金丹丹

【摘要】本文通過梳理新一輪高考改革的概要，發(fā)現(xiàn)由于錄取機制、高中學科設置、政策1頃向的轉變，民辦高校目前會在自身定位、生源、辦學配套資源三個方面均面臨挑戰(zhàn)。本文認為，民辦高校應當結合實際，走特色辦學道路、強化優(yōu)勢專業(yè)的建立，并且結合生源學生特點有針對性地設置相應課程，同時在條件允許的情況下加強國際間的交流合作，擴大自身影響力，同時也開闊學生眼界。

【關鍵詞】高考改革;民辦高校;招生困境

一、最新一輪高考改革概要

2014年，國務院出臺《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著我國自1977年恢復高考以來影響最深刻的一次改革的開始。新一輪改革主要從四個方面展開。

首先是招生模式的改革，招生計劃分配名額將向中西部地區(qū)以及人口大省、農(nóng)村學生傾斜，部屬高校需要在原來公布名額的基礎上進一步公布名額分配的原則和辦法。

其次是明確提出“分類考試”的改革措施，即高職院校的入學考試與普通高校的入學考試應當在考試開始加以區(qū)分，加大對“技術型”高考招生的力度，結合2014年通過的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，高中和高等教育階段均被納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系的范圍，以便扭轉人們一直以來對職業(yè)教育的偏見，讓人才培養(yǎng)與社會需求緊密結合。

再次，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份，并且不再區(qū)分文理科，而是改為“語數(shù)外”和高中學業(yè)水平考試成績兩部分，其中高中學業(yè)水平考試包含政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目，分散到高中學年中考試，高考中不統(tǒng)一考試。

最后是對招生錄取機制的改革，強調(diào)要實施“多元化錄取改革”，以后將基于統(tǒng)一高考、高中學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價多元錄取，并且從2015年起取消體育、藝術的特長生加分項目，地方性高考加分只適用于省屬高校當?shù)卣猩?/p>

總之，新一輪的高考改革目的在于促進高考制度向更加平等、公正的方向發(fā)展，并且在全社會普及多樣化教育的概念，轉變社會重學術輕技術的觀念，為社會成員終身學習提供更多的機會和渠道。

二、民辦高校面臨的挑戰(zhàn)

（一）自身定位需調(diào)整

1999年起，全國各大高校均進行了一定程度的擴招，民辦高校隨之也如雨后春筍。據(jù)截至2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國共有735所教育部承認的民辦高校。雖然民辦高校與公立學校在教育部的登記中具有相同的法律地位，但是在多年的實踐中，仍然有“差生才選擇職業(yè)學?！薄奥殬I(yè)教育不如學術教育”的觀念。

本次高考改革對民辦高校帶來的最大挑戰(zhàn)首先在于自身定位。以往，民辦高校多為三本院校，相對來說更偏重于“學術型”招生模式。而此次高考改革過后，國家加大了對“技術型”與“學術型”招生模式的區(qū)別及人才培養(yǎng)差異。民辦高校如果繼續(xù)以往偏“學術型”的路線，則缺少足夠的政策支持;如果響應政策走“技術型”的路線，又難以與職業(yè)技術學院區(qū)別開來。

（二）生源不穩(wěn)定

改革以前，招生錄取工作都是按照不同批次錄取，有時間先后和分數(shù)高低的區(qū)別。公立學校通常在本科前兩個批次開展錄取工作，而民辦高校通常在本科第三批次招生。因此，過去民辦高校的生源質(zhì)量普遍不如前兩個批次，甚者出現(xiàn)為了保證生源而不得不降低分數(shù)線的情況。

在改革后，考生將以平行志愿投檔，更多的學生有了與院校雙向選擇的機會。已經(jīng)具有良好口碑的民辦高校能夠擺脫過去無法招錄到更優(yōu)秀生源的現(xiàn)狀，能夠享受到與其它批次學校同等的招生待遇。

但同時也給民辦高校帶來了挑戰(zhàn)。一方面，自2009年以來，全國參加高考的學生數(shù)量都在減少;另一方面，公立學校連年擴招、越來越多的學生選擇外國留學。而且近幾年來，還有越來越多的民辦三本和高職高專學生選擇棄考、不填志愿或不到校報道。多重影響之下，民辦高校生源數(shù)量出現(xiàn)下滑，甚至有很多地方的民辦高校出現(xiàn)難以繼續(xù)經(jīng)營的情況。

（三）辦學配套資源門檻提高

本次高考改革，要求600多所地方本科院校未來逐步向職業(yè)技術學院轉型，研究性大學數(shù)量會逐漸減少。過去，民辦高校是作為普通高校培養(yǎng)學術人才的補充，因此，在學校配套的軟硬件設施上更注重學術發(fā)展，未來向“技術型”人才培養(yǎng)方向轉型，則要求民辦高校對于基礎設施、實驗室、師資隊伍、教學管理等全方位進行改革。例如，為了保證學生在學校學習期間有充分的時間進行實踐和鍛煉，學校應當建立相應的硬件設施，如實驗室等，并且要有充分的合作企業(yè)，讓學生能夠有機會盡早接觸到實際工作、鍛煉自身的專業(yè)技能。

但是對于來自上級財政支持本身較少的民辦高校來說，要適應新的政策制度進行全方位改革，需要投入相應的物力、財力，可能會面臨較大資金上的挑戰(zhàn);而人才培養(yǎng)需要有豐富經(jīng)驗的技術型教師或?qū)W術型教師，民辦高校自身又較難吸引到這些復合型的人才。因此，民辦高校進行轉型建設需要的配套資源相對來說更多。

三、民辦高校招生的應對措施

（一）走特色辦學道路

新高考背景下，“不分文理，自主選擇高考科目'，越來越多的學生會在高中階段便發(fā)掘、培養(yǎng)自己的興趣，在學校選擇和專業(yè)填報上也會更多考慮個人興趣愛好的發(fā)展與社會發(fā)展。但是這樣也導致同一專業(yè)的學生專業(yè)基礎差異較大。

此外，“學校+專業(yè)”的志愿填報模式也會讓考生更加注重高校的專業(yè)質(zhì)量，在平行志愿的填報中，志愿通常是以一個院校作為一個固定單位，而新的志愿填報方式下，專業(yè)的影響力會被進一步加強，這對民辦高校也是一種契機。

民辦高?？梢詮倪@一點人手，放棄像以往追求的普通高校一樣“大而全”的辦學模式，轉而結合自身條件開展更有特色的專業(yè)，如新技術、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合等為標志的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等。與社會發(fā)展相結合，擴大學生畢業(yè)后在市場上的競爭力，建立特色專業(yè)的良好口碑。

（二）結合學生特點制定培養(yǎng)方案

在目前的高校招生政策下，民辦學校的生源往往在高中時對學術興趣并不大。因此，如果民辦高校在人才培養(yǎng)時仍然堅持以往學術型道路，更難以提起學生學習的興趣。因此，結合學生的特點、技術與學術相結合，幫助學生發(fā)掘自身興趣，強化自身職業(yè)技能，畢業(yè)后能夠發(fā)揮自己的興趣特長而不盲目跟隨社會潮流找工作，造成摩擦性失業(yè)。

同時，民辦高校也應認識到，轉型并不是降低層次，而是適應社會需求對人才培養(yǎng)進行轉型。因此，在新生入學后，應當及時摸清報考各專業(yè)的學生的基礎知識，重視入學教育，根據(jù)學生薄弱的基礎點開設相應的課程，以便在后續(xù)的深入學習中，所有學生都能夠達到課程要求，完成課程任務。

（三）加強國際交流合作

民辦高校在我國的發(fā)展時間雖然不短，但是由于我國公立教育系統(tǒng)長期以來的優(yōu)勢地位，民辦高校還沒有建立起自身的教育口碑和教育優(yōu)勢。相比之下，國外許多民辦高校開設多年，已經(jīng)具有豐富的辦學經(jīng)驗。國內(nèi)的民辦高?？山柚陨硪揽康钠脚_，積極與國外的先進高校交流合作，吸收引進其辦學的理念，并且結合國情，對自身辦學方式進行調(diào)整，從而達到緩解高考改革帶來的沖擊。如果能夠和國外高校建立合作伙伴關系，也能夠擴大學校自身的國際影響力，加強學生之間的溝通交流，從而開闊學生眼界。

雖然在目前的情況下，民辦高校在招生、辦學等多方面具有一定的困難，但是也應當注意到，國家對于民辦高校仍然是支持的，因此，民辦高校自身更應當積極結合社會實際情況，加快自身的轉型建設。