郭金秋

摘要：機(jī)關(guān)后勤具體職責(zé)范圍為機(jī)關(guān)辦公用品、辦公家具的采購和管理、設(shè)備和空調(diào)維修、會(huì)議服務(wù)管理，機(jī)關(guān)零星維修項(xiàng)目實(shí)施，機(jī)關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生保潔管理，職工職業(yè)健康安全管理，職工食堂管理等多個(gè)方面。業(yè)務(wù)方位比較復(fù)雜且細(xì)小，但是各項(xiàng)工作之所以能夠順利進(jìn)行和上述工作內(nèi)容緊密聯(lián)系。在本次研究當(dāng)中，主要是對(duì)機(jī)關(guān)后勤改革的思路調(diào)整及路徑選擇進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)；后勤；思路；路徑

機(jī)關(guān)后勤從某種角度上說并非重點(diǎn)是創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是并不能忽視其重要性，在一定程度上一旦缺少機(jī)關(guān)后勤部門，其余部門或多或少會(huì)受到影響，基于此，管理層需要對(duì)該部門加強(qiáng)重視，使得機(jī)關(guān)后勤工作質(zhì)量得到顯著提升。但是在此過程中需要注意的是，機(jī)關(guān)后勤部門在管理過程中應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律，在工作思路和方法上及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整，使其能夠不斷優(yōu)化、升級(jí)，提升工作質(zhì)量。

一、機(jī)關(guān)后勤工作當(dāng)中存在的問題

（一）、機(jī)關(guān)后勤部門缺乏必要的市場(chǎng)競爭

目前，事業(yè)單位的機(jī)關(guān)后勤部門具有十分重要的管理、服務(wù)職能，在此過程中不但能夠?qū)芾碇贫燃訌?qiáng)管理，同樣還負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行工作。既承擔(dān)機(jī)關(guān)行政管理工作，同樣也屬于服務(wù)部門，因?yàn)樯鐣?huì)競爭力并不是十分強(qiáng)大，再加上監(jiān)管力度較弱，因而導(dǎo)致公物私用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上造成了經(jīng)濟(jì)損失[1]。

（二）、傳統(tǒng)機(jī)關(guān)后勤資產(chǎn)管理中存在的問題

在傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)后勤管理當(dāng)中已經(jīng)難以緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，從而在此過程中產(chǎn)生了許多的矛盾和亟待解決的問題。一是各機(jī)關(guān)單位依賴國家的資金投入改造基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，但是整體上還是重復(fù)建設(shè)，但是在建設(shè)之后使用率并不是特別高，從而在一定程度上提升了基礎(chǔ)設(shè)施的閑置率，沒能充分發(fā)揮其真正的作用，影響了機(jī)關(guān)的長期、穩(wěn)定發(fā)展[2]。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革的具體政策建議

（一）、理順管理機(jī)制、明確管理職責(zé)

為了有效提升機(jī)關(guān)后勤工作質(zhì)量，在此過程中需要按照“管資本”的總體導(dǎo)向，盡可能摸清后勤資產(chǎn)存量家底和后勤資產(chǎn)保值，在此基礎(chǔ)上對(duì)其性質(zhì)、功能有效有效進(jìn)行分類。除了一些事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)政治信息依據(jù)后勤服務(wù)項(xiàng)目，保留后勤管理機(jī)關(guān)，還需要有效進(jìn)行剝離包括車隊(duì)、樓宇管理、浴室、印刷廠等服務(wù)型項(xiàng)目，具體實(shí)現(xiàn)方式為政府服務(wù)購買、后勤服務(wù)集團(tuán)方式[3]。另外，對(duì)于分流出去的后勤人員，主要是此阿勇買斷工齡、轉(zhuǎn)入組建的新后勤服務(wù)集團(tuán)等方式有效解決問題，在此過程中也能夠借鑒一些國有企業(yè)改革當(dāng)中做到的一些成功案例。

機(jī)關(guān)后勤管理部門主要是在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、本機(jī)關(guān)的有關(guān)部門、具體服務(wù)機(jī)構(gòu)之間密切聯(lián)系在一起，在此過程中需要注意的是需求和服務(wù)供給具有一致性。遵照后勤在需求方面所具備的隨機(jī)性和實(shí)效性特點(diǎn)，以季度和月度開展后勤管理報(bào)告，在此過程中年度報(bào)告起到一定的輔助作用。

（二）、建立完善的機(jī)關(guān)后勤管理、服務(wù)的各項(xiàng)管理制度

后勤服務(wù)和后勤管理有法可依，在管理和執(zhí)行過程中需要盡可能保證科學(xué)化、規(guī)范化?；诖耍枰M快從全方位建立健全后勤管理和服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)際情況下，相關(guān)參考依據(jù)具體包括《機(jī)關(guān)后勤服務(wù)準(zhǔn)入條件和程序》、《機(jī)關(guān)后勤資產(chǎn)管理制度》、《機(jī)關(guān)后勤管理人員工作守則和工作流程》等[4]；后勤服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在一定程度上對(duì)建設(shè)力度和效果予以加強(qiáng)，在此過程中對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度予以完善，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，有效提升工作人員的專業(yè)技能，提升工作效率和質(zhì)量。

（三）、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的社會(huì)化或市場(chǎng)化

因?yàn)闄C(jī)關(guān)后勤涉及范圍、門類比較廣闊、復(fù)雜，需要在此過程中合理進(jìn)行分類，區(qū)別對(duì)待。在此過程中需要注意的是，在工作內(nèi)容當(dāng)中關(guān)于一些保密性質(zhì)較強(qiáng)的后勤事務(wù)應(yīng)當(dāng)盡可能保留在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，但是對(duì)于那些保障型、支持型的工作內(nèi)容必要時(shí)可以采用一些社會(huì)化手段，使其能夠予以實(shí)現(xiàn)。

將社會(huì)力量作為依托，有效實(shí)現(xiàn)諸如物業(yè)管理、印刷廠、招待所、醫(yī)療等后勤服務(wù)的社會(huì)供給和政府付費(fèi)。這種社會(huì)性質(zhì)的后勤服務(wù)供給模式，能夠有效激發(fā)社會(huì)資源，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)調(diào)控性，并且在此過程中對(duì)國產(chǎn)品牌等第三產(chǎn)業(yè)有所影響，從某種角度來看能夠有效減輕財(cái)政供給的負(fù)擔(dān)和壓力。在這一模式之下，機(jī)關(guān)后勤管理部門主要是負(fù)責(zé)后勤事務(wù)的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效進(jìn)行監(jiān)管和甄選。

結(jié)束語：

總而言之，機(jī)關(guān)后勤部門緊密聯(lián)系著其他部門，盡可能保證著其他部門的順利正常運(yùn)行。其實(shí)，從某種角度上說機(jī)關(guān)后勤是機(jī)關(guān)形象的主要“代言人”，因此，改革機(jī)關(guān)后勤工作是十分重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃新寶.關(guān)于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的一些理論探討[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2016（11）：9-12.

[2]陳利.行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（6）：172-173.

[3]中國民航局機(jī)關(guān)服務(wù)局.深化改革.做好服務(wù).促進(jìn)民航中心工作新發(fā)展[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2016（1）：31-31.

[4]王京哲.試論新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的職能定位[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2016（2）：8-9.