陳璐璐　袁婧婧　葉仁道

關鍵詞 浙江省 母嬰設施 公眾滿意度

基金項目：浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃（新苗計劃）資助項目，項目編號 2017R407040。

作者簡介：陳璐璐、袁婧婧，杭州電子科技大學，學生；葉仁道，杭州電子科技大學，教授。

中圖分類號：D668 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.303

在城市居民的物質(zhì)水平有了質(zhì)的飛躍后，與此相對應的是人們對城市生活文化水平有了更高的要求。據(jù)資料分析，公共場所母嬰設施的建設程度和滿意度與一個城市的生活文化水平息息相關。下文以浙江省為分析對象，對浙江省公共場所母嬰設施建設管理現(xiàn)狀以及公眾對其的滿意度做出了調(diào)查分析。

一、對浙江省公共場所母嬰設施滿意度及改善訴求分析的意義

早在2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報明確指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。該公報的提出意味著中國新生兒數(shù)目將會在不久的未來出現(xiàn)上升趨勢。由此可以預見，居民對于公共場所母嬰設施的需求將擴大，因而相關母嬰設施將受到更大的考驗。在2015年底，一位母親在北京地鐵上哺乳時被網(wǎng)友拍照且傳到了微博，北京往事網(wǎng)站的官微對此微博進行了轉(zhuǎn)載了并冠以“裸露性器官”之名，該事件引起了人們的熱議。2016年5月20日，在“5.20全國母乳喂養(yǎng)宣傳日”之際，有百余名媽媽在街頭哺乳，該活動意指希望社會重視母乳喂養(yǎng)，呼吁公共場所設立更多的母嬰室。

母嬰設施是屬于公共設施的一個部分，由于其發(fā)展滯緩，在社會上仍未得到足夠重視。同時母嬰設施也直接影響了我國的城市形象，在當下提倡平等和諧的大環(huán)境下，給公共場所配置完善的母嬰設施，不僅僅是給母嬰群體一個溫暖的環(huán)境，更是一個社會進步的重要標志，這對于我國城市現(xiàn)代化建設具有重要的意義。根據(jù)預調(diào)查，我們了解到社會對新生母親的尊重及保障服務是不足的，且越來越多的人意識到公共場所母嬰設施的重要性。公共場所母嬰設施漸漸地進入了人們的視野，并且有很大一部分新生兒母親呼吁維護婦女的權(quán)利。也就是說，對公共場所母嬰設施滿意度及改善訴求的調(diào)查分析是很有必要并且是刻不容緩的。

二、浙江省母嬰設施建設存在的問題

（一）母嬰設施在設置數(shù)目、標識狀況及衛(wèi)生維護方面急需改善

按5分制計算，母嬰設施使用者對所在地區(qū)公共場所母嬰設施的整體滿意度均值僅為2.56。通過簡單的描述性分析，我們發(fā)現(xiàn)使用者對母嬰設施建設數(shù)目的滿意度最低，其次為標識狀況與衛(wèi)生維護情況。以上三方面與母嬰設施的使用率密切相關，對于大多數(shù)的母嬰設施使用者來說，他們需要在公共場所有更多的母嬰設施，并且有清晰明確的標識指示，另外我們發(fā)現(xiàn)在母嬰設施使用群體在使用過程中沒有存在對其安全隱患的擔憂，也就是說，現(xiàn)存的母嬰設施均有較高的安全保障。

（二）不同市縣內(nèi)的建設情況不一，不同場所規(guī)格不一，無統(tǒng)一的標準

經(jīng)過浙江省各個地級市的對比研究發(fā)現(xiàn)，浙江省對于母嬰設施的建設比較重視，除了在交通樞紐、母嬰群體聚集地有較大的建設力度之外，在一些社區(qū)的服務中心也設有1-2處母嬰設施。但是雖然建設已落地，相關文件也已出臺，仍沒有統(tǒng)一的標準要求每個公共場所都配備相應的母嬰設施來服務母嬰群體，也沒有統(tǒng)一的標準要求每個公共場所的母嬰設施的條件一致。這加大了母嬰設施建設的難度。

（三）各個部門之間很難統(tǒng)一配合，監(jiān)督力度不夠，日后完善很難做到

一個政策的出臺，不僅需要上級發(fā)布指令，也需要各個階層的配合。設立母嬰設施之后如果沒有專門的部門來監(jiān)督其設備的完整性，在使用過程中受到損壞的設備也難以及時得到維修，這便會直接影響到母嬰設施的使用滿意度。

三、滿意度及改善訴求分析

（一）回歸分析

多值logistic回歸模型：

1.變量選擇

此模型是要分析各方面的滿意度與總體滿意度的回歸模型，以便于發(fā)現(xiàn)首先需要完善的工作方面，可以更大程度地提高總體滿意度。

本報告將居民對公共場所母嬰設施總體滿意度與其他7項進行相關性分析，發(fā)現(xiàn)影響都十分顯著，由表2可得，相關系數(shù)顯示0.538，0.535，0.606，0.539，0.538，0.554，0.740，報告分別選擇其相關系數(shù)較大的變量，即總體結(jié)構(gòu)設計，衛(wèi)生情況和地域分布。因此，報告將對公共場所母嬰設施整體滿意度作為因變量，將對總體結(jié)構(gòu)設計的滿意度和對衛(wèi)生情況的滿意度作為自變量，建立多值logistic回歸模型。

2.構(gòu)建模型

Y：對公共場所母嬰設施總體滿意度。

其中 Y=0，不滿意；Y=1，一般；Y=2，滿意。

X1：對公共場所母嬰設施總體結(jié)構(gòu)設計的滿意度。

其中 =0，不滿意；=1，一般； =2，滿意。

X2：對公共場所母嬰設施衛(wèi)生情況的滿意度。

其中 =0，不滿意； =1，一般；=2，滿意。

因為因變量有3個選擇，本文要選擇一個因變量的取值為基準因變量，同時各個自變量設置一個啞變量，否則會存在共線性，為此將建立2個模型：

Y=0時：ln =++++

Y=1時：ln =++++

運用SPSS 19.00軟件進行分析，得到如下結(jié)果：

表3：模型擬合信息

由表3可知，模型的似然比檢驗p值<0.05，這表明模型是顯著成立的。

表4：參數(shù)估計

（參考類別是：滿意； 因為此參數(shù)冗余，所以將其設為零。）

Y=0時：

ln =-33.042+33.083X11+15.065X12+28.842X21+ 16.958X22

Y=1時：

ln =-33.24+29.786X11+16.799X12+29.67X21+ 19.3X22

當選擇X11，X21時，代入第一個式子，得出0.361，說明對于滿意公共場所母嬰設施的居民而言，不滿意其總體結(jié)構(gòu)設計和衛(wèi)生情況的居民與不滿意公共場所母嬰設施的居民的發(fā)生比，是對總體結(jié)構(gòu)設計和衛(wèi)生情況感到一般或滿意與不滿意公共場所母嬰設施建設的居民的發(fā)生比的0.361倍。

當選擇X11，X21時，代入第二個式子，得出=17.44，說明對于滿意公共場所母嬰設施的居民而言，對總體結(jié)構(gòu)設計和衛(wèi)生情況感到一般或滿意與不滿意公共場所母嬰設施建設的居民的發(fā)生比，是不滿意其總體結(jié)構(gòu)設計和衛(wèi)生情況的居民與不滿意公共場所母嬰設施的居民的發(fā)生比的17.44倍。

（二）影響程度分析

1.影響程度描述性分析

由表5可知，在被調(diào)查的居民中，公共場所母嬰設施的現(xiàn)狀對出行意向的影響程度，有影響的占大多數(shù)，包括十分影響，影響，稍有影響，占了60.2%。而認為影響程度為不影響的被調(diào)查者占了39.8%，通過調(diào)查數(shù)據(jù)，可初步看出，公共場所母嬰設施的現(xiàn)狀對出行意向的影響程度和居民對公共場所母嬰設施的滿意度有一定關聯(lián)，因此在下文中本報告將具體分析兩者之間是否存在相關性。

2.對數(shù)線性模型分析

確定總體滿意度為自變量，信任程度為因變量。因此本報告選擇 Logit 模型進行對數(shù)線性分析。

表6為擬合優(yōu)度檢驗結(jié)果，其中顯著性概率省略，表明為1。檢驗的原假設為：模型能很好地擬合數(shù)據(jù)。p值>0.05，故接受原假設，說明擬合效果較理想。

（參考類別是：滿意。）

由表7可得，在p值<0.05的情況下，對設施整體滿意度為不滿意的和影響程度為影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為不滿意的情況下，影響程度為影響的概率較?。粚υO施整體滿意度為不滿意的和影響程度為稍有影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為不滿意的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對值小于后者。

對設施整體滿意度為稍有不滿的和影響程度為十分影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為稍有不滿的情況下，影響程度為十分影響的概率較?。粚υO施整體滿意度為稍有不滿的和影響程度為影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為稍有不滿的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對值小于后者。

對設施整體滿意度為較滿意的和影響程度為十分影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為較滿意的情況下，影響程度為十分影響的概率較?。粚υO施整體滿意度為較滿意的和影響程度為稍有影響的系數(shù)為負，說明在滿意度為較滿意的情況下，影響程度為稍有影響的概率較小。但前者的絕對值小于后者。

綜上所述，居民對公共場所母嬰設施的滿意度與公共場所母嬰設施建設情況對出行意向的影響之間有正向關系。居民對公共場所母嬰設施建設的滿意度越高，則影響程度越高。并且在要達到的影響程度相同的情況下，滿意度越高，則達到這一影響程度的概率越大。

四、解決方法

（一）加大母嬰設施建設數(shù)目，提高普及度，增強標示度

母嬰設施建設是維護婦女和嬰幼兒權(quán)利的體現(xiàn)，但在本項目中，項目組成員發(fā)現(xiàn)在很多公共場所母嬰設施并不健全，或者沒有相應的標示指引，需詢問工作人員方才得知具體位置，甚至有些并無設立母嬰設施，致使給家長帶孩出行造成了很多不便，影響帶孩出行的次數(shù)，同時也降低了母嬰設施的實用性。因此，各個公共場所要真正做到把母嬰設施建設成為服務母嬰群體、保障母嬰群體權(quán)利的公共設施。

（二）設立最低標準，保衛(wèi)基本權(quán)利

目前母嬰設施的建設沒有統(tǒng)一的標準，因此在不同場所的母嬰設施的完善程度參差不齊。針對此現(xiàn)狀，政府應當出臺關于母嬰設施建設的最低標準，以便讓各個公共場所在設立母嬰設施時以此為參照，并在此基礎上根據(jù)自身的資金、空間等條件增加不同的設備，讓母嬰設施的建設更加標準化，更好的維護母嬰群體的基本權(quán)利。

（三）加大宣傳，出臺更多政策，提高民眾關注度

母嬰群體不屬社會主流群體，相關熱點新聞屈指可數(shù)，政府和民眾的關注雖然正在逐漸增強但仍然很微小。政府需要廣泛開展母嬰群體維權(quán)服務，加大關于保障母嬰群體合法權(quán)益的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的宣傳力度，提高母嬰群體的社會地位，提高人們對母嬰群體的關注度。

（四）政府部門協(xié)調(diào)配合，共同關注母嬰設施建設

各級政府應高度重視母嬰設施建設工作，加大領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，做好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時解決工作中出現(xiàn)的突出問題。在日常的建設管理當中，政府更應明確各個部門的責任，各司其職，相互合作，共同關注母嬰設施建設。

（五）加大監(jiān)督力度，定期檢查，及時更換損壞設備

在母嬰設施投入使用過程中，領導部門應當指派 專門人員對母嬰設施進行監(jiān)督檢查。如遇不正當行為致使母嬰設施損壞，應讓當事人按相關規(guī)定進行賠償或懲罰；如遇意外損壞，應及時修理或更換相應的母嬰設施。

（六）政府部門定期收集民眾使用后的投訴與建議，制定有針對性的政策

應當在母嬰設施的設立處安置意見箱等，便于民眾投遞使用意見與建議。所在單位領導定期整理歸納后呈遞給上級政府部門。相關負責部門應當參考民眾的意見函后，制定更有針對性的政策，提高母嬰設施服務的有效性。

五、結(jié)語

目前，浙江省公共場所的母嬰設施還存在建設不完善、公民的滿意度不高的問題。這些問題的解決是刻不容緩的。解決這些問題，我們可以通過完善母嬰設施建設管理、設立最低標準、加強民眾關注度、及時更換損壞設備、定期收納民眾意見等方法。

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