李亞莉 胡麗娜

摘要：運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中影響宅基地退出決策的主要因素進(jìn)行分析。研究表明：家庭總?cè)丝跀?shù)和現(xiàn)居住宅基地滿意度對(duì)宅基地退出意愿有反向影響，其余均為正向影響。河北省農(nóng)村宅基地退出主要影響因素為家庭年純收入、對(duì)當(dāng)?shù)卣赝顺鲅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)滿意度、非農(nóng)收入占比和戶主受教育程度。建議拓寬渠道增加農(nóng)民收入，適當(dāng)提高宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村居民非農(nóng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民受教育程度。

關(guān)鍵詞：宅基地退出;影響因素;回歸分析

宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)償使用的用以建造住宅的土地。從住房保障角度來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度只是賦予農(nóng)民了居住權(quán)，是一種較低層次的保障形式，農(nóng)戶只是以一種無(wú)償?shù)姆绞将@得了可用于建造住宅的土地的使用權(quán)，國(guó)家并不是提供可以直接居住的房屋，因此并不能為農(nóng)戶尤其是農(nóng)村貧困人群提供切實(shí)有效的居住保障。

在我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化的大背景之下，越來(lái)越多的農(nóng)村居民進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求大量增加，同時(shí)農(nóng)村居民原有的宅基地隨著農(nóng)村居民進(jìn)城造成閑置。宅基地存在大量浪費(fèi)，面積超標(biāo)和“一戶多宅”成為普遍現(xiàn)象，利用效率越來(lái)越低，不利于我國(guó)土地資源的優(yōu)化配置和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。農(nóng)村宅基地退出是解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源緊缺的重要手段。

宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本村居民無(wú)償無(wú)期限使用的，具有明顯保障功能。宅基地退出分為主動(dòng)退出和被動(dòng)政府征收退出，本文的宅基地退出不包括國(guó)家主導(dǎo)的土地征收。

一 、數(shù)據(jù)取得

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷126份，回收有效問(wèn)卷118份，其中石家莊市32份，唐山市49份，保定市16份，衡水市12份，廊坊等城市共計(jì)17份。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容涉及問(wèn)題較多，能較大程度反映城鎮(zhèn)化進(jìn)程中影響農(nóng)戶宅基地退出決策的因素，為提出宅基地退出實(shí)現(xiàn)路徑提供決策依據(jù)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)變量匯總見(jiàn)表1。

調(diào)查問(wèn)卷中選擇愿意退出的為28人，占比23.7%。調(diào)查共選取11個(gè)農(nóng)村宅基地退出決策的影響因素，包括家庭戶的基本情況、宅基地的退出政策了解情況和宅基地退出補(bǔ)償?shù)确矫妗?/p>

二、 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及計(jì)量結(jié)果與分析

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了使數(shù)據(jù)具有可比性，首先將數(shù)據(jù)利用SPSS19.0進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行之后的所有分析。

（二）多重共線性診斷

容差CI最大為0.847<10，VIF最大為3.375表明解釋變量之間不存在復(fù)共線性。

最大條件索引為4.210<10，說(shuō)明自變量間不存在共線性，不需要剔除或整合自變量，均可以保留并進(jìn)行分析。

（三）模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn)

分析得到R2>0.4，Sig=0.000<0.005，說(shuō)明該模型非常顯著。表示選取的自變量可以很好地預(yù)測(cè)因變量的變化。

（四）計(jì)量結(jié)果與分析

運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行Logistic回歸分析，回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

從分析結(jié)果可以看出，家庭總?cè)丝跀?shù)和現(xiàn)居住宅基地滿意度對(duì)宅基地退出意愿有反向影響，其余均為正向影響。河北省農(nóng)村宅基地退出主要影響因素為家庭年純收入（0.003）、對(duì)當(dāng)?shù)卣赝顺鲅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)滿意度（0.004）、非農(nóng)收入占比（0.031）和戶主受教育程度（0.183）。

家庭總?cè)丝跀?shù)越多，需要贍養(yǎng)的老人、需要撫養(yǎng)的子女可能越多，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重。因此家庭總?cè)丝跀?shù)對(duì)宅基地退出呈現(xiàn)反向影響。

家庭年純收入對(duì)宅基地退出有明顯的正向影響，家庭收入越高，宅基地的保障功能越弱，對(duì)于這部分家庭來(lái)說(shuō)，城市有更多的發(fā)展空間，因此家庭年均收入較高的家庭更愿意主動(dòng)退出宅基地。

宅基地退出補(bǔ)償對(duì)宅基地退出意愿具有明顯的正向作用。在農(nóng)民選擇退出時(shí)，很好的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式可以解決農(nóng)民進(jìn)城后的后顧之憂。宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低一直是很多地方的現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶宅基地退出的積極性。

非農(nóng)收入占比對(duì)于宅基地退出的影響，主要是從事非農(nóng)收入的農(nóng)戶收入往往比較穩(wěn)定，更容易適應(yīng)城市生活，預(yù)期退出愿望較強(qiáng)烈。

戶主受教育程度對(duì)宅基地退出的影響主要是因?yàn)槲幕潭容^高的居民對(duì)于新事物的接受能力越強(qiáng)，越勇于嘗試。農(nóng)村居民普遍文化程度偏低，人們習(xí)慣于原有生活模式不愿意做出改變，直接影響了宅基地退出的積極性。

三、城鎮(zhèn)化背景下推動(dòng)河北省農(nóng)村宅基地退出的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）多方面拓寬農(nóng)民增收渠道

農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于宅基地退出的影響非常大，宅基地對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)承擔(dān)著基本的居住功能，一旦脫離宅基地，農(nóng)民需要大量資金解決住的問(wèn)題。政府部門應(yīng)該多舉措提高農(nóng)村居民的收入，只有農(nóng)村居民本身的經(jīng)濟(jì)狀況能夠承受宅基地退出帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)支出，宅基地退出可以成為更多人的選擇。

（二）提高宅基地退出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

宅基地退出補(bǔ)償包括標(biāo)準(zhǔn)也包括具體的補(bǔ)償方式是宅基地退出問(wèn)題上農(nóng)村居民普遍關(guān)心的重要問(wèn)題。合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式可以解決很多農(nóng)民進(jìn)城過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如住房和社會(huì)保障等。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村居民非農(nóng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)

農(nóng)村居民對(duì)于土地的依賴最終決定了宅基地退出的決策，政府部門應(yīng)盡量加強(qiáng)農(nóng)村居民的非農(nóng)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶從土地上解脫出來(lái)，能夠有穩(wěn)定的非農(nóng)收入來(lái)源才能更好地適應(yīng)城市生活，因此也能適度提高從事非農(nóng)職業(yè)的農(nóng)業(yè)人口退出宅基地的積極性。

（四）提高農(nóng)村居民受教育程度

文化水平高低決定了人們對(duì)新事物的接受程度。良好的教育能夠幫助人們勇于嘗試，樂(lè)于改變?cè)猩盍?xí)慣等，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的現(xiàn)代社會(huì)才能更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，受過(guò)較高文化教育的人口對(duì)于子女的教育問(wèn)題也更加重視，退出宅基地進(jìn)入城市生活，有利于子女享受更好地城市教育資源。

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*本文為基金項(xiàng)目：2017年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)201704120405）河北省農(nóng)村宅基地退出影響因素及路徑研究 。

（作者單位：李亞莉，華北理工大學(xué) 管理學(xué)院;胡麗娜，華北理工大學(xué) 管理學(xué)院）