本報(bào)駐加拿大、英國(guó)特約記者　陶短房 紀(jì)雙城 ●成仲

法新社16日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)正計(jì)劃將海南島打造成類似美國(guó)夏威夷一般的集賽馬運(yùn)動(dòng)、體育博彩以及消費(fèi)的旅游目的地島嶼，其自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展規(guī)劃尤為引人注目。在一些西方國(guó)家和中國(guó)香港地區(qū)，賽馬運(yùn)動(dòng)及競(jìng)猜型體育彩票經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成一套完備的操作流程并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來可觀的效益。

英國(guó)是公認(rèn)的賽馬彩票起源地。賽馬在英國(guó)是僅次于足球的第二大體育產(chǎn)業(yè)，近些年的年平均經(jīng)濟(jì)效益超過35億英鎊，僅賽馬業(yè)就養(yǎng)活了近十萬人。英國(guó)共有58家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的賽馬場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)中。

英國(guó)也是競(jìng)猜型體育彩票發(fā)源地。1921年英國(guó)成立首家博彩公司，主要發(fā)行足球彩票。到90年代，足球彩票已成為英國(guó)體育運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源。英國(guó)法律規(guī)定，年滿16周歲方可購(gòu)買彩票。彩民多為中老年人，在45—54歲的人群中，有32%的人定期買彩票。如今彩票在英國(guó)成年人中的普及率高達(dá)70%。

買張彩票是英國(guó)人生活的一部分，英國(guó)彩民可選玩法異常豐富?？梢再€一場(chǎng)英超比賽的勝平負(fù)，可以賭誰在電視真人秀勝出。英國(guó)彩票大獎(jiǎng)得主，身份一律公開。英國(guó)《信息自由法》中清楚規(guī)定，公民對(duì)公共組織或團(tuán)體的行為和行動(dòng)有知情權(quán)。當(dāng)彩票的財(cái)產(chǎn)屬于公眾公共財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，公眾就擁有這一財(cái)產(chǎn)的知情權(quán);只有大獎(jiǎng)在得主領(lǐng)取之后，方才歸屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)，那時(shí)候才變?yōu)楣竦碾[私權(quán)。

為防止“病態(tài)賭博”者彩票上癮，英國(guó)彩民都是實(shí)名認(rèn)證，每周投注金額上限為4000英鎊，投注記錄供用人單位查閱。過分熱衷彩票，可能對(duì)求職造成不利影響。英國(guó)民眾對(duì)于彩票普遍持娛樂心態(tài)，過分沉迷大額下注的少。

深受英國(guó)文化影響的香港也在這兩個(gè)領(lǐng)域經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展。香港賽馬會(huì)2016-2017年全年顧客總投注量達(dá)2165億港元，其中賽馬投注1158億港元，足球博彩927億港元。香港賽馬會(huì)同期向香港繳納稅金217億港元，創(chuàng)造21587個(gè)就業(yè)崗位。香港賽馬會(huì)稱每年為香港經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)163億港元，占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的1.3%，貢獻(xiàn)香港餐飲及酒店行業(yè)整體生產(chǎn)總值的一半。

加拿大也是世界上賽馬業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，從東部到西部有多個(gè)省份以出產(chǎn)賽馬、純種馬和競(jìng)技馬車用馬著稱，大型的養(yǎng)馬場(chǎng)、調(diào)教馬廄和馬術(shù)教學(xué)基地也隨處可見。20世紀(jì)80-90年代，安大略省博彩型馬場(chǎng)見習(xí)騎師每年可跑500-1000場(chǎng)正式賽事，獎(jiǎng)金多時(shí)逾100萬加元，在加拿大歷史上，博彩型賽馬盛極一時(shí)，原因在是一段時(shí)間內(nèi)，賽馬是除地下賭坊外唯一開放的、更是唯一可“上得臺(tái)面”的博彩形式，當(dāng)時(shí)各大媒體均以醒目版面刊登馬經(jīng)，許多城市的賽馬場(chǎng)都設(shè)在市中心?！?/p>