程永軍

摘要：新形勢下，建立服務(wù)型的基層黨組織不僅形勢發(fā)展的需要，還是提升基礎(chǔ)黨組工作水平、服務(wù)質(zhì)量的前提。對于當(dāng)前的基層黨組織來講，在十九大精神的指引下，要進一步提升自身的服務(wù)水平，就必須要切實加強服務(wù)型黨組織的建設(shè)，要樹立起牢固的服務(wù)意識。為了更好的推動服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，在文中介紹了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實意義，并且就建設(shè)的要點進行了探討。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；服務(wù)型黨組織；建設(shè)要點

基層黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，同時還是密切黨和人民群眾血肉關(guān)系的重要實踐主體。面對如今日趨復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各種不良思想的入侵，對社會的和諧發(fā)展帶來了影響，面對如此情況，基層黨組織的建設(shè)效果直接對黨的形象、人民群眾思想引導(dǎo)有著直接影響。面對新形勢，基層黨組織必須要站在時代發(fā)展的前列，不斷地對工作方式進行轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)起以服務(wù)為根本的基層黨組織，更好地發(fā)揮出基層黨員的先鋒模范作用，提供更好的基層社會管理服務(wù)功能。

一、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的意義

（一）更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織就需要有效地提高基層黨組織成員的服務(wù)意識，改善基層黨員的工作能力，讓整個基層黨組織擁有更強的服務(wù)能力。特別是伴隨著我國社會主義建設(shè)的發(fā)展，社會政治、經(jīng)濟以及文化等都出現(xiàn)了巨大的變化，科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展已經(jīng)成為了新時代發(fā)展的主題。只有提升服務(wù)水平，才可以讓基層黨組織在實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)的同時，更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展。與此同時，只有增強了整個基層黨組織的服務(wù)意識，才可以更好的解決群眾所遇到的困難，才能將人心凝聚起來、人民群眾團結(jié)起來，進而更好地維護人民群眾的直接利益[1]。

（二）更好地提升基層黨組織工作的科學(xué)化水平。

提升基層黨組織工作的科學(xué)化水平是基層黨組織建設(shè)工作中十分重要的一項。將以人為本、提高服務(wù)質(zhì)量作為服務(wù)理念，并從實際出發(fā)，集中精力為人民群眾提供服務(wù)，切實有效地改善并保障人民群眾的基本需要。在不斷地更新服務(wù)理念的過程之中，可以更好地增強基層黨員的素質(zhì)。同時，在這個過程之中，還需要通過開放思維視野來從多個角度對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的各項工作進行分析、改善，以此來促進基層黨組織科學(xué)化水平的提升。

二、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要點

（一）形成良好的服務(wù)理念。

要想形成良好的服務(wù)理念，需要從以下的幾個方面進行努力：

首先，需要將基層黨組織建設(shè)放到改革發(fā)展的背景下、放到“一帶一路”的背景下，只有這樣才可以更好地為社會的發(fā)展提供服務(wù)，促進社會健康發(fā)展，夯實中國特色社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)。唯有基層黨組織搞明白發(fā)展視為了服務(wù)，才能為人民群眾提供更到位的服務(wù)。其次，必須要根據(jù)服務(wù)型基層黨組織“全面服務(wù)”建設(shè)的總要求來開展建設(shè)，并確保服務(wù)的重點是落實到基層的，確保每位群眾、每位黨員、每個地方都能享受到基層黨組織的服務(wù)，并形成一個良好的服務(wù)體系，以此來保障服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的有序開展。最后，基層黨組織需要充分的認(rèn)識到，作為黨聯(lián)系人民群眾的中間環(huán)節(jié)，自身肩負(fù)著相當(dāng)重大的責(zé)任以及使命[2]。鑒于此，唯有心系群眾、相信群眾、依靠群眾，才能更好地為群眾服務(wù)，而這也是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的必然要求?；鶎狱h組織應(yīng)始終堅持從群眾中來、到群眾中去作為服務(wù)工作的基本原則，對于服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的長效評判以群眾對黨組織服務(wù)質(zhì)量的滿意度作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不斷對服務(wù)的項目以及功能進行拓展。

不斷拓展自身服務(wù)的項目與功能是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要途徑。首先，需要完善黨員志愿者的注冊平臺，不斷地強大黨員志愿者隊伍。同時多開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、法律咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等多樣的黨員志愿服務(wù)活動，通過上述方式來為群眾提供能感受得到、看得到的各種服務(wù)。其次，需要積極創(chuàng)造特色服務(wù)模式。要鼓勵機關(guān)干部積極到基層窗口進行服務(wù)，真正的樹立起黨員服務(wù)品牌。以此為基礎(chǔ)，為群眾提供更加親情化、個性化的服務(wù)。

（三）多途徑提升服務(wù)能力。

要建設(shè)服務(wù)型的基層黨組織，還應(yīng)重視自身服務(wù)能力的提升。對此，一方面，在日常基層黨組織工作中，應(yīng)重視基層工作者信息技術(shù)運用能力的提升，在此基礎(chǔ)上才可以更好地使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改善基層人員的工作能力，促進服務(wù)質(zhì)量的提升，真正的實現(xiàn)基層黨組織工作的服務(wù)現(xiàn)代化以及信息化。另外一方面，基層黨組織服務(wù)能力的提升還需要建立起結(jié)對幫扶、一站式服務(wù)等方式進行。在這個過程之中，要將為人民群眾服務(wù)作為宗旨、將解決群眾所遇到的實際問題作為目標(biāo)，在服務(wù)實踐之中提升服務(wù)能力，并確保服務(wù)的細(xì)節(jié)化以及全面化。此外，還需要加強對基層黨組織成員的培訓(xùn)以及指導(dǎo)，以此來增強基層黨組織的服務(wù)能力。在進行培訓(xùn)指導(dǎo)的過程之中，可以從基層黨員的崗位意識、工作態(tài)度等多個方面來進行指導(dǎo)，并著重從服務(wù)手段以及服務(wù)方法上來進行培訓(xùn)[3]。

（四）不斷完善基層黨組織服務(wù)制度。

基層黨組織服務(wù)制度的完善，首先應(yīng)就黨員干部直接聯(lián)系群眾的工作制度進行完善，黨員干部直接聯(lián)系群眾工作制度的建立、完善本身便是一個系統(tǒng)的工程，不僅需要完善，最為重要的是要對其進行全面落實。其次就是必須要建立起完善的考核評議制度。只有做好了考評獎懲，才可以真正的推進基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)?？荚u獎懲是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)實施的難點所在，對此需要有一定的制度予以明確。需要分類制定出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的各種考評標(biāo)準(zhǔn)，并要具備有良好的實踐性以及可操作性。此外，還需要建立起一套黨員干部服務(wù)群眾的考評指標(biāo)體系，并不斷加大群眾滿意度在其中的比例。還必須要將考評的結(jié)果積極的運用到獎懲制度之中，并將考評的結(jié)果作為基層黨員干部評議、評先選優(yōu)、提拔任用等的重要依據(jù)。

三、結(jié)語

文中結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，分析了新形勢下服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要意義，并探討了幾點建設(shè)要點，希望能為服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)提供參考，以期基層黨組織服務(wù)水平的不斷改善、提升。

參考文獻：

[1]湯麗娟.轉(zhuǎn)型期基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題與對策[J].勞動保障世界，2017（33）：56-57.

[2]徐悅.新時期推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考與實踐[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報，2017，38（08）：39-43.

[3]馬妮，張榮華.加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的對策研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，31（01）：130-134.