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摘 要： 旅游業(yè)是第三產業(yè)中發(fā)展最快的產業(yè)之一，也是支撐和促進國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)之一。本文以青海省大通縣為例，在供應鏈視角下展開對鄉(xiāng)村旅游及民宿開發(fā)的思考與研究，主要從政府、旅游公司和鄉(xiāng)村居民三個角度出發(fā)，探討三者間應如何分工及協(xié)調合作，從而促進當地旅游業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞： 鄉(xiāng)村旅游 民宿開發(fā) 旅游扶貧 供應鏈

一、引言

近些年，隨著我國經濟的高速穩(wěn)定發(fā)展，國民收入水平和生活水平不斷提高，消費者的需求不斷改變，朝著多元化的方向發(fā)展，其中特別是對旅游的需求越來越大；同時，對旅游產品和旅游內容的要求越來越高?？墒?，服務業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別較大，制造業(yè)供應鏈大多為鏈條結構的模式，相互之間的協(xié)調合作較為簡單明了，旅游供應鏈普遍被認為屬于一種網絡結構，所涉企業(yè)之間和相關行業(yè)之間協(xié)調困難，容易導致旅游業(yè)整體管理混亂，服務水平參差不齊，效率低下。因此，為了更好地促進青海省大通縣當地鄉(xiāng)村旅游和民宿的開發(fā)，本文引入旅游供應鏈的觀點，從供應鏈的角度探討供應鏈中政府、旅游公司和鄉(xiāng)村居民這三個主體間應如何分工和合作，共同促進旅游業(yè)整體的協(xié)調發(fā)展，以提高旅游供應鏈的整體運轉能力，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、青海省大通縣的基本情況和旅游價值

（一）當地的勞動力水平、基礎設施現狀和產業(yè)發(fā)展現狀。

1.貧困范圍大程度深且弱勢群體較大。從青海省人民政府網公布的信息看，大通縣近半農村人口處于國家設定的貧困線以下，貧困人口總數為12萬左右，其中五分之一為孤寡老人、留守兒童、殘疾人及五保戶，基本喪失生活保障，需要救助。由此可見，大通縣整體勞動力水平低，部分鄉(xiāng)村居民甚至喪失勞動力，如何解決當地農村人口的生活問題和帶領老百姓脫貧致富的問題較為緊迫。

2.基礎設施落后，需要進一步加強。自西部大開發(fā)及“十二五”規(guī)劃實施以來，青海省內及和毗鄰省區(qū)的干線道路基本鋪設完善，但大通縣等縣級地區(qū)整體的基礎設施仍然較為落后，不夠完善。鑒于大通縣鄉(xiāng)村居民收入水平總體較低，自籌資金的可能性小，只能依靠政府加大對農村建設的投入力度，加強道路及相關配套建設。

3.產業(yè)結構層次偏低，缺乏支柱型企業(yè)。大通縣當地雖有一些牛羊養(yǎng)殖企業(yè)，但達不到標準化和規(guī)?；膶哟危髽I(yè)本身輻射能力弱，無法真正帶動當地經濟發(fā)展。此外，受制于當地自然環(huán)境、地理條件和氣候等原因，支柱型產業(yè)缺乏，無法提供足夠的崗位，促進民眾就業(yè)，拉動整體經濟的發(fā)展。

（二）當地現有旅游資源利用情況及民宿開發(fā)情況。

1.自然景觀優(yōu)美，景色獨特。青海省位于我國西部地區(qū)，素有“世界屋脊”的美稱，有青海湖、孟達林區(qū)、三江源等著名景點。屬于西寧市管轄范圍內的大通縣同樣擁有優(yōu)美的自然景觀，如：鷂子溝風景區(qū)、察汗河國家森林公園、元朔山、達坂山等旅游資源，夏季可休閑觀光度假或徒步感受自然風光，冬季可滑冰、滑雪、賞雪，一年四季都有不一樣的美景。

2.文化底蘊豐厚，人文景觀豐富。除了引人入勝的自然景觀外，青海省還具備豐富的民族文化和宗教文化，藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族等少數民族長居，各種民族節(jié)日豐富多彩，民族風情各具特色；青海省內佛教、伊斯蘭教、道教、基督教、天主教五大宗教并存，并擁有中國六大藏傳佛教寺院之一的塔爾寺和西北四大清真寺之一的東關清真大寺，宗教文化濃厚，人文旅游資源豐富。

3.農副產品別具特色，豐富多樣。依靠當地的自然條件，青海的農副產品也別具一格，大通主要的土特產有酸奶、牦牛肉、青稞衍生品、藏繡和羊毛制品等，鄉(xiāng)村居民在開發(fā)民宿的同時，也可以增加農副產品和工藝品的生產和銷售，多渠道增加收入。

4.發(fā)展生態(tài)旅游，農家樂初具規(guī)模。目前，大通縣提出打造“大通縣生態(tài)旅游”的口號，積極開發(fā)當地旅游資源，鼓勵外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農家樂和自助營等形式的民宿，并逐漸形成了廣東峽農家樂品牌，但受制于品牌自身的競爭力和知名度等各方面原因，并未使大通縣的旅游資源真正被眾人所知，鄉(xiāng)村居民的收入水平還有提升空間。

三、供應鏈視角下鄉(xiāng)村旅游民宿開發(fā)的建議

（一）充分發(fā)揮政府主導作用，完善旅游供應鏈基礎建設。

1.進一步加強各項基礎設施的完善。政府要加大對鄉(xiāng)村建設的投入，加強道路建設，提高公共交通線路的覆蓋率，路標指示要明確，“自駕游”和“跟團游”的游客需求都可滿足。通訊、醫(yī)療、金融等方面的基礎建設需進一步完善，為旅游供應鏈的正常運行做好準備，同時也提高當地居民的生活便利程度。

2.出臺相關政策和資金的扶持。將鄉(xiāng)村旅游供應鏈上下環(huán)節(jié)與當地政府扶貧政策掛鉤，創(chuàng)造工作崗位，吸引中青壯年留在當地；出臺一定的優(yōu)惠政策吸引相關企業(yè)，如：降息減稅、手續(xù)減免或其他獎勵等，吸引旅游企業(yè)參與并發(fā)揮其積極作用。還應備有一定的儲備資金，以免突發(fā)情況導致資金鏈斷鏈，影響整個旅游供應鏈的正常運轉，也是使當地居民的利益得到切實保障，解除老百姓的后顧之憂。

3.提供相關培訓及做好宣傳工作。勞動力的專業(yè)培訓是推進現代旅游服務必不可少的一環(huán)，針對大通縣剩余勞動力和民宿經營者，政府可牽頭組織開展多種旅游服務、經營技術和相關的勞動技能培訓，提高勞動力素質，提供更好的旅游服務。此外，還要提供生態(tài)保護等相關知識的培訓，增強村民和民宿經營者環(huán)保意識，保護和發(fā)展同時進行，真正做到可持續(xù)發(fā)展。前期，政府要充分利用互聯網資源，建立官網或與各大網絡平臺合作宣傳，如：攜程網、去哪兒網和繽客等，讓大通的特色民宿、農產品等旅游產品和服務等真正地“走出去”；后期，經過基本培訓后，可由經營者自主維護，政府協(xié)助。

4.政府做好監(jiān)督監(jiān)管工作。政府部門要時刻監(jiān)督民宿經營者的實際情況，對不規(guī)范行為及時進行整改和指導，避免經營者之間的不良競爭，擾亂秩序，致使供應鏈斷鏈。逐步規(guī)范民宿經營者的經營理念和方式，避免對當地旅游資源的過多開發(fā)和對環(huán)境的破壞，影響當地旅游業(yè)和民宿的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高服務質量和安全性，對游客負責。

（二）選擇優(yōu)質旅行社作為中介，協(xié)調旅游供應鏈各環(huán)節(jié)。

1.協(xié)助政府做好旅游服務培訓工作。鑒于大通當地村民普遍對旅游業(yè)、旅游內容和旅游產品認知較少，旅游公司應協(xié)助政府開展相關培訓，引導鄉(xiāng)村居民樹立正確的經營理念和經營方式，提供高質量的服務，和保護賴以生存的旅游資源和環(huán)境，保證旅游供應鏈的可持續(xù)運作。

2.協(xié)調旅游供應鏈中的各個環(huán)節(jié)。在整個旅游供應鏈中，政府雖起著牽頭和主導作用，但旅游公司才是真正負責協(xié)調供應鏈中各環(huán)節(jié)和節(jié)點的重要組成部分，在產業(yè)鏈中起到承上啟下和協(xié)調作用。除民宿經營者提供的內容和服務外，旅游公司還可以充分整合和發(fā)揮六大要素，即“食、住、行、游、購、娛”的功能，確保游客的需求得到滿足。

3.收集游客反饋信息，不斷完善旅游供應鏈。消費者的實際體驗和感受是評判旅游供應鏈中各個節(jié)點提供的服務和產品是否到位及是否做到協(xié)調合作的重要指標之一，作為直接或間接提供旅游服務和產品的旅游公司和民宿經營者應主動收集或詢問游客的真實體驗感受，并將好的和不好的方面進行整理，以此做出相應的調整和改善，以顧客需求為導向，提供更高質量更符合游客需求的旅游內容和旅游產品，進一步完善旅游供應鏈。

（三）充分調動當地民宿經營者的主觀能動性，不斷提高服務能力。

1.結合現有資源，打造特色民宿。在旅游供應鏈中，酒店和賓館這一類提供住宿服務的供應商一般需要大量的前期投資，具有高固定成本的特征，對于鄉(xiāng)村旅游的經營者來說可行性低且風險大。因此，充分調動大通當地居民的積極性，依靠大通縣優(yōu)美的自然景觀和獨特的西北文化，打造特色民宿和有針對性的農家樂更具備可行性和吸引性。

2.提供高質量的物質產品和非物質服務。除了優(yōu)美的自然環(huán)境、干凈衛(wèi)生整潔的住宿環(huán)境和當地獨特的美食外，民宿主人的熱情服務和有特色的旅游項目更能讓游客留下深刻印象。相對旅游供應鏈中別的主體和供應商，民宿經營者與游客直接面對面的接觸會更多，高質量的服務不但可以給游客留下美好的旅游體驗，而且有助于鄉(xiāng)村旅游和民宿的宣傳及后續(xù)發(fā)展。

3.合理應對淡旺季，適當開發(fā)旅游產品。雖說青海美景一年四季各有特色，但因春季和冬季天氣寒冷和道路安全問題等原因，游客較少，夏秋兩季和國慶等節(jié)假日對于青海當地旅游供應商來說是最繁忙的季節(jié)。面對淡季和旺季客流量的巨大差異，旅游供應商可隨自然景觀的變化而提供相應的旅游產品和服務，當地鄉(xiāng)村居民可以休養(yǎng)生息，適當發(fā)展第一產業(yè)，開發(fā)的綠色農產品，如：枸杞、青稞、紅景天等，增加收入。

四、結語

在大通現有自然資源的基礎上，不斷完善當地基礎建設，以游客需求為核心，政府、旅游企業(yè)和民宿經營者之間協(xié)調合作，減少各節(jié)點成本，降低經營風險，提高供應鏈中上下游節(jié)點的效益，在合理范圍內為旅游者提供更高質量更準確的服務和產品，促進旅游供應鏈整體的正常運作和優(yōu)化，既有利于農村貧困地區(qū)真正實現旅游致富脫貧，提高鄉(xiāng)村居民的收入水平和生活水平，又滿足城市居民的旅游需求、消費需求和購買需求等，互利互惠，相宜得彰。

參考文獻：

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