(遼寧鬧德海供水有限責任公司,遼寧 阜新 123000)
水利水電工程是我國關(guān)乎民生問題的重點工程[1],關(guān)系到農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個領(lǐng)域的發(fā)展,然而水利水電工程一般包含多個子工程與子項目,因此工程受制因素眾多,工程工期往往會受到多因素的影響而無法保持穩(wěn)定施工,這對于工程的交付時間造成了較大的不利影響,而工程交付時間延期往往意味著工程經(jīng)濟性會受到直接影響,造成一定的經(jīng)濟損失,因此在工程管理方面,有必要對水利水電工程工期的影響因素進行具體分析,并采取相應(yīng)的措施,盡可能減少外界因素對工程工期的影響[2]。
可能影響水利水電工程工期的影響因素眾多,總體可以歸納為自然因素、人為因素、技術(shù)因素等,根據(jù)實踐經(jīng)驗,自然因素和人為因素是影響工程工期的最主要因素,且可以通過相關(guān)管理措施進行彌補。以下對主要影響因素的成因及后果進行具體的分析。
自然因素是造成水利水電工程工期延誤的主要外界因素,具有一定的不可抗性,具體可以歸納為以下幾點:(1)水文因素。水利水電工程是人類利用水資源的一類工程,這一工程的特點在于改造自然與利用自然,在修建水利水電工程中,為充分利用自然資源,工程選址一般在水資源較為充沛的水域段,而在施工時,水資源充沛的水域在特定季節(jié)往往會出現(xiàn)不利于施工的水文現(xiàn)象,如夏季雨季水位上漲導(dǎo)致無法施工等。(2)周邊山體因素。類似水電站等依靠蓄水發(fā)電的水利設(shè)施,在設(shè)施修建時,需要依靠周邊山體完成水庫的蓄水工作,而山體漫水后的剝落現(xiàn)象成為影響工期的重點因素,為防止山體剝落,需要對山體進行預(yù)處理,無疑會造成工期延長。(3)施工溫度的影響[3]。水利水電工程施工的工程體量一般較為龐大,施工的時間也一般較長,在冬季施工過程中,依據(jù)工程施工安全規(guī)劃,在河流結(jié)冰造成凌汛等現(xiàn)象時,不允許進行施工作業(yè),這就會導(dǎo)致工程工期受阻,若此時正在進行壩體混凝土灌漿工作,將會對工期甚至工程質(zhì)量嚴重不利的影響,直接威脅工程整體的經(jīng)濟效果。
在多數(shù)工程中,人為因素是造成工程工期延長的首要因素,考慮到人為因素的復(fù)雜性,這里對發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人各自可能產(chǎn)生的問題進行分析。
1.2.1 發(fā)包人因素分析
發(fā)包人是工程項目的發(fā)起者與主要管理者,除確保工程資金能夠及時到位外,發(fā)包人的工作對工程工期有著重要的影響,主要影響可以歸納為以下幾點:(1)故意壓低工程標價。水利水電工程項目一般競標非常激烈,在工程施工水平基本一致的情況下,工程的競標價格成為決定中標的重要依據(jù),針對這一情況,發(fā)包人或出現(xiàn)故意壓低工程標價的行為,這一行為的初衷在于縮減工程成本以降低工程外包風險,但是這種行為除了存在降低工程質(zhì)量的風險外,還可能導(dǎo)致工程施工效率下降,最終導(dǎo)致工程工期延后。(2)合同條款存在漏洞。在工程合同的簽訂過程中,一般會對工程的交付時間進行限定,但是在工程合同中也會對突發(fā)情況造成的工程延誤進行描述,此處易出現(xiàn)合同漏洞,讓承包人有機可乘,利用工程合同中的漏洞,降低工程施工強度,以達到降低工程施工開支的目的。(3)前期準備不充分。發(fā)包人除了安排工程項目的施工計劃外,還需要負責工程施工前的前期工作,對于水利水電工程這樣的大型工程,壩區(qū)居民的拆遷安置、施工地的道路鋪設(shè)、建材加工生產(chǎn)區(qū)域的設(shè)置等工作應(yīng)當由發(fā)包人負責,若前期工作準備不充分,無疑會造成工程進度受阻。
1.2.2 承包人因素分析
承包人是工程項目的主要實施者與建設(shè)者,同時也是決定工程是否能夠如期完成的關(guān)鍵。承包人對工程工期的影響主要可以歸納為以下幾個方面:(1)工程投入不足。在較大的競標壓力下,一般工程中標價格已經(jīng)接近工程施工成本價格,承包人為了保證收益,常會在中標價格的基礎(chǔ)上縮減開支,造成工程投入不足,具體體現(xiàn)為工程施工人員缺乏,優(yōu)質(zhì)施工器械短缺等。低投入必然會導(dǎo)致低效率的施工,進而影響工程的整體進度。(2)施工計劃脫離實際,承包人在競標過程中,常會為了迎合發(fā)包人的意愿,以縮短施工工期為保證,安排脫離實際的施工計劃,如在雨季、冬季等不適合水利水電工程施工的季節(jié)安排大宗項目施工,背離實際的施工計劃在實際施工過程中往往會導(dǎo)致工程無法按照原定計劃進行,最終造成工程延期。(3)施工方案可實施程度較低。水利水電工程不同于一般的建筑工程,其工程本身具有特殊性,不同工程的施工方案常常需要重新編制。在實際施工中,有的承包人并未參與過水利水電工程的項目施工工作,套用以往樓宇建筑工程的施工方案,往往會導(dǎo)致施工方案與實際工程情況相背離,造成施工方案的可實施程度較低,最終無法按原定方案施工,導(dǎo)致工程延期。
1.2.3 監(jiān)理人因素分析
監(jiān)理人是保證工程高質(zhì)量、高安全完工的重要保證者,是聯(lián)系出包人和承包人的重要紐帶,在工程中起到監(jiān)督工程質(zhì)量的職責,在工期方面,監(jiān)理人對工期的影響主要可以歸納為以下幾個方面:(1)工作側(cè)重點出現(xiàn)偏差。水利水電工程項目一般可以上升至國家層面的項目,對工程的質(zhì)量要求極高,因此在實際施工過程中,監(jiān)理人往往僅僅關(guān)乎質(zhì)量,確保質(zhì)量能夠滿足交付標準,而弱化了對進度的把控,使工程質(zhì)量雖然得到保障但工期出現(xiàn)延誤的現(xiàn)象發(fā)生。(2)工期問題預(yù)見性不足。水利水電工程一般較為復(fù)雜,影響工程工期的因素也較多,因此在實際施工過程中,需要針對可能存在的問題進行充足的準備,這就需要監(jiān)理人對工期風險擁有較強的預(yù)估評判能力,若工期問題預(yù)見性不足,無法作出應(yīng)對問題的準備,最終會導(dǎo)致工程工期問題出現(xiàn)時無法應(yīng)對,造成工程延期。
水利水電工程工期延誤將會造成巨大的經(jīng)濟損失,因此在分析可能存在的導(dǎo)致工期延誤的問題后,需要采取針對性的措施,確保工程如期交付,以上總結(jié)問題主要為自然因素和人為因素兩類,采取的工期控制策略可以歸納為以下幾點。
在工期保障方面,工程規(guī)劃是首要工作,對于水利水電工程而言,工程規(guī)劃問題主要涉及工程的選址問題,水利水電工程的選址應(yīng)當注重以下幾點:(1)環(huán)境情況清晰。環(huán)境情況是確保水利水電工程正常施工的基礎(chǔ),環(huán)境情況包含水文、天氣情況,清晰的水文情況記錄無疑會大大縮短工程勘測及規(guī)劃的工作量,在水文條件良好的水域建設(shè)水利水電工程,可以盡可能降低工程施工風險,提高工程施工效率。詳細的氣象資料可以有效預(yù)測未來一段時間內(nèi)的天氣情況,篩選適合施工的時間短安排主要工程施工工作,從而提升工程的施工速度和工程質(zhì)量。(2)避開人群聚居區(qū)。在工程規(guī)劃建設(shè)時,除考慮環(huán)境外,還應(yīng)當充分考慮當?shù)氐娜巳壕劬忧闆r,在工程施工前,需要進行人群的遷移,一單選址在人群密度較大的區(qū)域,無疑會增加人群遷移的難度,延長工程施工時間。
發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人三方是決定工程施工進度的重要組成部分,三方的密切合作可以有效縮短工程的施工期限,提高工程的施工效率,密切三方合作需要注重以下幾點:(1)發(fā)包人合理設(shè)置工程預(yù)算。在工程實際施工過程中,出標價格應(yīng)當留給承包人一定的利潤,工程預(yù)算一般可以控制在成本價格基礎(chǔ)上上浮10%,一般上浮5%~8%,以確保承包人在實際施工過程中有一定的自主性,降低了工程延期的可能性。(2)承包人依據(jù)實際情況制定工程計劃。承包人在實際施工過程中,應(yīng)當嚴格按照實際計劃安排工程計劃,在工程計劃的編排過程中,應(yīng)當以事實依據(jù)為準,安排施工進度,如雨季或冬季等不適合施工的季節(jié),不宜進行大體量的工程項目施工,應(yīng)當將工程項目由原先的結(jié)構(gòu)性工程轉(zhuǎn)為安裝性工程,避免環(huán)境對工程進度的影響。(3)監(jiān)理人兼顧工程進度。監(jiān)理人在對工程進行管理的過程中,除了注重工程質(zhì)量外,還應(yīng)當兼顧工程進度,對于主體結(jié)構(gòu)工程,應(yīng)當以質(zhì)量為主,而對于工程中的雜項與非關(guān)鍵部位的施工,應(yīng)當更加偏向進度監(jiān)督,為關(guān)鍵部位工程留下充足的施工時間。
水利水電工程是關(guān)乎我國民生問題的重點工程,因工程設(shè)計項目眾多,影響工程進度的影響因素也隨之增多,考慮到工期會影響工程價值產(chǎn)出,有必要對工程中工期的影響因素進行分析,本文歸納主要影響因素為環(huán)境因素和人為因素,并具有針對性的提出了優(yōu)化工程規(guī)劃、密切工程參與人員合作這兩點意見,以期提升水利水電工程的施工進度,在未來的工作中,還應(yīng)在此類工程中引入信息化管理手段,進一步提升施工進度控制的管理水平。
[1]王同生.混凝土自生體積變形與無應(yīng)力計[J].水利規(guī)劃與設(shè)計.2009.05:38-40+62.
[2]巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2001)[S].北京.中國建筑工業(yè)出版社.2001.
[3]沈鳳生,張小廳.混凝土大壩加高主要技術(shù)問題研究及工程實踐[J].水利規(guī)劃與設(shè)計.2015.06.