一、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，全省價(jià)格改革工作成效顯著

2017年，湖北省物價(jià)系統(tǒng)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞中心、服務(wù)大局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生為目標(biāo)，全面深化價(jià)格機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)，在服務(wù)“穩(wěn)促調(diào)惠防”、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面取得積極成效，諸多方面亮點(diǎn)紛呈。

（一）圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益，力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

大力清費(fèi)減負(fù)。全面落實(shí)國(guó)家取消、降低或停征涉企收費(fèi)措施。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”。政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由2015年的68項(xiàng)減至10項(xiàng)。牽頭全面開(kāi)展清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，全省涉企收費(fèi)實(shí)行“一張清單”制度并常態(tài)公布，目前清單內(nèi)共有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)25項(xiàng)，涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)10項(xiàng)。成為全國(guó)涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、清費(fèi)減負(fù)力度最大省份之一，相關(guān)信息得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。大力推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，通過(guò)價(jià)格機(jī)制改革，倒逼相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放開(kāi)數(shù)量管控，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)同建成全省統(tǒng)一的“中介超市”，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成價(jià)格。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)公示制度，積極推動(dòng)“五分離”工作，著力規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為。

降低用能成本。通過(guò)完善交易規(guī)則、降低交易準(zhǔn)入門(mén)檻、縮短交易周期等，推動(dòng)電力市場(chǎng)直接交易規(guī)模擴(kuò)大到350億千瓦時(shí)。完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式，降低高可靠性供電費(fèi)用及免收臨時(shí)接電費(fèi)用，督促電力部門(mén)免收負(fù)荷管理終端費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，推進(jìn)完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)24.6億元。取消設(shè)立的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金和降低大中型水庫(kù)移民后期扶持基金，為燃煤發(fā)電企業(yè)減負(fù)11.2億元。按照新辦法核定降低部分天然氣短途管輸價(jià)格25%以上，同步降低非居民用氣門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格0.12元/立方米。全面實(shí)行工商業(yè)用氣同價(jià)，支持用氣大戶直接交易，年減輕企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)20.3億元。

降低物流成本。對(duì)高速公路ETC用戶、使用“通衢卡”貨車(chē)和港口集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛分別實(shí)行5%、15%和50%的通行優(yōu)惠政策，停征高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)維管費(fèi)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，年減輕物流成本47億元左右。停止收取鐵路專用線有償共用服務(wù)費(fèi)，規(guī)范大宗物流綜合服務(wù)收費(fèi)，有效降低企業(yè)鐵路貨運(yùn)成本。推動(dòng)武漢市取消“九橋一隧一路”ETC車(chē)輛通行費(fèi)，年減輕用戶負(fù)擔(dān)10多億元，獲得廣泛贊譽(yù)。

降低融資成本。全面推進(jìn)落實(shí)金融領(lǐng)域收費(fèi)清單制度，降低和取消8項(xiàng)金融服務(wù)收費(fèi)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.6億元左右。強(qiáng)化金融價(jià)費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法，在之前處罰銀行違規(guī)收費(fèi)1億多元基礎(chǔ)上，去年又查出涉嫌違規(guī)2.8億元，已基本完成清退。

支持互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)設(shè)立電力交易專場(chǎng)，優(yōu)先安排低價(jià)電量與互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展交易。繼續(xù)對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予電價(jià)補(bǔ)貼，首批補(bǔ)貼金額超過(guò)600萬(wàn)元。支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼1.11億元。完善電動(dòng)汽車(chē)充換電價(jià)格支持政策，督導(dǎo)出臺(tái)新能源汽車(chē)停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠政策。

推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型。對(duì)鋼鐵行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策，對(duì)淘汰類(lèi)鋼企加價(jià)再提高0.2元，同時(shí)出臺(tái)基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。對(duì)水泥行業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策，倒逼淘汰類(lèi)水泥熟料企業(yè)全部退出湖北市場(chǎng)。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)補(bǔ)短板。進(jìn)一步完善秸稈發(fā)電臨時(shí)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼省內(nèi)符合條件的13家秸稈生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)1.19億元，促進(jìn)了秸稈禁燒、綜合利用和大氣環(huán)境保護(hù)。全省36個(gè)設(shè)市城市和所有縣城、建制鎮(zhèn)均開(kāi)征污水處理費(fèi)，提前完成了國(guó)家部署改革任務(wù)。完善排污權(quán)交易價(jià)格體系，排污權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)模居全國(guó)前列。推行超計(jì)劃或超定額取水累進(jìn)收取水資源費(fèi)制度，出臺(tái)了水土保持補(bǔ)償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電企業(yè)超低排放、脫硫、脫硝、除塵加價(jià)政策，每年近20億元加價(jià)收入專項(xiàng)用于環(huán)保設(shè)施改造。

（二）圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，縱深推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革

加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化。按照“管住中間”的要求，率先在全國(guó)完成了輸配電價(jià)改革；按照“放開(kāi)兩頭”的要求，建立了電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，推動(dòng)面向全國(guó)的電能優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)交易電量、銷(xiāo)售電價(jià)由市場(chǎng)決定，引入了新疆、青海等外省低價(jià)清潔電力能源，優(yōu)化了全省電能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了火電去產(chǎn)能工作。牽頭配合國(guó)家發(fā)改委完成國(guó)網(wǎng)華中分部跨省跨區(qū)域輸電價(jià)格改革。出臺(tái)天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格管理辦法及成本監(jiān)審辦法，進(jìn)一步完善了天然氣價(jià)格形成機(jī)制，為加快推進(jìn)天然氣銷(xiāo)售價(jià)格市場(chǎng)化、促進(jìn)天然氣市場(chǎng)交易和管網(wǎng)向第三方開(kāi)放創(chuàng)造了條件。

創(chuàng)新交通領(lǐng)域價(jià)格改革。推進(jìn)政府還貸高速公路實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還貸的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會(huì)投資活力。推行同一運(yùn)營(yíng)主體統(tǒng)一通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均衡地區(qū)間通行負(fù)擔(dān)。探索以實(shí)際償債需要確定收費(fèi)年限，針對(duì)性控制建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本和通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極支持政府還貸高速公路運(yùn)營(yíng)主體依法依規(guī)有序推進(jìn)融資機(jī)制改革，加大從資本市場(chǎng)直接融資力度，降低債務(wù)成本，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

深化醫(yī)藥價(jià)格改革。全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加成，同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，將原來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行由藥品加成、服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)補(bǔ)償渠道，改為只由服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道，實(shí)現(xiàn)了“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技養(yǎng)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變，初步建立了公立醫(yī)院科學(xué)補(bǔ)償新機(jī)制。在省級(jí)層面率先提出并推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，減少中間環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理價(jià)格。推進(jìn)復(fù)合多元的收付費(fèi)方式改革，健全激勵(lì)約束機(jī)制，各地實(shí)施按病種收付費(fèi)數(shù)量達(dá)到100個(gè)以上，有效引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)，提高療效，獲得結(jié)余收入。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，率先制定9項(xiàng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和分級(jí)診療制度建設(shè)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以建立新機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減排為目標(biāo)，牽頭制定全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革年度實(shí)施計(jì)劃，督導(dǎo)全省91個(gè)承擔(dān)改革任務(wù)的市縣區(qū)出臺(tái)實(shí)施方案。建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)制度，制定大中型灌區(qū)末級(jí)渠系及小型灌區(qū)水價(jià)成本監(jiān)審辦法，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，并在全國(guó)座談會(huì)上作典型發(fā)言。

（三）圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷深化價(jià)格“放管服”改革

最大限度減少政府定價(jià)。在2015年已削減政府定價(jià)項(xiàng)目67%的基礎(chǔ)上（價(jià)格市場(chǎng)化率為98.21%，高于全國(guó)1.21%），擬再削減25%左右，價(jià)格市場(chǎng)化率將達(dá)到98.5%左右，方案已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定中。堅(jiān)持明晰、規(guī)范、公開(kāi)、科學(xué)定價(jià)，建立以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的壟斷行業(yè)定價(jià)機(jī)制。完善定價(jià)聽(tīng)證目錄，嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)聽(tīng)證程序。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)成本監(jiān)審全覆蓋、成本監(jiān)審結(jié)論全公開(kāi)以及引入第三方參與成本監(jiān)審，年核減定價(jià)成本300億元左右。

大力推進(jìn)價(jià)格制度規(guī)范建設(shè)。根據(jù)《湖北省價(jià)格條例》和省價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，配套出臺(tái)了相對(duì)封閉區(qū)域、明碼標(biāo)價(jià)、機(jī)動(dòng)車(chē)停放、物業(yè)、天然氣、幼兒園、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解、司法鑒定、價(jià)格信用等10多項(xiàng)價(jià)格（收費(fèi)）制度規(guī)范，其中有多項(xiàng)制度屬全國(guó)創(chuàng)新。率先依法對(duì)相對(duì)封閉區(qū)域高價(jià)問(wèn)題實(shí)行量化監(jiān)管，去年底已基本規(guī)范到位，兌現(xiàn)了公開(kāi)承諾；在全省實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)政策，30分鐘內(nèi)停車(chē)免費(fèi)；將明碼標(biāo)價(jià)延伸到建材、農(nóng)貿(mào)、房地產(chǎn)、服裝等老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。出臺(tái)《湖北省重大價(jià)格政策后評(píng)估辦法》。完成《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證條例》修訂。

強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，組織開(kāi)展涉農(nóng)、涉企、中介、醫(yī)療、教育、金融、能源、環(huán)保等價(jià)格專項(xiàng)檢查，全省共查處價(jià)格違法案件1303件，涉案金額4.1億元。其中，查處涉企案件82件，處罰3650.18萬(wàn)元。充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，受理舉報(bào)咨詢35490件，有力維護(hù)了群眾利益。

落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。建立省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，督導(dǎo)各地各部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議工作，建立自我審查機(jī)制，嚴(yán)格審查增量，有序清理存量，防止行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，相關(guān)工作得到部際聯(lián)席會(huì)議督察組和國(guó)家發(fā)改委充分肯定。

拓展和優(yōu)化價(jià)格公共服務(wù)。初步建立價(jià)格信用“紅黑名單”制度和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。創(chuàng)新出臺(tái)“曬成本”實(shí)施辦法，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。辦理價(jià)格認(rèn)定案件15529件，涉案金額35.32億元。處理價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解60件，積極化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，物價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入試運(yùn)行，網(wǎng)上辦文辦事效率進(jìn)一步提升。

（四）圍繞貫徹共享發(fā)展理念，扎實(shí)做好民生價(jià)格工作

加強(qiáng)公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。全面清理規(guī)范社會(huì)反映強(qiáng)烈的水電氣安裝和運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)，提出了設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，其安裝和運(yùn)行維護(hù)支出一律納入企業(yè)成本，設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于用戶的，引入市場(chǎng)機(jī)制，安裝和運(yùn)行維護(hù)價(jià)格由市場(chǎng)形成的意見(jiàn)。在全國(guó)率先清理規(guī)范合表用戶用電價(jià)格行為，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交改造。嚴(yán)格落實(shí)目錄電價(jià)，全省居民電力合表用戶涉及20多萬(wàn)戶，目前已全部執(zhí)行目錄電價(jià)。

落實(shí)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低啟動(dòng)條件，縮短啟動(dòng)時(shí)間，更加突出民生基本保障作用。全省共發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1.77億元，惠及200多萬(wàn)困難群眾，相關(guān)信息被國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。

（五）圍繞服務(wù)宏觀調(diào)控，著力保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行

2017年，全省CPI累計(jì)上漲1.5%，居全國(guó)第16位、中部第2位，實(shí)現(xiàn)了年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)；PPI價(jià)格穩(wěn)步回升，全年累計(jì)上漲5.6%，與上年相比回升6.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第21位；IPI全年累計(jì)上漲8.3%，居全國(guó)第15位。

合力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。牽頭落實(shí)和完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格與財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)配套。推動(dòng)出臺(tái)蔬菜生產(chǎn)延伸績(jī)效考核方案和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法。稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)格政策全面執(zhí)行到位，發(fā)揮了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)民收益作用。

強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，全年采報(bào)價(jià)90多萬(wàn)條，編發(fā)價(jià)格快報(bào)104期、報(bào)表426期，為宏觀決策提供了重要參考。圍繞價(jià)格機(jī)制改革，及時(shí)開(kāi)展食鹽、藥品等放開(kāi)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)開(kāi)展糧食、鋼材、住房等重要商品和服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查，深入開(kāi)展月度、季度、年度重要商品價(jià)格形勢(shì)分析，有效服務(wù)價(jià)格決策調(diào)控。全國(guó)首創(chuàng)生豬“產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷(xiāo)、需”信息發(fā)布制度，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，緩解生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)難題。

二、持續(xù)改革、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)全面深化價(jià)格機(jī)制改革

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、開(kāi)啟了新征程，新時(shí)代對(duì)價(jià)格機(jī)制改革提出了新要求。一是適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新要求；二是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求；三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的新要求；四是保障和改善民生的新要求。

我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代對(duì)價(jià)格改革提出的新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)《省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈鸵煌鶡o(wú)前的勇氣，持續(xù)深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。

全省價(jià)格工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆二次全會(huì)精神，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新和加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)，著力打破行政性壟斷、防止市場(chǎng)壟斷，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)和激勵(lì)約束作用，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

主要工作預(yù)期目標(biāo)：全省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革持續(xù)深化，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善。以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的壟斷行業(yè)定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步健全。清費(fèi)減負(fù)、降本增效獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法效能進(jìn)一步提升，價(jià)格違法案件依法按期處理率100%，價(jià)格信訪舉報(bào)辦理質(zhì)效繼續(xù)提高。社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出價(jià)費(fèi)問(wèn)題整治更加主動(dòng)有效。明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則得到有效落實(shí)。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度逐級(jí)落實(shí)到位。價(jià)格信用信息及時(shí)歸集率100%，價(jià)格信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷完善。價(jià)格宣傳報(bào)道更加及時(shí)全面。政府定價(jià)成本監(jiān)審覆蓋率及結(jié)論公開(kāi)率100%。價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)深入推進(jìn)，價(jià)格公共服務(wù)更加便捷高效。打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)價(jià)格措施扎實(shí)推進(jìn)。黨建工作進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，行政效能不斷提升。

2018年全省物價(jià)系統(tǒng)要著力抓好六大工作：

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、清費(fèi)減負(fù)。加大“放”的力度，對(duì)于具備競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，穩(wěn)步放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；少數(shù)確需保留的政府定價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行目錄管理，建立健全成本監(jiān)審規(guī)則和定價(jià)制度機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主定價(jià)。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，清單外一律不得政府定價(jià)。

二是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革。深入推進(jìn)電價(jià)改革，通過(guò)電價(jià)市場(chǎng)化改革，在降低用能成本、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用；扎實(shí)推進(jìn)水價(jià)改革，立足于促進(jìn)水資源節(jié)約利用、水利投資建設(shè)和改善民生需要，不斷完善水價(jià)形成機(jī)制；完善油氣價(jià)格機(jī)制，取消不合理輸配環(huán)節(jié)，嚴(yán)格成本控制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)天然氣行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；致力緩解“看病難、看病貴”，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革；注重降成本防風(fēng)險(xiǎn)，完善交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制；完善生態(tài)環(huán)保價(jià)格機(jī)制，通過(guò)價(jià)格手段，完善市場(chǎng)交易方式，推進(jìn)環(huán)境損害成本內(nèi)部化，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)、消費(fèi)方式；深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革，督促重要公用事業(yè)和公益性經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)成本，接受社會(huì)監(jiān)督，合理控制成本和價(jià)格水平，著力為公眾提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉服務(wù)。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。推進(jìn)反壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌運(yùn)用好反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查兩項(xiàng)職能，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。全面規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，繼續(xù)探索推進(jìn)對(duì)其他社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出價(jià)費(fèi)問(wèn)題及時(shí)規(guī)范、有效監(jiān)管，維護(hù)人民群眾的合法價(jià)格權(quán)益。

四是不斷完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警機(jī)制；充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議作用；落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策；提高價(jià)格信息采集融通發(fā)布水平。進(jìn)一步完善價(jià)格與財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)備等政策協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

五是打牢價(jià)格工作基礎(chǔ)。深入推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)法治觀念，全面依法治價(jià)；進(jìn)一步強(qiáng)化成本調(diào)查監(jiān)審，充分發(fā)揮成本工作在推進(jìn)價(jià)格改革、改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管服務(wù)、規(guī)范政府定價(jià)等方面的基礎(chǔ)性作用；扎實(shí)做好價(jià)格認(rèn)定工作，加快價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)職能定位轉(zhuǎn)型；以價(jià)格信息化平臺(tái)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等信息互聯(lián)互通，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)格”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)決策系統(tǒng)化科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；切實(shí)提高價(jià)格宣傳實(shí)效，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式講好價(jià)格故事。

六是把全面從嚴(yán)治黨貫穿物價(jià)工作始終，促進(jìn)勤廉有為。提高政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”和“兩學(xué)一做”主題教育，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化物價(jià)隊(duì)伍；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫；狠抓督辦落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)價(jià)格工作部署安排保質(zhì)保量落實(shí)到位，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)效果。