聯(lián)手探索建立相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。信息管理部門(mén)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將戶外旅游實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)納入監(jiān)測(cè)范圍，為管理旅游信息平臺(tái)虛假信息等問(wèn)題奠定基礎(chǔ);安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)著力建立公共安全服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)游客緊急求助的公共服務(wù)能力;有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)則應(yīng)加大對(duì)旅游市場(chǎng)的整頓力度，鼓勵(lì)特色旅游產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，從而有效遏制同質(zhì)旅游產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)法治依據(jù)不足、設(shè)施配套不完善、監(jiān)管不力等諸多困境，需要社會(huì)各界勠力同心，著力構(gòu)建“法治型”“可持續(xù)型”“秩序型“戶外旅游模式，為戶外旅游業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。