李山泉

改革開放以來，中國從一個(gè)貧窮落后的經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量以及國際大環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型應(yīng)該是全方位的，其中包括國際貿(mào)易的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

改革開放以來，中國對(duì)外貿(mào)易的主軸一直是出口換匯。的確，在那個(gè)外匯極度缺少的年代，為了改變外匯嚴(yán)重不足的狀況，當(dāng)時(shí)堅(jiān)持出口換匯作為我國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的中心是歷史的必然。幾十年下來，這一戰(zhàn)略的實(shí)施取得了驕人的成就。中國不僅徹底改變了外匯短缺的狀況，更一躍成為世界外匯儲(chǔ)備最多的國家。

這個(gè)成果來之不易，全憑全國人民的辛勤勞動(dòng)一點(diǎn)點(diǎn)換回來的。正是那些千千萬萬的出口加工企業(yè)，那些浩浩蕩蕩的中外集裝箱商船，通過那些凝聚了中國人民汗水的“中國制造”產(chǎn)品，成就了這樣龐大的外匯儲(chǔ)備。與此同時(shí)，由于對(duì)出口換匯的過度傾斜，中國所付出的代價(jià)也不小，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源使用效率以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域都有體現(xiàn)。過度強(qiáng)調(diào)出口換匯，也使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度不斷提高。想想看，當(dāng)初以來料加工而形成的產(chǎn)業(yè)，是真正“兩頭在外”外貿(mào)戰(zhàn)略的重要組成部分。原材料依賴從國際市場進(jìn)口，成品依賴國際市場銷售。隨著中國經(jīng)濟(jì)騰飛、國際大環(huán)境的變化，重新審視并調(diào)整舊有國際貿(mào)易戰(zhàn)略已經(jīng)迫在美睫。

實(shí)際上，就國際貿(mào)易而言，正確的進(jìn)口戰(zhàn)略與出口戰(zhàn)略同等重要。在國際市場上買什么？買多少？先買什么后買什么？這些問題對(duì)于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展意義重大。中國曾經(jīng)引以為傲的以出口為導(dǎo)向的思維習(xí)慣，正在受到來自大環(huán)境變化的不斷威脅和挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)直接表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外匯儲(chǔ)備不斷提高；二是與國際主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易摩擦增加。對(duì)于前者，國內(nèi)曾提出過合理外匯儲(chǔ)備額度問題，但并沒有對(duì)整體出口換匯的思路產(chǎn)生太大影響。對(duì)于后者，形成一套具有前瞻性的“進(jìn)口戰(zhàn)略”將會(huì)大大地減少國際上的貿(mào)易摩擦。

隨著中國對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國可利用外匯額度會(huì)逐年提高。這是中國未來長期穩(wěn)定增長的重要資源。利用好這個(gè)資源是未來長時(shí)間內(nèi)需要統(tǒng)籌考慮的重大戰(zhàn)略問題。無論個(gè)人還是國家，如何花錢看似簡單，實(shí)則不然。在爭取出口換匯的過程，我們可以下力量去研究如何促進(jìn)出口，從而形成可行的出口戰(zhàn)略，但在如何進(jìn)口更為合理這些問題上，這方面的考慮與研究卻很少見諸報(bào)端。

“進(jìn)口戰(zhàn)略”的缺失必然造成進(jìn)口上的盲目性。曾幾何時(shí)，當(dāng)中國成為國際上那些頂尖跑車、名牌奢侈消費(fèi)品的主要市場的時(shí)候，我們應(yīng)該能夠意識(shí)到，用大量外匯去滿足少部分人的超前消費(fèi)，實(shí)際上脫離了我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。不是說這些東西不能進(jìn)口，而是要權(quán)衡與其他進(jìn)口領(lǐng)域的利弊得失。例如，我們完全可以優(yōu)先考慮進(jìn)口那些有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于加速技術(shù)更新與改造、有利于增進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)施，使中國經(jīng)濟(jì)增長的后勁兒更大一些。所以，把有限的外匯用到最需要的領(lǐng)域恰恰是資源優(yōu)化配置的主要內(nèi)容。

準(zhǔn)確判斷國內(nèi)需求與國際市場可能性，直接關(guān)系到“進(jìn)口戰(zhàn)略”的成敗。以擴(kuò)大從美國進(jìn)口為例，除了美方限制出口中國的高科技與軍事技術(shù)外，是不是中國就真的沒什么可以從美國買的了呢？在筆者看來，美國哪個(gè)州哪些企業(yè)在哪些領(lǐng)域能夠?yàn)橹袊峁┳钋‘?dāng)?shù)漠a(chǎn)品與服務(wù)，國內(nèi)應(yīng)有更細(xì)致與扎實(shí)的研究工作。從而發(fā)現(xiàn)新機(jī)會(huì)，擴(kuò)大貿(mào)易基礎(chǔ)。

國際市場瞬息萬變，進(jìn)口戰(zhàn)略的調(diào)整應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。換句話說，重視形成國家的“進(jìn)口戰(zhàn)略”不是個(gè)權(quán)宜之計(jì)，長期堅(jiān)持下去才會(huì)收到好的效果?！?/p>

（作者是美國奧本海默基金公司高級(jí)副總裁高級(jí)基金經(jīng)理）