梅小春

摘要：作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體部分，施工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值正不斷增大，但競(jìng)爭(zhēng)壓力也與之同步劇增，如何脫穎而出，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，成為施工企業(yè)現(xiàn)階段熱切關(guān)注的問(wèn)題。本文以施工企業(yè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目——成本管理與控制為主要研究對(duì)象，簡(jiǎn)要闡述了施工企業(yè)成本管理與控制的基本原則，客觀分析了實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)踐提出了相關(guān)完善建議，以期有助于施工企業(yè)能夠在管理層面創(chuàng)造出效益，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；成本管控原則；管理思路

一、施工企業(yè)成本管理與控制的基本原則

成本管理與控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)與核心，因而在施工項(xiàng)目成本控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循下述幾項(xiàng)原則：

（一）動(dòng)態(tài)控制原則

通常，項(xiàng)目施工分作準(zhǔn)備、施工、竣工三大階段。其中準(zhǔn)備階段的成本管控僅涉及成本目標(biāo)、計(jì)劃和管控方案的設(shè)計(jì)和編制；而竣工階段是前期施工階段成本管控的直接體現(xiàn)，因工程項(xiàng)目已全部完成，成本盈虧早成定局，無(wú)法扭轉(zhuǎn)。所以，施工階段成為成本管控的重點(diǎn)，對(duì)最終的管控效果影響重大，施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工期間的中間控制，結(jié)合具體施工實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）合理節(jié)約原則

這是成本管控的基本原則，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的直接途徑。因此實(shí)踐中務(wù)必嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范施工過(guò)程中的各項(xiàng)支出費(fèi)用，全面落實(shí)預(yù)防成本失控措施，最大限度保障施工期間的人力、物力實(shí)現(xiàn)成本資源的最優(yōu)化配置和利用。

二、施工企業(yè)成本管理與控制實(shí)踐中的突出問(wèn)題

（一）存在認(rèn)知偏差，成本管理局限性較強(qiáng)

成本管理講究全體、全過(guò)程的參與，這不僅是會(huì)計(jì)人員的工作，還依賴施工組織和直接施工人員對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)組織及施工的全程參與。但實(shí)踐中，仍有部分施工企業(yè)對(duì)成本管理存在一定認(rèn)知偏差，認(rèn)為該項(xiàng)工作只是財(cái)會(huì)部門(mén)的工作，施工部門(mén)只需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的進(jìn)度和安全問(wèn)題，這種看似明確的分工，實(shí)際上嚴(yán)重忽略了成本管控的基礎(chǔ)屬性——全程性，極易造成施工成本徒增，資源浪費(fèi)，不僅難以實(shí)現(xiàn)成本利用率最大化的目標(biāo)，還將累及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

（二）操作刻板，缺乏完善的成本管控體系

施工企業(yè)的“產(chǎn)品”，即工程項(xiàng)目，但每項(xiàng)工程的施工都會(huì)受到各種內(nèi)外部因素的影響，例如工程規(guī)模、施工環(huán)境等，因此各個(gè)“產(chǎn)品”的成本并不具備可比性。由此，針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目展開(kāi)的成本管理與控制也就是“一次性作業(yè)”，目標(biāo)特定且唯一。但實(shí)踐中部分施工企業(yè)并沒(méi)有準(zhǔn)確把握到這一特性，在實(shí)施成本管控時(shí)，只是片面地套用既定的模式和程序，沒(méi)有對(duì)實(shí)際施工項(xiàng)目中的規(guī)模、環(huán)境、條件等進(jìn)行全盤(pán)考慮；而且，在制定成本管控制度時(shí)也只是籠統(tǒng)而為，對(duì)其中具體事項(xiàng)沒(méi)有細(xì)化，也沒(méi)有制定可行的成本管控操作流程，最終導(dǎo)致成本管控與實(shí)際施工脫節(jié)，既不能得出成本差異，也無(wú)法發(fā)揮成本管控的作用。

三、建立健全施工企業(yè)成本管控體系的工作思路

簡(jiǎn)單地說(shuō)，建立健全施工企業(yè)成本管控體系，應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)施工項(xiàng)目全過(guò)程覆蓋成本管理。即，要求施工企業(yè)必須將成本管理與控制作用于工程投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、實(shí)際施工階段，具體思路如下：

（一）對(duì)投標(biāo)階段的成本管控，不僅要科學(xué)編制施工預(yù)算，將其作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件限定的工期，核算項(xiàng)目工程總體施工費(fèi)用預(yù)算，并在參照相關(guān)招標(biāo)文件規(guī)定的稅金計(jì)取比例、方式來(lái)核定工程稅金，將其與預(yù)估交工后保修費(fèi)、管理費(fèi)以及投標(biāo)費(fèi)一并納入工程支出范疇，構(gòu)成工程預(yù)算成本加以管理與控制。

（二）對(duì)施工準(zhǔn)備階段的成本管控，不僅要嚴(yán)格按照預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算，還要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、條件等因素，準(zhǔn)確計(jì)算出各分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算，并以此為基礎(chǔ)形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本。

（三）對(duì)實(shí)際施工階段的成本管控，不僅要重視對(duì)人工成本費(fèi)用的管理與控制，還要把握對(duì)施工材料成本費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)控制的管理與控制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一是可以采取“工資包干制”，鼓勵(lì)多勞多得，以有效避免“出工不出力”現(xiàn)象發(fā)生；二是要重視對(duì)施工隊(duì)伍的培養(yǎng)和引入，科學(xué)配置人力資源，以確保人力成本效用的最大化。三是要嚴(yán)格把控施工材料的價(jià)格與質(zhì)量關(guān)口，根據(jù)具體施工情況，貨比三家，或是直接與供應(yīng)商洽談入貨，最大限度減少中間商對(duì)成本的影響，四是要重視對(duì)施工機(jī)械設(shè)施的維護(hù)，定期保養(yǎng)，保障機(jī)械的可用時(shí)限；同時(shí)要科學(xué)安排項(xiàng)目工程的順序，確保機(jī)械在允許承載負(fù)荷范圍內(nèi)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以此有效節(jié)約企業(yè)的非生產(chǎn)性支出。

四、結(jié)語(yǔ)

立足于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大勢(shì)之下，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展增速減緩，發(fā)展質(zhì)量上升。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成之一，施工企業(yè)同樣迎來(lái)了轉(zhuǎn)型機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但以往“高投入，低產(chǎn)出”的發(fā)展模式顯然難再適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律，因而施工企業(yè)必須全面認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題，制定與發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略措施，準(zhǔn)確把握成本管理與控制，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：遵義市道路橋梁工程有限責(zé)任公司）