李承威

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活質(zhì)量的不斷提升，人們?cè)絹?lái)越追求更加享受的精神文化生活。旅游活動(dòng)便是一種常見(jiàn)的消費(fèi)形態(tài)，也是大多數(shù)人們的一種放松方式。旅游產(chǎn)業(yè)不同于旅游業(yè)，作為一門(mén)綜合性行業(yè)，它使人們出行旅游顯得更加豐富多彩，并為人們出行旅游提供了便利。本文將從旅游產(chǎn)業(yè)的概念入手，通過(guò)介紹旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，來(lái)總結(jié)出旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；地位

一、我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的本質(zhì)是以“搬運(yùn)”旅游消費(fèi)者為前提，從而產(chǎn)生的旅游消費(fèi)者在異地或不在自己租住地進(jìn)行終端消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效果。為了滿足旅游者多樣化、多層次的需要，它需要各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的配合，這些行業(yè)既可以是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，也可以是文化、科技、教育、衛(wèi)生、宗教、金融等非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)。旅游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的價(jià)值相對(duì)比于其他消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，其拉動(dòng)作用更為明顯，它不僅僅是帶動(dòng)目的地GDP、人們就業(yè)的增長(zhǎng)，還帶來(lái)了文化品牌價(jià)值、環(huán)境生態(tài)價(jià)值、城鄉(xiāng)居民收入高效替身、和諧社會(huì)建設(shè)等一系列良性社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)能夠縮小貧富差距，改善人們生活水平

旅游業(yè)這種發(fā)展時(shí)間短、收益效率快、獲益高，為貧困地區(qū)扶貧提供了巨大的契機(jī)。在旅游資源豐富但是市場(chǎng)不足的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過(guò)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)挖掘，開(kāi)發(fā)出鄉(xiāng)村旅游或者風(fēng)景旅游等市場(chǎng)，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)率，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，帶動(dòng)村民的文化水平，在旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，慢慢帶動(dòng)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展，交通、住宿、農(nóng)家居等產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)發(fā)展，最終帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

在2017年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客接近21億人次，營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)5700億元，帶動(dòng)了672萬(wàn)戶農(nóng)民受益。旅游業(yè)的發(fā)展以及其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用，已使貧困地區(qū)約1/7的人實(shí)現(xiàn)脫貧，并且，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很大程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以出遠(yuǎn)門(mén)打工和不能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的矛盾。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，不但在經(jīng)濟(jì)上縮小了貧富、城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是政治上增進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)能夠增加并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)

首先，旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它具有就業(yè)層次寬、涉及面廣、市場(chǎng)廣闊等優(yōu)勢(shì)，與資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位；其次，旅游業(yè)的就業(yè)涉及到的領(lǐng)域廣泛，人才的需求也是多樣化，對(duì)各類(lèi)層次的勞動(dòng)力的需求都很大，既需要一些高學(xué)歷、高知識(shí)的管理層人員，也需要只提供簡(jiǎn)單技能的普通勞動(dòng)力，尤其對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游、旅游商品等領(lǐng)域。從全球看，世界旅游理事會(huì)（WTTC）在2016年的全球經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告中分析，2015年旅游業(yè)直接產(chǎn)生了超過(guò)1.07個(gè)億的就業(yè)崗位，占世界總就業(yè)崗位數(shù)的3.6%；從我國(guó)來(lái)看，2015年全年旅游直接就業(yè)的人數(shù)已達(dá)2798萬(wàn)人，從事旅游直接間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝跀?shù)的10.2%，加上與旅游相關(guān)聯(lián)的各行各業(yè)的就業(yè)人員，旅游產(chǎn)業(yè)鏈能造成的就業(yè)人數(shù)更是多不勝數(shù)。①

二、我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題

盡管旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多好處，但是其發(fā)展并不是一蹴而就而達(dá)到最完善的，在開(kāi)發(fā)中所產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題，也需要一步步去分析來(lái)找出對(duì)策去解決。

（一）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，旅游市場(chǎng)秩序混亂

首先，在我國(guó)，旅游業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)主要為旅行社，而旅行社的主體和管理者以國(guó)企為主，在國(guó)家的高度保護(hù)下，從而使得旅行社經(jīng)營(yíng)特權(quán)多，缺乏企業(yè)之間有效的競(jìng)爭(zhēng)和自身內(nèi)部的激勵(lì)，難以真正的走入市場(chǎng)，另外，加上旅行社在體制上的政企不分，使得國(guó)內(nèi)的旅行社大部分上沒(méi)有達(dá)到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)本質(zhì)，制約了旅行社的健康發(fā)展。其次，在旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用中，各地區(qū)的地方保護(hù)主義導(dǎo)致各地區(qū)的旅游投資與開(kāi)發(fā)各自以各自為主，導(dǎo)致市場(chǎng)分割、難以統(tǒng)籌、管理效率低等普遍現(xiàn)象，從而分散了旅游市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致我國(guó)的旅游產(chǎn)品在國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足。最后，旅游市場(chǎng)秩序混亂，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低。

（二）旅游投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏科學(xué)性

我國(guó)旅游資源豐富的地方多在山水居多的偏遠(yuǎn)地，尤其是我國(guó)中西部的旅游景點(diǎn)大部分都分布在少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，國(guó)家投資也相對(duì)較少，花錢(qián)多的項(xiàng)目幾乎很少觸及，加上對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)備的投資不足，致使只能因陋就簡(jiǎn)。另外加上交通不便，飛機(jī)不能直達(dá)，火車(chē)距離遠(yuǎn)，汽車(chē)客運(yùn)能力差，難以吸引大量客源，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。其次，有部分地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)度很高，但是缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以保持可持續(xù)性的開(kāi)發(fā)利用，制約了旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

對(duì)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，需要及時(shí)的找出問(wèn)題的根源所在，對(duì)癥下藥，使旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)秩序

建立穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在政府加強(qiáng)宏觀管理的基礎(chǔ)上，來(lái)全面提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。要轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，取消企業(yè)的特權(quán)和特殊保護(hù)，讓旅游企業(yè)融入于大市場(chǎng)之中，使企業(yè)形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的局面。另外，針對(duì)地方保護(hù)主義，地方政府之間要合理商論，打擊敵方保護(hù)之一的行成，加強(qiáng)地方與地方的合作，形成互利互贏的雙贏局面。

（二）提高旅游投資，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，宣傳科學(xué)開(kāi)發(fā)

進(jìn)一步的加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，宣傳旅游資源的科學(xué)性利用，加強(qiáng)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展的思想宣傳，政府要加強(qiáng)對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得旅游地的發(fā)展中交通因素的制約減少。

（三）宣傳提倡創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌意識(shí)的建立，擴(kuò)大開(kāi)放

其一，要進(jìn)一步提升旅游商品的質(zhì)量，建立相關(guān)旅游商品的研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，提高旅游產(chǎn)品的自主調(diào)研創(chuàng)新能力和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力，不斷豐富旅游商品的質(zhì)量和品種，促進(jìn)我國(guó)旅游商品市場(chǎng)健康發(fā)展。其二，加強(qiáng)旅游企業(yè)對(duì)品牌意識(shí)的建立，是企業(yè)認(rèn)識(shí)品牌，知道品牌，重視品牌，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，提升旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)高度。最后，國(guó)內(nèi)的旅游行業(yè)應(yīng)打破國(guó)家壟斷的大格局，擴(kuò)大開(kāi)放范圍，加大旅游資源投資和旅游行業(yè)建設(shè)的開(kāi)放力度，建立有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注入民間資金和外來(lái)資金，與國(guó)內(nèi)外信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的旅游相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家信息中心網(wǎng)：《我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題》，來(lái)源國(guó)家信息中心辦公室，2014年。

[2]朱虹：《試論旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與任務(wù)》，《江西科技師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2014年第5期。

[3]楊帥虎：《論我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策》，《管理學(xué)家·學(xué)術(shù)版》，2014年第6期。

[4]蘭錦：《中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》，《中外食品工業(yè)月刊》，2014年第10

注釋：

①蘭錦：《中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》，《中外食品工業(yè)月刊》，2014年第10期，第152頁(yè)。