徐清潔

（廣西科技大學，廣西柳州 545006）

國運興衰，系于創(chuàng)新。高校高層次創(chuàng)新型科技人才作為當今經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要的力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，提供了重要的智力支持和資金支持，在廣西經(jīng)濟社會快速發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1 高校高層次創(chuàng)新型科技人才概述

隨著創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟時代來臨，“腦力”“創(chuàng)意”密集型產(chǎn)業(yè)已漸漸取代了“土地”“勞力”密集型的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，知識生產(chǎn)與創(chuàng)新性人才居于空前重要的戰(zhàn)略地位。高層次創(chuàng)新型科技人才是高層次人才的重要組成部分，涉及人才的大系統(tǒng)，需同時具備高層次人才、創(chuàng)新型人才和科技人才三大要素。高校高層次創(chuàng)新型科技人才處于人才高端水平，是科技創(chuàng)新的引領者、高新技術的領軍人、新興產(chǎn)業(yè)的開拓者，在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有關鍵性的作用，是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。為加快建設創(chuàng)新型廣西步伐，近年來，自治區(qū)黨委、政府出臺了一系列實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略配套文件。充分發(fā)揮高校高層次創(chuàng)新型科技人才在經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的人才價值和人才活力，對推動廣西經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建設創(chuàng)新型廣西，發(fā)揮著非常重要的作用。但是，從當前廣西新一輪經(jīng)濟發(fā)展需求看，面臨著高層次人才供不應求的嚴峻挑戰(zhàn)，充分認識高校高層次創(chuàng)新型科技人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，對廣泛形成尊重知識、人才、科技創(chuàng)新的風氣和更有針對性地完善人才管理、 創(chuàng)造環(huán)境條件，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，具有重要的意義。

2 高校高層次創(chuàng)新型科技人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

2.1 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐

當今世界正處在產(chǎn)業(yè)變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為國家的戰(zhàn)略選擇。在這當中，高校高層次創(chuàng)新型科技人才是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量，其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點，具有服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接條件和天然優(yōu)勢，尤其是高層次創(chuàng)新型科技人才，處于人才高端水平，在科技創(chuàng)新過程中具有不可替代的重大作用。近年來，廣西借助國家平臺和優(yōu)勢資源，引進和培育各類急需緊缺的高層次創(chuàng)新型科技人才，以人才帶動建設項目，以項目聚集高層次創(chuàng)新型科技人才，為廣西經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了強有力的人才、智力保障。

根據(jù)2017年度廣西科學技術獎公布數(shù)據(jù)，148 項技術水平高、經(jīng)濟社會效益好的科技成果脫穎而出，大部分科研項目、 發(fā)明創(chuàng)造都能從解決生產(chǎn)實際困難出發(fā)，研究的課題源于生產(chǎn)，也服務于生產(chǎn)，集中解決生產(chǎn)中的疑難雜癥。為集聚精英人才，推動科技創(chuàng)新、增強地方自主創(chuàng)新能力、 提升地方經(jīng)濟發(fā)展水平做出了突出的貢獻。

根據(jù)廣西人力資源與社會保障局統(tǒng)計，如表1所示，2017年，廣西共招收博士后人員、在站人員、博士后流動站自主招收人員、博士后工作站聯(lián)合招收人員、獨立招收人員、出站博士后人員共計473 人。為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才隊伍。

表1 2017年廣西招收博士情況統(tǒng)計表

廣西博士后創(chuàng)新實踐基地共引進博士后人員52人。全自治區(qū)共有43 名博士后人員獲中國博士后科學基金資助，獲資助人數(shù)比2016年增長16.2%。為廣西實現(xiàn)跨越發(fā)展做出貢獻。高校以廣西科技大學為例，在校教師研發(fā)50 多項科研成果，被廣泛用于汽車、機械、建筑、制糖、電子、化工、國防、城市規(guī)劃等相關行業(yè)和單位，實現(xiàn)利稅超億元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會效益。

2.2 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金技術支持

近年來，國家加大高層次人才引進優(yōu)惠力度，增加資金投入，引進能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和領軍人才，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了豐厚的資金技術支持。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)統(tǒng)計，截至2017年，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系廣西創(chuàng)新團隊，匯集各行業(yè)專家1 539 名，先后啟動19個創(chuàng)新團隊建設，對育成新品種、集成新技術、實現(xiàn)增收脫貧，突破一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，做出了重大貢獻。

廣西是一片崇尚創(chuàng)新、富于創(chuàng)新傳統(tǒng)的熱土?？萍佳邪l(fā)、創(chuàng)新技術企業(yè)增長迅速，發(fā)明專利申請量、擁有量、授權量增長率連續(xù)4年位居全國前列，成為全國首批3 個特色型知識產(chǎn)權。《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016—2017》《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016—2017》結(jié)果顯示，黨的十八大以來，廣西發(fā)明專利擁有量增長了4.1 倍，吸納技術增長速度超過2 倍。說明廣西人才隊伍創(chuàng)新能力顯著提高。

根據(jù)廣西科技局統(tǒng)計，2017年，如表2所示，全年全區(qū)取得省部級以上登記科技成果共計4 109 項，獲廣西科技進步獎項目共計148 項，專利申請量56 957件，比上年增長8.2%，其中發(fā)明專利申請量37 968 件，比上年增長0.5%。全年全區(qū)授權專利15 263 件，比上年增長1.0%，其中授權發(fā)明專利4 552 件。每萬人口發(fā)明專利擁有量為3.81 件，比上年增長27.0%。說明廣西科技成果豐碩，不斷壯大的人才隊伍為推動創(chuàng)新型廣西提供了豐厚的技術支持。

2017年，廣西留學人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)4 個。留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)留學人員總數(shù)71 人，新增8 人，留學人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)總數(shù)54 家，新增3 家。2017年留學人員創(chuàng)業(yè)園技工貿(mào)總收入4.36 億元。2017年，如表3所示，全年安排科學研究與技術開發(fā)計劃項目2018 項，資助經(jīng)費81 492 萬元。說明高層次創(chuàng)新型科技人才帶來的項目和資金，不僅是知識和效益，而且?guī)恿藦V西科技研究水平的建設，拉動了廣西知名度的發(fā)展。

表3 2017年科學研究與技術開發(fā)計劃項目經(jīng)費

以上成績，標志著廣西創(chuàng)新發(fā)展邁上一個新的臺階。同時我們也意識到，科技發(fā)展滯后，科研創(chuàng)新能力和機制落后，依然是短板。高校科技創(chuàng)新資源豐富，科技創(chuàng)新力量集聚，是亟待深化改革的重要領域。唯有不斷創(chuàng)新，搭建產(chǎn)學研合作平臺，努力構(gòu)建科研轉(zhuǎn)化機制，加強校市共建、校市相融、校企合作，積極提升理念引領作用、主動把握前瞻社會問題，深化科學研究、科技開發(fā)及科研成果推廣，堅持以科技創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為提高經(jīng)濟發(fā)展層次不懈奮斗。為打造創(chuàng)新型廣西，吸引更多高層次專家，廣西對高層次人才給予每年百萬元津貼。2017年，廣西新聘請51 名自治區(qū)主席院士顧問，覆蓋廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進與智能制造業(yè)、新一代信息技術、新能源與高性能材料、海洋資源開發(fā)利用與海洋工程裝備等重點領域的領軍人物，是自治區(qū)黨委、政府破解高層次創(chuàng)新人才匱乏瓶頸、打造聚集人才新優(yōu)勢、建設人才新高地的一項重大舉措。

表2 2017年廣西部分科技成果統(tǒng)計表

2.3 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策

當前，新一輪科技革命孕育興起，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新引擎全速發(fā)動，創(chuàng)新深刻改變著經(jīng)濟社會發(fā)展格局。唯有創(chuàng)新，才能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。廣西經(jīng)濟基礎相對薄弱，科技發(fā)展水平整體不高。唯有不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集中力量重點突破優(yōu)勢領域，充分發(fā)揮高層次創(chuàng)新型科技人才獨特的人才智力優(yōu)勢，施展其科學決策的“人才庫”“智囊團”作用，積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，全力打造一批在全國領域有獨特優(yōu)勢并有影響力、競爭力的廣西創(chuàng)新發(fā)展名片，完全有可能在全國占有一席之地。高層次創(chuàng)新型科技人才的優(yōu)勢不僅限于學術交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才教育、提供國內(nèi)國際環(huán)境、提供科研成果和技術指導、招商引資服務、創(chuàng)造經(jīng)濟效益等，他們還有智力方面的優(yōu)勢，包括對政策決策的影響力。他們通過考察調(diào)研、提交議案、專題發(fā)言、咨詢建議、課題研究等多種形式，了解社情民意，保持與地方各部門聯(lián)系和溝通，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大課題，建言立論、獻計獻策，在科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等方面具有獨特的視角，包括海外人才對海外體制有著深入的了解，他們大多數(shù)既熟悉中國政策，又熟悉原居住地風俗，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展以及各國的互利共贏創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

3 結(jié)語

人才資源是社會發(fā)展最重要的資源，人才已成為國家競爭力的重要標志。高校高層次創(chuàng)新型科技人才從事的是創(chuàng)造性工作，在對地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐、 資金技術支持和建言獻策方面發(fā)揮了積極的作用，在實現(xiàn)人才興桂、人才強桂中具有舉足輕重的作用。在我國全面部署建設創(chuàng)新型國家的時代背景下，加強高校高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。