■王 維 土巨鴻/云南城市建設(shè)職業(yè)學院建筑工程學院

一、研究背景

（一）研究緣起

黨的十六屆五中全會，即2005年10月下式提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這被看作是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開始。在“十一期間”，全國很多省市按照十六屆五中全會的要求，紛紛制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃并開始行動。如浙江省安吉縣在2008年，正式出行動綱要，提出用10年的時間打造中國最美鄉(xiāng)村。在“十二五”期間，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高速發(fā)展期，海南、天津、安徽、青島等地也紛紛加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)迎來了高速發(fā)展時期。各地充分利用當?shù)氐馁Y源，打造不同特色的鄉(xiāng)村。2015年，結(jié)合財政部、環(huán)保部、住建部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委等部委，在借鑒前面各省份成功案例的基礎(chǔ)上，中央出臺一號文件《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，對美麗鄉(xiāng)村的最基本要素作了統(tǒng)一。

美麗鄉(xiāng)村有十大創(chuàng)建模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧業(yè)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型和高效農(nóng)業(yè)型。①

自2013年財政部啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，云南省共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金101.5億，實施了1361個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。其中，88個國家級扶貧重點縣實施項目986個，占項目總數(shù)的72.5%。②2015年12月29日，在騰沖舉辦了云南省美麗宜居村寨規(guī)劃建設(shè)培訓會。從2015年起，每年計劃500個村（連續(xù)5年共2500個），平均每村安排200萬元，每年共10億元省級統(tǒng)貸專項資金，用于村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上對每年1000個易地扶貧搬遷新村（三年共3000個）的選址、規(guī)劃及建房指導，5年共計將引導建設(shè)5500個“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的美麗宜居鄉(xiāng)村。③2016年2月，云南省發(fā)布了《云南省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2016—2020年）》，從2016年開始，用5年時間，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級共同努力，以縣級為主體整合各級各類新農(nóng)村試點示范項目和相關(guān)涉農(nóng)資金，通過點、線、片、面整體推進，每年推進4000個以上美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)（其中1000個美麗宜居鄉(xiāng)村典型示范村），到2020年全省建成2萬個以上美麗宜居鄉(xiāng)村（其中5000個美麗宜居鄉(xiāng)村典型示范村），鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。④

從國家到省級政府政策來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)歷過很長時間的發(fā)展，且指導文件相對健全。但是高職院校加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的較少，參考文獻更少。

（二）問題由來

近年云南省持續(xù)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，云南省重點抓好農(nóng)村生活垃圾收運和污水收集處理設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的環(huán)境問題。到去年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施覆蓋率達38.5%、污水設(shè)施覆蓋率達26.12%、自來水供水覆蓋率達55.12%。⑤

可見在美麗鄉(xiāng)村如火如荼的建設(shè)中，也存在眾多問題：

（1）美麗鄉(xiāng)村大干快上，生怕落后于其他地區(qū)，在理論研究不足和政策配套不到位的情況，盲目建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在““十二五”和“十三五”之間，迎來了一個高速發(fā)展時期，但是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論研究還不到位，特別美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合地方特色的研究，這方面的指導意見或可參考的實例也較少。

（2）內(nèi)部資源摸排不準確，自身資源使用率不高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，對于鄉(xiāng)村調(diào)研不充分，對鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源摸排不準確，如可利用資源、可持續(xù)發(fā)展資源等，對于自身資源的整合度不高。在建設(shè)過程中過度依賴外部的資金進行重建，對鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源沒有梳理和利用。

（3）重經(jīng)濟建設(shè)不重文化建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，經(jīng)濟建設(shè)的問題考慮較多，甚至對資源采用破壞性利用，民族文化、地方文化的建設(shè)考慮不足。云南屬于少數(shù)民族聚集的省份，少數(shù)民族較多，民族文化豐富而且燦爛，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中民族文化的繼承和發(fā)揚上還做得不夠。

（4）整體規(guī)劃不足，重外觀不重品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅只是修幾條路，蓋幾棟房子的事情，應(yīng)該從人文、生活條件、扶貧措施等方面綜合考慮，進行綜合整體性規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村最終是為了讓人民獲得好的生活環(huán)境，現(xiàn)代生活給人民帶來了便利，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中，不是面子工程，而應(yīng)該從便利性、舒適性等方面進行改善和落實。

二、高職院校參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

“山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。只有實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標?！雹拮髡咄跣l(wèi)星認為，當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)除了規(guī)模大，覆蓋面廣外，發(fā)展火熱外，還應(yīng)看到存在的問題。他認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在，認識不夠，思想不統(tǒng)一；參與部門多，組織協(xié)調(diào)難度較大；重建設(shè)輕規(guī)劃的現(xiàn)象比較突出，項目建設(shè)規(guī)劃和標準缺失；政府唱獨角戲，市場機制和社會力量的作用發(fā)揮不夠；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村社會治理機制改革等“軟件”建設(shè)不同步，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)局限于物質(zhì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)狹小范疇等問題。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要處理好以下幾個問題：政府主導與農(nóng)民主體之間的關(guān)系；政府與市場、社會的關(guān)系；一事一議財政獎補與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系；統(tǒng)一標準和尊重差異的關(guān)系；牽頭部門與其他部門之間的關(guān)系；美麗鄉(xiāng)村“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。

（二）高職院校參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

“對于以服務(wù)地方經(jīng)濟社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責無旁貸?！雹撸诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中，常德職業(yè)技術(shù)學院主要從以下幾個方面推進：組建科技特派員團隊，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)；參與“三下鄉(xiāng)”活動，編寫農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍；共建12396 科技服務(wù)熱線， 為農(nóng)民直接解答疑難問題；利用多學科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓班；針對常德實際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。可見，常德職業(yè)技術(shù)學院主要的做法是：以專業(yè)為依托，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。

2015年，受云南省教育廳的邀請，發(fā)揮我校建筑工程學院專業(yè)的特點，共同參與云南省楚雄州武定縣高橋鎮(zhèn)滑石板村（以下簡稱滑石板村）的鄉(xiāng)村改造工作。在工作中，幾個相關(guān)專業(yè)共同參與，一起完成此項目，不論是老師、學生還是學校，在項目的完成過程中，不論是人才培養(yǎng)模式還是教學改革都進行了大量的探索。

三、武定縣滑石板村建設(shè)概述

（一）滑石板村村地理位置

滑石板村地處高橋鎮(zhèn)腹地，距縣城武定30公里，距集鎮(zhèn)12公里，距昆攀高速路高貓聯(lián)絡(luò)線7公里，108國道穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

該村截止2011年底，全村有25戶通自來水，有5戶飲用井水，有25戶通電，有20戶通有線電視，擁有電視機農(nóng)戶18戶，安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)19戶，其中移動電話11戶。該村進村道路為土路，到2011年底，有5戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房，20戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。

（二）滑石板村區(qū)域背景與生態(tài)文化

滑石板村是一個苗族聚集的村落，村民苗族所占的比例達97%。農(nóng)戶25戶82人（有勞動力52人），有技能特長的6人，黨員3名。常年氣候溫和，年平均氣溫17.2℃，年平均日照218.4小時，霜期約50天，平均降雨量829.5mm。全村耕地面積85畝（其中：田40為，地45畝），人均耕地1畝。2014年全村經(jīng)濟總收入75萬元，農(nóng)民人均純收入2750元，農(nóng)民收入主要來源于種植水稻、玉米、蔬菜等作物以及散養(yǎng)豬、牛、羊、雞等。滑石板村雖然緊靠108國道，交通便利，但基礎(chǔ)設(shè)施一直以來未得到改善。距離國道1.3公里的道路和村間道路均為土路，泥濘不堪，垃圾污水隨意排放，住房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，更無村級活動場所，人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后?；宕逯饕漠a(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，外出務(wù)工收入為0元，全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療的62人，村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所?；宕宓闹饕щy是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，進村路及村間道路差，經(jīng)濟收入困難。

可見，滑石板村經(jīng)濟落后，人居環(huán)境較差，村內(nèi)外交通條件惡劣，但是村寨屬于典型的少數(shù)民族村寨，苗族的風俗和手工藝還有一定的保留。在云南省大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策背景下，對村寨的改造升級已經(jīng)刻不容緩。

四、高職院校參與滑石板村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀分析

（1）建立多專業(yè)參與的項目組，開展實踐活動。我校接到的項目任務(wù)是對滑石板村進行重新規(guī)劃，改變現(xiàn)有村寨的生活環(huán)境。結(jié)合我校的任務(wù)，對規(guī)劃設(shè)計所到的具體內(nèi)容和流程進行梳理，對建工類專業(yè)進行整合，組成項目團隊。

圖1 工作任務(wù)、工作流程及對應(yīng)專業(yè)

（2）設(shè)立良好的溝通機制，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。項目組在云南省教育廳招生考試院（以下簡稱招考院）帶領(lǐng)下，與滑石板村委會、村民建立了很好的溝通機制。項目組的成員來源于相關(guān)專業(yè)且屬同一個二級學院，有利于統(tǒng)一安排、溝通。從項目啟動，項目組先后8次到村寨與當?shù)剞r(nóng)戶和村委會干部就人文、經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想、總規(guī)布局、民族文化等進行深入溝通，了解當?shù)氐默F(xiàn)狀和農(nóng)戶的想法。

（3）規(guī)劃先行，資源共享。滑石板村項目一開始就確定了規(guī)劃先行，嚴格規(guī)劃流程的原則。首先，為了做好規(guī)劃，項目組成員分批次到村寨進行調(diào)研，同招考院相關(guān)人員進行溝通交流。其次，項目中地籍測繪專業(yè)學生在老師帶領(lǐng)下，進駐村寨，對現(xiàn)場地形進行測量。項目組成員在村寨7天時間，利用全站儀、GPS，在村寨架設(shè)10個測量點，吃住在農(nóng)戶家中，最終獲得了地形的第一手數(shù)據(jù)。項目組成員在村寨共設(shè)置了10個點，最后，對村寨現(xiàn)有資源進行梳理，在規(guī)劃中要求繼承和發(fā)揚民族文化，挖掘現(xiàn)有資源，以現(xiàn)代理念為村民打造便利的生活環(huán)境。

（4）創(chuàng)建師帶徒機制，營造教育氛圍。在整個項目組中有兩位老師負責帶領(lǐng)學生共同完成，不僅實現(xiàn)了師帶徒的教學模式轉(zhuǎn)變，而且也是專業(yè)橫向聯(lián)系，共同育人的探索。老師帶領(lǐng)學生到現(xiàn)場進行調(diào)研、測量、數(shù)據(jù)整理、規(guī)劃設(shè)計、工程算量和計價、方案匯報的制作等。

圖2 師帶徒流程

導師與導師之間有交流和溝通，一個流程完成后將結(jié)果交到下一個流程，并進行技術(shù)交底，各個專業(yè)學生在項目組中保持交流。

學生從最開始的不知道如何操作到最后的熟練，到最后能熟練完成，老師不再以傳統(tǒng)課堂的講授為主，而是將所需要的知識整合到項目任務(wù)中，學生更樂于接受。

（5）明確民族文化傳承與現(xiàn)代生活便利并重，促進美麗鄉(xiāng)村文化傳承。在項目規(guī)劃之前，與相關(guān)人員進行溝通后，確立村寨規(guī)劃中心思想。村寨的改造以苗族文化的傳承和發(fā)揚為基礎(chǔ)，以村民生活的便利為目標，為村民提供可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟收入來源，以村寨現(xiàn)有資源的利用來降低村寨改造成本?；宕瀣F(xiàn)如今還保留著原生態(tài)古法釀酒工藝，在規(guī)劃中將其作為苗族文化的一個縮影進行放大，專業(yè)設(shè)立釀酒坊，為休閑游客提供現(xiàn)場體驗?；宕迨敲缱寰劬拥拇逭?，在規(guī)劃中保留苗族民居文化，并進行形象統(tǒng)一。村寨牌坊的設(shè)計采用苗族文化里面的蘆笙和牛頭。村民住房堅持苗族傳統(tǒng)民居樣式，黑瓦房、五柱四掛或四柱三掛、底層為空，房前房后植物栽種鳳尾竹、楓香樹或芭蕉。棧道設(shè)置水車，引水上山，溪水順道而下。

（6）深挖項目價值，人才培養(yǎng)模式起到引領(lǐng)作用。本項目既是學校對外社會服務(wù)項目，也是學生的畢業(yè)設(shè)計，還是學生技能比賽項目。學生通過滑石板村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅將知識學以致用，同時也在師帶徒、專業(yè)橫向育人等教學模式下，能力得到較大提高。借著招考院的平臺，實現(xiàn)學校對外宣傳，借著技能賽平臺，參賽歸來組織學生分享，將心得體會覆蓋到其他同學，將項目價值最大化。通過滑石板村項目，將教學內(nèi)容搬到了項目中，將課堂搬到工作室和現(xiàn)場，將技能的培養(yǎng)實質(zhì)化。

圖3 滑石板村項目的價值

（7）不斷總結(jié)，引導我校整體性變革實踐?；宕甯脑鞂τ趯W生和老師來說，就是一個實際項目，老師的輔導和學生的學習都是基于這樣的項目的，將項目進行任務(wù)劃分，落腳到各個專業(yè)中，打破了傳統(tǒng)課堂教學的模式。項目組對接到具體的項目，學生學習到的內(nèi)容不只局限于一個專業(yè)，對于培養(yǎng)具備綜合能力、領(lǐng)域相關(guān)的知識來說是有利的。滑石板村項目組成員不僅僅只是對本專業(yè)的學習，隨著交流溝通以及項目的推進，項目組成員不僅學習到本專業(yè)的知識和技能，還有其他專業(yè)的知識。

五、高職院校參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推廣與思考

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推廣策略

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個復雜的工程，需要不斷探索，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點不在建設(shè)，而在規(guī)劃。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能被看作是短期工程，所以需要長期規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該用發(fā)展的眼光來進行規(guī)劃，通過規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該為鄉(xiāng)村提供經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保障。二是充分挖掘鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源，為持續(xù)發(fā)展提供動力。在規(guī)劃時就應(yīng)當充分考慮鄉(xiāng)村本身或鄉(xiāng)村周邊的資源，需在規(guī)劃時為鄉(xiāng)村找到一個可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的點，為鄉(xiāng)村提供自給條件。三是民族文化、地方特色的傳承和發(fā)揚是規(guī)劃的難點。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中保留民族文化不難，重要的發(fā)揚，需與現(xiàn)代生活的便利相結(jié)合，真正做到古為今用，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結(jié)合。四是現(xiàn)代生活的便利性也應(yīng)該是規(guī)劃的重點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體現(xiàn)的內(nèi)涵不僅僅只是外觀的漂亮，其最終目的是為了給村民提供舒適、便利的生活環(huán)境，做到外觀要美品質(zhì)也要美。如交通、就醫(yī)、教育、活動的便利等。

（二）高職院校參與美麗鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展

高職院校既是技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)基地，也是一所大學，有義務(wù)為社會培養(yǎng)人才，同時也應(yīng)為社會服務(wù)和為社會做貢獻。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，學生和老師共同參與項目，實現(xiàn)技術(shù)技能的檢驗和落地。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)作為一個落地的項目，改變傳統(tǒng)課堂教學的模式，更能激起學生的學習興趣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也是大學社會服務(wù)能力的體現(xiàn)，學校參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，學校也在項目推進過程中，不斷發(fā)展，包括影響力、口碑、人才培養(yǎng)模式等。

六、結(jié)語

高職院校參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅有利于學校自身的發(fā)展，也是檢驗專業(yè)建設(shè)的成果。美麗鄉(xiāng)村為學校教學改革、人才培養(yǎng)、課程改革提供實際項目。高職院校也為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供專業(yè)的服務(wù)，二者共享成果，共同促進。

注釋：

①農(nóng)業(yè)部科技教育司.農(nóng)業(yè)部發(fā)布中國“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式［Z］.2014-02-24.

②李莎.云南3年投入百億建設(shè)1361個美麗鄉(xiāng)村［J］.云南農(nóng)業(yè),2016(08):94.

③中共云南省人民政府.美麗宜居村寨規(guī)劃建設(shè)與管理工作［EB/OL］.云南網(wǎng),2015-12-30.

④中共云南省人民政府.云南省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃(2016-2020年)［EB/OL］.云嶺先鋒網(wǎng),2016-02-01.

⑤云南:督促整改美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的環(huán)境問題［EB/OL］.新華網(wǎng) ,22017-05-23.

⑥王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設(shè):現(xiàn)狀與對策［J］.華中師范大學學報(人文社會科學版 ),2014,53(01):1～6.

⑦步洪鳳,高惠林.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下高職院?？萍挤?wù)的路徑選擇——常德職業(yè)技術(shù)學院的認識與實踐［J］.新課程研究(中旬刊),2016(06):27～28,32.

參考文獻：

［1］聶選華.云南加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對策研究［J］.保山學院學報,2016,35(1):1～9.

［2］李技文.民族地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題及對策［J］.學習月刊,2014(04):27～28.

［3］吳理財,吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較——基于安吉、永嘉、高淳、江寧四地的調(diào)查［J］.華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2014(01):15～22.

［4］步洪鳳,高惠林.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下高職院?？萍挤?wù)的路徑選擇——常德職業(yè)技術(shù)學院的認識 與 實 踐［J］.新 課 程 研 究 (中 旬刊 ),2016(06):27～28,32.

［5］管佳.新農(nóng)村建設(shè)中高等教育的影響與需求［D］.上海:華東師范大學,2013.

［6］田靜.教育與鄉(xiāng)村建設(shè)［D］.上海:華東師范大學,2011.

［7］劉相燕.新農(nóng)村建設(shè)中的公共美術(shù)教育案例分析和探究［D］.杭州:中國美術(shù)學院,2016.