我已連任兩屆全國人大代表，這次換屆又再次當(dāng)選。過去10年中，我提的4個(gè)書面建議被全國人大列為“重點(diǎn)督辦意見”，8次在人民大會(huì)堂上海廳全團(tuán)審議時(shí)作重點(diǎn)發(fā)言，5次與總書記面對(duì)面交流，連續(xù)兩屆被全國人大常委會(huì)評(píng)為履職先進(jìn)代表。我熱愛人大代表的工作，樂在其中。雖然60%以上的精力都投身于人大和社會(huì)工作，經(jīng)常在平衡企業(yè)經(jīng)營管理與社會(huì)工作的關(guān)系，但這絲毫不影響我的熱情和激情。有了激情，就會(huì)有一份責(zé)任和使命。

仗義執(zhí)言，善于監(jiān)督。大家公認(rèn)我審議發(fā)言時(shí)，專門挑戰(zhàn)敏感問題，有時(shí)還常常為我捏把汗。但我的原則是，審議發(fā)言一定要把握三個(gè)“度”：堅(jiān)決要有力度，用心把握好尺度，但求不過度。在審議發(fā)言的內(nèi)容上，我的核心是聚焦三個(gè)“小”。第一是為中小企業(yè)講話。在2009年全國人代會(huì)上，我提出了《關(guān)于如何在金融危機(jī)下支持中小企業(yè)發(fā)展的建議》，后被全國人大定為“重點(diǎn)督辦意見”。第二是關(guān)注中小投資者?；ヂ?lián)網(wǎng)金融熱鬧非凡，但是立法缺失，很多老百姓血本無歸。2015年我提出了加強(qiáng)治理，2017年又提出了重視善后處理、關(guān)注追回經(jīng)濟(jì)損失。第三是關(guān)注中小股民。在2015年的股市風(fēng)波中，一些股民聽了證券公司的忽悠被拉入場(chǎng)外融資。那年的7、8月份，很多朋友問我借錢，都與證券公司強(qiáng)制平倉有關(guān)。我從沒聽說過股票有強(qiáng)制平倉，于是打電話給證券公司質(zhì)詢，他們卻王顧左右。我說如果你們不收回這個(gè)霸王條款，我就以人大代表身份向有關(guān)部門反映。這通電話后，形勢(shì)緩了緩。沒想到過了半個(gè)月，證券公司卷土重來。在2016年全國人代會(huì)上，我提出要取消強(qiáng)制平倉，加強(qiáng)對(duì)證監(jiān)會(huì)的質(zhì)詢機(jī)制。第二天東廣早新聞作了報(bào)道，上海有位局級(jí)干部聽了以后發(fā)短信給我：“你講得太好了，講到中小股民的心里去了?！苯衲晡矣之?dāng)面四問證監(jiān)會(huì)主席劉士余，僅上觀新聞報(bào)道后點(diǎn)擊量達(dá)到200多萬次。2天后，劉主席親自給我打電話，約我到證監(jiān)會(huì)當(dāng)面溝通。3天后，滬深兩地交易所出臺(tái)了嚴(yán)格強(qiáng)制退市的實(shí)施辦法。執(zhí)行力之強(qiáng)，速度之快，是我沒想到的。然而我又為老百姓擔(dān)憂，如果買了退市公司的股票，那可是他們的一家一檔，我溝通時(shí)，又向劉主席提出同步出臺(tái)建立企業(yè)退市后保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)定。劉主席專程回復(fù)我的意見（關(guān)于引入保險(xiǎn)工具、強(qiáng)制平倉），說一定認(rèn)真研究。

三問轉(zhuǎn)移支付。我對(duì)政府財(cái)政預(yù)算一直很關(guān)注。我認(rèn)為作為人大代表，應(yīng)該為老百姓看好“錢袋子”。2013年全國人代會(huì)期間，我提出專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)比例太高而且不透明也缺乏監(jiān)督的問題，并詢問財(cái)政部轉(zhuǎn)移支付的錢究竟去哪兒了？這是首問。2015年1月，我受邀赴京先行審核全國財(cái)政預(yù)算，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)5萬億元轉(zhuǎn)移支付中居然有1.5萬億還沒有申報(bào)。我就提出，馬上要開全國人代會(huì)了，1.5萬億的轉(zhuǎn)移支付連申報(bào)單位都沒有就拿來讓代表審議，這個(gè)說不過去。財(cái)政部長(zhǎng)被我問得都著急了，這是第二問。到了2015年3月全國人代會(huì)，我發(fā)現(xiàn)這1.5萬億轉(zhuǎn)移支付依然沒有落實(shí)申報(bào)。我再次質(zhì)問財(cái)政部，這1.5萬億打算怎么辦？這些錢準(zhǔn)備用到哪里？沒有落實(shí)的項(xiàng)目，是否虛報(bào)？財(cái)政部又被我問住了。財(cái)政部一位領(lǐng)導(dǎo)曾說，“樊蕓是我們財(cái)政部懼怕的一位代表”。事實(shí)上，我和財(cái)政部也是不打不成交。用上海團(tuán)一位代表的話說，實(shí)際上我多次發(fā)問和窮追不舍，也是幫助了財(cái)政部。因?yàn)橛行└母锍钢鈨H靠財(cái)政部推動(dòng)，也是很難的。

網(wǎng)約車?yán)峡偂叭櫭]”。這些年來，我欣喜地發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院各部委越來越重視全國人大代表的意見了。而且不僅政府部門對(duì)代表意見反應(yīng)迅速，一些企業(yè)反應(yīng)也很快。2017年我提了因網(wǎng)約車壟斷造成的打車難、打車貴問題，沒想到把網(wǎng)約車的老總“釣”出來了。一天，我在人民大會(huì)堂開會(huì)出來打開手機(jī)一看，一位網(wǎng)約車?yán)峡偨o我發(fā)短信，說想向我匯報(bào)一下。到了晚上11點(diǎn)，我正在寫議案，他竟然打電話給我了，再次約我見面。今年兩會(huì)前，另外一位網(wǎng)約車?yán)峡傄舶l(fā)短信約我當(dāng)面溝通。今年人代會(huì)，我提出為網(wǎng)約車立法，并被全國人大列為議案。另我就該問題解決不力提出開展專項(xiàng)檢查，當(dāng)晚就得到交通部副部長(zhǎng)的反饋。這些充分說明了社會(huì)對(duì)人大代表作用的重視程度，也足以說明全國人大代表在中國民主政治建設(shè)中扮演的角色越來越重要。 （樊蕓代表系上海市工商聯(lián)副主席，上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海商標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)）