郭鑫

摘要：隨著現(xiàn)代計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展。大數(shù)據(jù)在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用也在不斷深化，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和普及也推動著社會的不斷進步發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時代背景下，公共管理領(lǐng)域在面臨著更多的挑戰(zhàn)的同時，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也給公共管理領(lǐng)域的變革注入了新的活力。本文探討在大數(shù)據(jù)背景下公共管理效用與效率。

關(guān)鍵詞：公共管理 大數(shù)據(jù)時代 效用 效率

大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代信息社會的產(chǎn)物，其在社會領(lǐng)域的應(yīng)用和普及也越來越受到重視，西方國家將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域并逐步上升到國家戰(zhàn)略層面，通過對數(shù)據(jù)多方位的采集和高效處理不斷推動著公共管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。隨著我國現(xiàn)代信息化建設(shè)的不斷深化，大數(shù)據(jù)在應(yīng)用推廣也越來越受到重視，并以獨特的適應(yīng)能力快速進入到我國公共管理領(lǐng)域。

一、大數(shù)據(jù)與公共管理

在大數(shù)據(jù)普及之前，公共管理領(lǐng)域的依靠記錄的大量數(shù)據(jù)資源來進行規(guī)劃、管理和服務(wù)，而這些數(shù)據(jù)可能涉及個人隱私、行業(yè)秘密等，而在大數(shù)據(jù)時代背景下，網(wǎng)路、手機等電子信息工具的應(yīng)用普及在人們使用過程中留下了大量的痕跡，而這些痕跡從本質(zhì)上來說是一種隱性的數(shù)據(jù)資源，通過對這些痕跡的搜集整理能夠從中獲取大量的信息和知識。數(shù)據(jù)是以幾何方式增長的，大數(shù)據(jù)作為一種基礎(chǔ)性的資源，隨著技術(shù)的進步其本身的相對無限性也會不斷得到擴展，在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用價值也會隨之增高，并從中發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的變化，將這些大數(shù)據(jù)應(yīng)用到公共管理領(lǐng)域，可以促進公共管理理念的進一步提升。

公共管理是圍繞政府這一核心展開，在政府的核心領(lǐng)導下的公共部門對社會各種力量進行整合，通過經(jīng)濟、政治、法律、管理等多種形式的方法不斷強化政府治理能力，推動政府績效、公共服務(wù)品質(zhì)等的逐步提升，從而促進公共福利、公共利益的不斷增進。大數(shù)據(jù)時代的到來給公共管理領(lǐng)域帶來不小的沖擊，同時也使公共管理面臨著更多的挑戰(zhàn)，雖然大數(shù)據(jù)時代到來，信息技術(shù)得到發(fā)展和應(yīng)用，但公共管理發(fā)展的步伐并不能完全適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，傳統(tǒng)公共服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)管理體制機制等與大數(shù)據(jù)時代背景下信息技術(shù)的快速發(fā)展不匹配，雖然大數(shù)據(jù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用早有先例，并且大數(shù)據(jù)時代背景下的數(shù)據(jù)資源極為豐富、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)也已經(jīng)達到了先進水平，但在公共管理的決策層其決策思維仍停留在傳統(tǒng)決策層面，僅僅依靠傳統(tǒng)決策模式和決策經(jīng)驗來完成決策，在公共管理的實際操作過程中，大數(shù)據(jù)意識的缺乏才是問題的關(guān)鍵，行政管理和決策層缺乏大數(shù)據(jù)應(yīng)用落實的意識。除此之外，信息的急速增長可能會帶來信息安全問題、信息孤島、數(shù)字鴻溝等一系列的信息安全問題，數(shù)據(jù)技術(shù)和人才短板等問題也會影響到大數(shù)據(jù)在公共管理領(lǐng)域的有效推廣應(yīng)用。

二、大數(shù)據(jù)時代下公共管理的效用與效率

大數(shù)據(jù)背景下，政府作為公共管理的核心具有一定的數(shù)據(jù)收集優(yōu)勢，通過對已有數(shù)據(jù)的整理、強化數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，可以使決策制定更為科學、高效，同時更為重要的是行政管理方式的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代背景下，公共管理的行政管理效率和精細化程度能夠得到不斷提升，進而使決策更為科學化，這也是大數(shù)據(jù)時代背景下公共管理效用和效率得到不斷突破與創(chuàng)新的表現(xiàn)之一。如在我國城市管理中數(shù)字化城市管理的應(yīng)用對實現(xiàn)城市的現(xiàn)代信息化管理有著重要意義，通過數(shù)字化城市管理平臺，公共管理對區(qū)域管理內(nèi)發(fā)生的問題做到及時解決，公共管理的效率也會得到大幅度的提升，同時在管理模式上也會更精細化。

大數(shù)據(jù)背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得信息交換速度、信息利用頻率得到大大的提升，同時社會的開放性和互動性也得以大大的增強。社會公共部門政府職能的發(fā)揮需要依靠資源這一要素，要在有限的資源內(nèi)提高更高質(zhì)量和高水平的公共服務(wù)，就需在信息資源和利用方式、利用頻率等方面入手，不斷提升自身信息處理能力，同時，在這一過程中需要特別注意的是公眾需求這一重要導向因素，大數(shù)據(jù)在很大程度上推動了政府職能轉(zhuǎn)變這一進程，政府信息資源數(shù)字化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化都在很大程度上為政府服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變提供了更多的便利，同時在傳統(tǒng)電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，信息共享、信息服務(wù)平臺建設(shè)也在當前公共管理中逐步得到應(yīng)用和推廣，這在很大程度上為公共管理服務(wù)職能的發(fā)揮提供了便利條件，促進公共管理服務(wù)效率的不斷提升的同時，公眾對政府服務(wù)職能的認同度也會隨之得到不斷提升。政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的過程也是將政府這一基礎(chǔ)服務(wù)體系逐步打造成服務(wù)型平臺的過程，進而為社會提供更為綜合化、互動性強的公共服務(wù)，大數(shù)據(jù)這項技術(shù)手段和技術(shù)工具的應(yīng)用能夠使公共部門的服務(wù)意識得到進一步的強化，加快政府職能轉(zhuǎn)變的進程，進而提升公共管理的服務(wù)效率，使其效能得到更為充分的發(fā)揮。

在大數(shù)據(jù)背景下，公共部門的開放性進一步提升，公眾的社會管理參與度也會得到進一步的提升，通過大數(shù)據(jù)，可以進一步加強政府權(quán)力運行監(jiān)管制約的力度，進一步保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，使政府在公共管理中行為更為規(guī)范化、程序化。

三、結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時代是現(xiàn)代信息化建設(shè)的產(chǎn)物和時代發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的結(jié)果，大數(shù)據(jù)發(fā)展變革中蘊含著社會價值和信息價值是不可估量的，對公共管理中效能的發(fā)揮和效率的進一步提升有著重要的意義，而處于不斷發(fā)展中的大數(shù)據(jù)對公共管理發(fā)展?jié)摿Φ牟粩嗤诰蛴兄鴺O為深遠的意義，也將在公共管理的不斷深化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。