樊繼敏
摘要:由于國家天然氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展,西氣東輸工程和東川天然氣工程的建成竣工,城市用氣量有了很大的變化,燃氣用戶的數(shù)量迅猛地增加。天然氣工業(yè)已成為中國國有投資中最為關(guān)鍵的成分?,F(xiàn)在,天然氣產(chǎn)業(yè)投資內(nèi)容呈現(xiàn)出多向發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)權(quán)關(guān)系有了重要改變。然而,人們對城市燃氣行業(yè)的會計信息質(zhì)量產(chǎn)生了許多質(zhì)疑,給城市燃氣行業(yè)會計核算工作帶來了許多困擾。本文從城市燃氣行業(yè)的會計核算問題入手,解讀行業(yè)現(xiàn)狀,為城市燃氣行業(yè)會計問題提出了具體意見。
關(guān)鍵詞:城市燃氣;會計
燃氣行業(yè)中會計問題不是個例,這在一定程度上阻礙了整個行業(yè)會計信息質(zhì)量的提升。筆者從之前的燃氣企業(yè)的內(nèi)部實際,得出來行業(yè)會計問題有如下幾條。
(一)成本的確認(rèn)有一定的隨意性
燃氣企業(yè)的固定資產(chǎn)分類問題,一直是困擾行業(yè)財務(wù)人員的一個大問題。拿居民用戶的施工成本結(jié)轉(zhuǎn)舉例:假設(shè)燃氣公司從需要開戶用氣的居民處收取3000元,會計處理中會確認(rèn)此筆收入3000元,這一點確認(rèn)的金額各燃氣公司沒有區(qū)別;而施工成本的確認(rèn)卻有很大的區(qū)別。有的燃氣企業(yè)為了做大利潤,施工成本中只包括入戶管開始計算到居民灶具前端為止。有的燃氣公司為了保留利潤就把公司內(nèi)部本應(yīng)作為固定資產(chǎn)的管網(wǎng)按戶分?jǐn)偹愕搅耸┕こ杀纠锩?,這是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞健?/p>
(二)在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的時點及單項固定資產(chǎn)確認(rèn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)
燃氣公司的管網(wǎng)是連成一體的,節(jié)點比較多,整個管網(wǎng)都是分段施工,碰接后完成。因此,各段管網(wǎng)的名稱、長度、啟用時間、確認(rèn)時間、竣工資料提交時間等等受施工方、監(jiān)理、資料整理、造價審計各方影響,工程部與財務(wù)部缺乏統(tǒng)一口徑。這些因素共同造成在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)具有一定的不確定性、單項固定資產(chǎn)的命名不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這也是一直困擾燃氣行業(yè)會計核算的問題,往往在公司出具的各類報表數(shù)據(jù)、預(yù)算、結(jié)算、統(tǒng)計信息時工程部、市場部、財務(wù)部各執(zhí)一詞的現(xiàn)象。在牽扯到考核公司的商業(yè)計劃及全面預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)部往往會成為矛盾的交點。
(三)內(nèi)部審計在聯(lián)系會計和工程方面缺乏方法
公司內(nèi)部或集團內(nèi)部派出的內(nèi)部審計機構(gòu),往往是由財務(wù)會計方面的和工程方面的人士共同組成審計團隊,進駐成員企業(yè)進行審計。在實際的審計工作中,他們各有側(cè)重,對各自領(lǐng)域查出的問題簡單匯總后,出具內(nèi)部審計報告。既懂工程建設(shè)又精通財務(wù)會計核算的人才少之又少。往往審計過后,同樣的問題在下一年的業(yè)務(wù)中還會重復(fù)發(fā)生。
(四)缺乏稅務(wù)稽查力度
燃氣行業(yè)稅務(wù)稽查問題明細的是為了捍衛(wèi)稅法尊嚴(yán),強化稅法施行度,使得行業(yè)稅務(wù)水平得以提高而提出。應(yīng)該建立單獨的稅務(wù)辦公室,派遣具有相關(guān)專業(yè)水平的人員來對燃氣行業(yè)稅務(wù)問題進行處理,對于城市燃氣企業(yè)的接駁費收入確認(rèn)涉及的稅務(wù)問題,加強稽查管理力度,對企業(yè)會計問題進行嚴(yán)格的審查,保證不出紕漏。
(五)會計管理人員的素質(zhì)偏低
現(xiàn)在,多數(shù)企業(yè)的財管部門人員多存在下面這幾點問題,一來是多數(shù)人員專業(yè)水平與能力低,導(dǎo)致其在管理方式,經(jīng)驗還有會計的業(yè)務(wù)水平上多多少少都有問題,而綜合型,復(fù)合型管理人才是十分匱乏的;二來是多數(shù)財管人的對于風(fēng)險的嗅覺不靈敏,應(yīng)變風(fēng)險的能力達不到預(yù)期;再者好多的燃氣企業(yè)只是一味的發(fā)展業(yè)務(wù),對于其財務(wù)管理人基本不重視,更不談花精力引入教育該項上的人才了,這一點在一些中小城市中十分突出,當(dāng)然這也是有其自身的限制的:企業(yè)的實力不夠,地理上位置不佳,接觸不到優(yōu)秀的財管理念,對于高水平的人才也缺乏引力。
(一)提高會計人員及其管理人員素質(zhì)
應(yīng)該加強燃氣企業(yè)會計人才的引進與培養(yǎng)。想要把財務(wù)工作做得更好,那么久必須提升會計管理人員的綜合水平,就必須要把加強管理班子的水平建設(shè)放在最重要的位置上。溫水煮青蛙的環(huán)境只會讓企業(yè)陷入困境,在企業(yè)管理上,應(yīng)該創(chuàng)建一個競爭性的氛圍,建立合理的獎懲制度,讓會計相關(guān)人員自己動起來,主動尋求進步。再還要完善人員的責(zé)任制度,改進行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時還應(yīng)著眼事實,以企業(yè)進步為要務(wù),減少不必要的管理程序以及多余的機構(gòu),并強化會計管理的重要地位。
(二)要樹立合適的行業(yè)財管理念、目標(biāo)
燃氣產(chǎn)業(yè)有其獨特性,其財管工作更是其重要的一環(huán)。而想要使得財務(wù)會計工作順利開展,財務(wù)管理,財務(wù)信息就一定要得到各單位高層領(lǐng)導(dǎo)重視;強化會計人員與其管理人員的法律意識及責(zé)任感建設(shè)。此外,還應(yīng)該學(xué)習(xí)使用先進管理方法,以業(yè)績?yōu)闀嬝攧?wù)管理的首要目標(biāo),正確對待來自外界的影響,熟悉跟隨市場走向,緊跟時代步伐。
(三)建立完善財務(wù)制度與風(fēng)險評估制度
應(yīng)收賬款、工程預(yù)決算管理制度是燃氣單位財務(wù)管理的重要憑據(jù),在風(fēng)險管理、資金流向上都有重要作用;此外,還應(yīng)關(guān)注工程造價,定期對造價波動進行險評估制度,建立風(fēng)險預(yù)防機制。注意各類燃氣行業(yè)工程、會計、財務(wù)信息,隨時跟進燃氣及燃氣相關(guān)的大用氣客戶的財務(wù)健康狀況,防患于未然;以上制度共同構(gòu)筑了燃氣企業(yè)管理的一個大財務(wù)管控系統(tǒng),使行業(yè)管理體系得以完備。
總的來講,燃氣單位運營把控的東西比起其他的商品有其獨特性的存在,這再就使得處理燃氣行業(yè)的會計問題的難易程度在一定層面上有了增加,伴隨著我們國家能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,燃氣已經(jīng)是使用最為普遍的能源。因此,燃氣會計核算和稅收問題也成為燃氣單位發(fā)展的重要課題。改進燃氣行業(yè)會計核算方法是十分重要的。希望有更多的相關(guān)學(xué)者可以專注于這個問題的探究;并對上述問題給出更加精細化的解決方法,為處理燃氣產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展而做出重要分享。
[1]賀謙.關(guān)于燃氣企業(yè)稅務(wù)會計的幾點思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2012(19).
[2]張愛肖.城市燃氣初裝費會計、稅務(wù)問題探討[J].會計之友,2012(30).
(作者單位:浙江港能天然氣利用有限責(zé)任公司)