向平豐 文榮

摘 要：無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)，還是人們的日常生活，都離不開(kāi)水，水是保證一切生物能夠生存發(fā)展，以及推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要自然資源，是必不可少的。因此人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，一直在大力發(fā)展水利建設(shè)。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，水庫(kù)大壩的修建，不僅為區(qū)域內(nèi)的生物的生存和發(fā)展提供了重要的水資源保障，更提高了對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用率，深化發(fā)展水利發(fā)電、養(yǎng)殖、灌溉的建設(shè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。本文對(duì)我國(guó)水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的探討，并提出可行的改進(jìn)措施，促進(jìn)我國(guó)水庫(kù)大壩的管理和建設(shè)。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)；大壩；管理

中圖分類號(hào)：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）05-0122-01

水庫(kù)大壩是重要的水工建筑，具有擋水的重要作用，是水利工程中最常的建筑之一。修建水庫(kù)大壩，除了攔洪蓄水，調(diào)節(jié)水流等功能之外，還具有灌溉、發(fā)電、防洪、養(yǎng)魚(yú)等功能，對(duì)地方區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，具有極大的推動(dòng)作用。

1 目前我國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 水庫(kù)大壩的安全問(wèn)題

在建設(shè)水庫(kù)大壩的過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)就是要確保水庫(kù)大壩的安全，這也是建設(shè)水庫(kù)大壩需要注意的首要問(wèn)題。目前，我國(guó)90%的水庫(kù)都修建于上個(gè)世紀(jì)的50年代到70年代之間，由于受到當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及技術(shù)水平的限制，在對(duì)水庫(kù)大壩的設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)方面，都有許多不足之處，甚至很多設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都不夠健全和規(guī)范，從而埋下了安全隱患。我國(guó)現(xiàn)有大量的上個(gè)世紀(jì)建造的水庫(kù)大壩，這些水庫(kù)大壩只有有限的一部分經(jīng)過(guò)加固處理，其他的水庫(kù)大壩仍在使用之中，卻存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 水庫(kù)管理的資料不完善

由于我國(guó)的水庫(kù)大壩大部分都是在上個(gè)世紀(jì)建設(shè)的，建造的年代較早，而且由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，導(dǎo)致水庫(kù)大壩在修建時(shí)資料不夠完善，這些資料包括水文、水庫(kù)大壩施工等內(nèi)容。在水庫(kù)大壩修建后，這些資料也沒(méi)有得到完全的補(bǔ)充和完善，因此直到現(xiàn)在，這些水庫(kù)大壩的資料仍較為單一，不夠全面和完善。因此，現(xiàn)在想對(duì)水庫(kù)大壩展開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作時(shí)，因資料不夠全面，對(duì)水庫(kù)大壩運(yùn)行狀況了解不透徹，導(dǎo)致管理工作難以開(kāi)展，即使開(kāi)展了管理工作也是表面的，不科學(xué)的。

1.3 水庫(kù)管理體制不健全

水庫(kù)大壩的功能不是單一的，而是具有多種不同的應(yīng)用功能。這些功能有的是公益性質(zhì)的，有的則具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，還有一些功能是準(zhǔn)公益性的，例如防洪功能就是公益性質(zhì)的，而發(fā)電、養(yǎng)殖等等就不是公益性質(zhì)的。由于水庫(kù)大壩的功能眾多而且性質(zhì)較為復(fù)雜，這就對(duì)水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理提高了難度，特別是在我國(guó)，水庫(kù)大壩往往還存在著產(chǎn)權(quán)、隸屬關(guān)系等方面的問(wèn)題，都給水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理工作造成了重重困難。受到這些問(wèn)題的影響，我國(guó)對(duì)水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理普遍效率較為低下，特別是水庫(kù)大壩的管理經(jīng)濟(jì)較為緊張這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了水庫(kù)大壩管理水平的提高，造成管理體制不健全，管理工作漏洞重重的局面。

1.4 水庫(kù)調(diào)度不科學(xué)

對(duì)于水庫(kù)中的水資源的利用，需要通過(guò)合理的調(diào)配，才能夠使水資源的利用效率最大化。特別是水庫(kù)中水資源的存儲(chǔ)量會(huì)受到天氣這一自然因素的影響，導(dǎo)致對(duì)水庫(kù)的水資源的調(diào)度工作，也具有一定的不確定性。例如當(dāng)前期對(duì)水庫(kù)的預(yù)泄大但是降雨卻較少時(shí)，在后期就要對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)配，否則就會(huì)使水庫(kù)中的水過(guò)度消耗，造成供水緊張。反之，如果前期預(yù)泄小但降水較多，水庫(kù)中的水位上升快，那么就必須要通過(guò)開(kāi)閘泄洪來(lái)減少水庫(kù)中的存水量，以確保水庫(kù)的安全運(yùn)行。

雖然水庫(kù)具有一定的防洪作用，但由于水庫(kù)的滯泄量有限，因此其防洪作也是有限的，所以對(duì)水庫(kù)的調(diào)度工作非常重要，否則很可能會(huì)造成水庫(kù)中有存水量超標(biāo)從而引發(fā)洪澇災(zāi)害，或是在枯水期存水不足，從而造成供水緊張。想要使水庫(kù)大壩良好的運(yùn)行，科學(xué)的調(diào)度工作是必不可少的。但目前我國(guó)各地對(duì)水庫(kù)防洪調(diào)度往往是任以往的經(jīng)驗(yàn)而開(kāi)展的，不夠科學(xué)，因此往往會(huì)在實(shí)際中工作，造成對(duì)水資源利用不足，控制不良的問(wèn)題，給水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理造成阻礙。

1.5 短期洪水預(yù)報(bào)精度不高

水庫(kù)確實(shí)汛限水位不科學(xué)，偏高，造成滯洪庫(kù)容減從，給大壩防洪安全帶來(lái)隱患，定低滿足不了蓄水要求，給供水安全帶來(lái)隱患。

2 提高水庫(kù)大壩運(yùn)行管理工作水平的具體措施

2.1 實(shí)施管理責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施管理責(zé)任制是提高水庫(kù)大壩運(yùn)行管理工作水平的重要措施，不管是在任何單位，想要實(shí)施好管理工作，都必須要有嚴(yán)格的制度作為保障，同時(shí)明確劃分權(quán)責(zé)，明確分工，還要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，使管理工作得到細(xì)分，而且每一項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)管理，從而確保各項(xiàng)管理規(guī)定和措施可以得到認(rèn)真落實(shí)，提高管理執(zhí)行能力，保證水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行。此外，還需要注意對(duì)水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理工作要嚴(yán)格以“安全第一，預(yù)防為主”這一準(zhǔn)則進(jìn)行管理，從而將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)，全面提高水庫(kù)大壩運(yùn)行的安全性[2]。

2.2 完善水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理機(jī)制

建立完善的管理機(jī)制，以制度作為管理工作開(kāi)展和執(zhí)行的重要基礎(chǔ)和保障，確保水庫(kù)大壩的各項(xiàng)運(yùn)行管理工作可以有秩序的進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題，也不會(huì)存在管理漏洞。同時(shí)還要對(duì)水管單位的管理體制進(jìn)行管理，提高水管單位的運(yùn)行效率，提高工作人員的積極性，改變其管理松散，工作人員對(duì)工作敷衍懈怠的工作態(tài)度，全面提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水面，從而改善整個(gè)水管單位的工作面貌，使其更高效的執(zhí)行各項(xiàng)工作，帶動(dòng)水庫(kù)大壩運(yùn)行管理機(jī)制的高效運(yùn)行。

2.3 制定防洪預(yù)案

由于我國(guó)大部分水庫(kù)大壩都是在上個(gè)世紀(jì)修建設(shè)的，因此普遍存在年久失修的問(wèn)題，再加上當(dāng)年修建時(shí)在設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方面的局限性，因此使得水庫(kù)的防洪能力大大降低，導(dǎo)致水庫(kù)在汛期的安全隱患大大提高。因此除了對(duì)水庫(kù)加強(qiáng)維修加固外，還要針對(duì)防洪度汛編制專門(mén)的預(yù)案，從而降低水庫(kù)防洪汛風(fēng)險(xiǎn)，保證水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行。

2.4 對(duì)水庫(kù)要定期觀測(cè)、檢查

對(duì)水庫(kù)大壩的定期觀測(cè)、檢查工作不僅能夠使水庫(kù)大壩保持一個(gè)可控良好的運(yùn)行狀態(tài)，從而延長(zhǎng)使用壽命，更能夠?qū)Π踩L(fēng)險(xiǎn)隱患起到防患于未然的作用，從而使安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還未發(fā)生時(shí)，就進(jìn)行有效的處理，解決問(wèn)題，從而全面提升水庫(kù)大壩的安全性能。同時(shí)定期檢測(cè)維修，也是水庫(kù)大壩運(yùn)行管理工作的重要內(nèi)容，這也是提高水庫(kù)大壩運(yùn)行管理水平的重要措施。

2.5 科學(xué)合理的安排水庫(kù)調(diào)度工作

科學(xué)的水庫(kù)調(diào)度對(duì)水庫(kù)大壩的運(yùn)行起到至關(guān)重要的影響，而要對(duì)水庫(kù)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，制定明確的計(jì)劃并實(shí)時(shí)觀測(cè)天氣預(yù)報(bào)及降水情況，預(yù)測(cè)年內(nèi)降水量，以調(diào)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，使計(jì)劃與實(shí)際情況更加相符，從而科學(xué)的執(zhí)行調(diào)度工作。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，不得隨意篡改。如計(jì)劃與實(shí)際情況有偏差，需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三，要對(duì)調(diào)度工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，包括對(duì)計(jì)劃的總結(jié)，汛期后的水位對(duì)比分析等等[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)大壩運(yùn)行管理是保證水庫(kù)各項(xiàng)功能穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，人們的日常生活正常進(jìn)行的重要保證，因此必須要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)水庫(kù)大壩運(yùn)行管理的完善和改進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)水庫(kù)大壩運(yùn)行管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1]李昊.葦子溝水庫(kù)運(yùn)行管理評(píng)價(jià)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015，（6）：188.

[2]周順偉.水庫(kù)大壩安全運(yùn)行與管理的途徑探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（11）：211-211.

[3]邵華青.淺析水庫(kù)大壩的安全觀測(cè)[J].河南水利與南水北調(diào)，2015，（12）：64-65.