李春梅

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。筆者于2016年12月有機(jī)會(huì)到巴厘島的烏達(dá)亞娜大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，發(fā)現(xiàn)巴厘島全域旅游很有特色，可為我國(guó)的全域旅游發(fā)展提供借鑒。

一、全域旅游概念

旅游的本質(zhì)是異地身心自由體驗(yàn)，社會(huì)大眾認(rèn)為旅游是離開日常熟悉的地方去陌生的地方放松休閑和體驗(yàn)，在非慣常環(huán)境中的休閑、體驗(yàn)、獵奇、享受、交往或?qū)徝乐谩！叭蚵糜巍闭腔诼糜蔚谋举|(zhì)，并充分考慮到社會(huì)大眾游客的需求而提出來(lái)的旅游新概念， 2016年1月，國(guó)家旅游局做了《從景點(diǎn)旅游走向全域旅游努力開創(chuàng)我國(guó)“十三五”旅游發(fā)展新局面》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，將全域旅游作為我國(guó)發(fā)展旅游的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)八大轉(zhuǎn)變，這八大轉(zhuǎn)變緊扣游客的需求，能滿足海內(nèi)外游客的旅游目的，推動(dòng)全社會(huì)的整體發(fā)展。2016年2月9日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出最新的全域旅游定義，他說(shuō)：“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式?！笨梢姡蚵糜问侨轿坏?、開放的、全員參加的、精細(xì)高效的、產(chǎn)業(yè)融合的旅游。

二、巴厘島全域旅游的特色

（一）“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”

旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是巴厘島旅游發(fā)展的一種新趨勢(shì)。巴厘島的旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是從20世紀(jì)90年代開始的，政府啟動(dòng)了BSDP項(xiàng)目（即：Bali Sustainable Development Project），目的是在巴厘旅游業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的壓力下，尋找到可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略。項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)巴厘文化是可持續(xù)性社區(qū)計(jì)劃的基礎(chǔ)，可以解決旅游問(wèn)題和區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。巴厘島政府非常重視蘊(yùn)藏在各個(gè)村莊的巴厘傳統(tǒng)文化，基于此加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的推廣，希望游客直接走進(jìn)鄉(xiāng)村感受巴厘文化，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)乩习傩漳芨玫貓?jiān)守自己的文化和傳統(tǒng)。截至2017年，巴厘島已經(jīng)有146個(gè)村莊開發(fā)了鄉(xiāng)村旅游，它們都是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)逐步提升。

（二）“旅游業(yè)+漁業(yè)+餐飲業(yè)”

巴厘島的旅游發(fā)展，帶動(dòng)了漁業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橛泻Ｑ髮毑?，巴厘島出產(chǎn)多種多樣的海產(chǎn)品，游客的到來(lái)正好可以品嘗到這些美味，自然也就融合漁業(yè)和餐飲業(yè)一起發(fā)展。金巴蘭本來(lái)就是一個(gè)傳統(tǒng)的漁村，那里的漁民世代以打魚為生，海灘邊上有個(gè)很大的海鮮批發(fā)市場(chǎng)，海鮮品種齊全，許多游客直接在這買回去自己加工。緊靠海灘有幾百家海鮮燒烤店，燒烤店的老板多數(shù)是當(dāng)?shù)氐臐O民，他們?cè)缟铣龊４螋~，下午經(jīng)營(yíng)餐館，雇傭的工人都是巴厘人，眾多游客喜歡在這里邊吃燒烤邊欣賞全世界出名的金巴蘭日落，陶醉在大海的海浪聲中。

（三）“旅游業(yè)+藝術(shù)產(chǎn)業(yè)+商業(yè)”

在巴厘島，文化藝術(shù)都源于生活，再被旅游所推動(dòng)，發(fā)展得更迅速。如木雕、石雕、銀器、蠟染等工藝都是巴厘人生活的必需品，這些作品也是游客喜歡的旅游商品，由此出現(xiàn)了許多供游客購(gòu)買旅游產(chǎn)品的商業(yè)區(qū)。由于旅游業(yè)的發(fā)展，巴厘藝術(shù)家看到自己的作品在市場(chǎng)上的價(jià)值，甚至在自己家里成立工作室，直接從事藝術(shù)創(chuàng)作，展示創(chuàng)造的過(guò)程，吸引游客觀賞的同時(shí)銷售自己的作品。巴厘舞蹈開始于各種宗教活動(dòng)，是巴厘人日常生活中不可缺少的一部分，他們堅(jiān)信藝術(shù)可以與神無(wú)限接近。于是，他們將創(chuàng)造的一切藝術(shù)都奉獻(xiàn)給了神靈，以取悅神靈，舞蹈也常常成為祭祀的一部分。發(fā)展旅游后，為了展示巴厘舞蹈的風(fēng)采，政府專門向游客開放了一些舞蹈，在烏布固定的10個(gè)場(chǎng)所，從星期一至星期日，有十多個(gè)不同的傳統(tǒng)舞蹈上演，游客可根據(jù)自己的興趣選擇觀看。在烏魯瓦圖寺（Wluwatu Temple）所在的情人崖，游客在傍晚可以觀看震撼的巴厘傳統(tǒng)舞蹈Kecak。

（四）“旅游業(yè)+交通業(yè)”

巴厘島擁有四通八達(dá)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)，巴厘島努拉萊伊國(guó)際機(jī)場(chǎng)與24個(gè)航空公司通航，保證了國(guó)外國(guó)內(nèi)游客飛到巴厘島的便捷航空。在信息產(chǎn)業(yè)支撐下的私人交通業(yè)很發(fā)達(dá)，他們有網(wǎng)上和電話預(yù)約摩的、TAXI業(yè)務(wù)，游客隨叫隨到。還有許多以租車為職業(yè)的巴厘司機(jī)，他們都屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可以當(dāng)導(dǎo)游也可以當(dāng)司機(jī)。巴厘島的海運(yùn)業(yè)因旅游而蒸蒸日上，共有4個(gè)港口、2個(gè)國(guó)際郵輪港口，Benoa（地點(diǎn)：Denpasar南邊），Padangbai（地點(diǎn)：Denpasar東邊）。2個(gè)小型港口，The Harbour of Singaraja（北面），Gilimanuk（西北面）。

（五）“旅游+酒店業(yè)+SPA”

據(jù)巴厘島中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)島上共有281家有星級(jí)評(píng)定，其中三星及以上的有89家。所有的客房數(shù)量在2015年就超過(guò)了13萬(wàn)間，僅巴東市的客房數(shù)就達(dá)到了98000多間，而巴厘島的領(lǐng)土面積僅有5000平方千米，相當(dāng)于1/3的北京城，并且?guī)缀趺總€(gè)酒店都可以提供SPA服務(wù)。除此之外，巴厘島當(dāng)?shù)鼐用駷闈M足旅游市場(chǎng)的需求，自己經(jīng)營(yíng)民宿，收費(fèi)比酒店少，深受驢友們歡迎，巴厘島的酒店業(yè)和SPA產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達(dá)。

（六）“旅游業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”

巴厘島的信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，所有旅游相關(guān)信息都可以在網(wǎng)上全部找到。在繽客網(wǎng)上定酒店不用提前付款，只需將你的信息提交，酒店就會(huì)預(yù)留房間給你，而在攜程網(wǎng)上定房間價(jià)格更優(yōu)惠。你想要玩的任何項(xiàng)目，都可以在淘寶網(wǎng)上購(gòu)買，價(jià)格還比到巴厘島租車更優(yōu)惠。另外，巴厘島景區(qū)很重視網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)介紹景點(diǎn)的基本情況，包括推薦游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛的所有項(xiàng)目，包括酒店、民宿、SPA、餐廳、藝術(shù)館、景點(diǎn)以及表演時(shí)間等?？傊?，巴厘島的全域旅游讓各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全島居民共同參與，充分利用島內(nèi)全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。

三、巴厘島全域旅游對(duì)我國(guó)的啟示

（一）從游客和旅游目的地居民兩個(gè)角度推進(jìn)全域旅游發(fā)展

自2009年“全域旅游”概念提出后，中國(guó)的全域旅游有了快速的發(fā)展，已經(jīng)建設(shè)多個(gè)“全域旅游”示范基地，但是成效不明顯。因此，還需從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)推進(jìn)速度。從游客的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了讓游客有處處是旅游、時(shí)時(shí)在旅游的感受，需加強(qiáng)沿途的公路、交通工具、廁所、村寨文化等建設(shè)，為游客提供舒適，有品位的服務(wù)條件，讓游客在過(guò)程中，體驗(yàn)美，感受美，達(dá)到身心放松的狀態(tài)。從旅游目的地（東道主）居民的角度看，要實(shí)現(xiàn)全員參與，分享經(jīng)濟(jì)。全域旅游的目標(biāo)之一是推動(dòng)旅游目的地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民要重視機(jī)遇，參與“旅游+”產(chǎn)業(yè)，分享旅游帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利，同時(shí)準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，采取一些防范措施降低旅游帶來(lái)的負(fù)面影響，加強(qiáng)對(duì)民族文化、地方文化的保護(hù)意識(shí)。

（二）政府是全域旅游的推動(dòng)者，當(dāng)?shù)鼐用袷鞘芤嬲?/p>

各級(jí)政府部門要制定推動(dòng)全域旅游的實(shí)施計(jì)劃。第一，評(píng)選出具有全域旅游開發(fā)潛力的區(qū)域，建設(shè)“全域旅游”示范區(qū)。撥出?？顏?lái)做旅游規(guī)劃，建設(shè)旅游公共設(shè)施。第二，組織專家、NGO組織和居民一起討論區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，挖掘區(qū)域旅游魅力。第三，開展旅游的推廣宣傳，使其成為吸引國(guó)內(nèi)外游客的旅游景點(diǎn)，并向旅行社推薦，安排參觀行程。第四，向社會(huì)招商引資，吸引相關(guān)企業(yè)與居民共同開發(fā)住宿、餐飲和娛樂旅游設(shè)施，讓區(qū)域居民傳統(tǒng)的生活和擁有的技藝能有發(fā)揮的空間，從而當(dāng)?shù)鼐用癯蔀楸镜匚幕淖詈美^承人。

（三）全域旅游的實(shí)現(xiàn)途徑是產(chǎn)業(yè)融合

全域旅游發(fā)展就是要促進(jìn)旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，社會(huì)是一個(gè)大熔爐，旅游是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，當(dāng)它與第一、二、其他三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)，將會(huì)爆發(fā)巨大活力，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。第一，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)時(shí)，將產(chǎn)業(yè)融合思想融進(jìn)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想中。第二，地方政府制定有關(guān)全域旅游政策時(shí)，注意搭建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)，加強(qiáng)交通業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游+交通業(yè)，“旅游+餐飲業(yè)”“旅游+商業(yè)”等的快速融合發(fā)展。第三，挖掘區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)旅游目的地的地方旅游資源，開發(fā)游客需求的旅游產(chǎn)品，探索區(qū)域“旅游+”的最佳發(fā)展模式。

（四）全域旅游推進(jìn)的關(guān)鍵是提高旅游目的地居民的素質(zhì)

巴厘人認(rèn)為“旅游為了巴厘島，而不是巴厘島為了旅游”，意思是旅游是為巴厘人服務(wù)的，而不是巴厘島為了旅游服務(wù)，他們始終主導(dǎo)旅游的方向。筆者認(rèn)為我國(guó)的全域旅游推進(jìn)的關(guān)鍵是提高旅游目的地居民的素質(zhì)，提高他們的文化自信。當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)和心理素質(zhì)提高了，對(duì)旅游和游客有了新的認(rèn)識(shí)，才能既自覺的保護(hù)和傳承自身的傳統(tǒng)文化，又滿足游客的需求，讓旅游有靈魂，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)性發(fā)展。

（作者單位：云南師范大學(xué)）