劉運(yùn)喜

邵陽(yáng)學(xué)院，湖南 邵陽(yáng) 422000

一、教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

2015年11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2015年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平進(jìn)一步提出了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平在關(guān)鍵場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革思路的重大創(chuàng)新，從過(guò)去強(qiáng)調(diào)需求側(cè)改革轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀龉┬鑳啥烁母铩?/p>

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，供給與需求是一對(duì)矛盾，只有供給與需求之間保持大體平衡，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。中央提出供給側(cè)改革，說(shuō)明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾，單純從需求側(cè)已經(jīng)難以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局。

所謂供給側(cè)改革，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是供給側(cè)，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，手段是改革，目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)改革，不是單一的供給改革，同樣要有需求推動(dòng)。因此，習(xí)近平在提出供給側(cè)改革時(shí)，有一個(gè)前提不能忽視：在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)改革。不能只講供給，不談需求，離開(kāi)需求談供給違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。[1]（P9）供給側(cè)改革的目的是通過(guò)改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效供給，對(duì)應(yīng)有效需求。正如有學(xué)者指出：供給側(cè)改革和需求管理不是非此即彼的關(guān)系，[2]（P34～36）重視供給側(cè)改革并不意味著需求側(cè)管理的退出，需求側(cè)管理與供給側(cè)管理各有特點(diǎn)，各有利弊，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)，通過(guò)兩端同時(shí)發(fā)力來(lái)解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定運(yùn)行。[3]（P25）

供給側(cè)改革，雖然是因解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題而提出，但并不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。供給側(cè)改革不僅僅是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種手段，同時(shí)也是解決問(wèn)題的一種思維，一種思路，一種方法。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革需要供給側(cè)，其他行業(yè)領(lǐng)域改革也需要供給側(cè)。特別是從教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)改革需要教育供給側(cè)改革的配合與支持。有學(xué)者認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩大領(lǐng)域，教育屬于社會(huì)領(lǐng)域，教育所作所為不僅悠關(guān)教育自身發(fā)展，也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，教育要有“因應(yīng)之策”“推動(dòng)之策”“協(xié)同之策”。這是因?yàn)椋阂话銇?lái)說(shuō)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不外乎兩個(gè)因素：一個(gè)是“人”，另一個(gè)是“物”，并且兩者相互著力，促進(jìn)或制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。教育的核心是解決“人的素質(zhì)”問(wèn)題，但必須以“物”作為基礎(chǔ)，否則就成了“空中樓閣”。因此，教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有內(nèi)在的、必然的關(guān)聯(lián)性。[4]（P1～2）這就較好地說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革為什么會(huì)帶來(lái)教育供給側(cè)改革，教育為什么要進(jìn)行供給側(cè)改革。

什么是教育供給側(cè)改革？即主要從供給端入手進(jìn)行的教育改革，目的在于提高教育供給的針對(duì)性、有效性，更好地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)教育的需求。所謂教育供給側(cè)，依據(jù)我國(guó)的教育運(yùn)行現(xiàn)狀，可以定義為教育這種公共產(chǎn)品的提供方，在我國(guó)主要包括政府及其“作為其附屬或延伸機(jī)構(gòu)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校”。[5]（P147）教育供給側(cè)改革，一是要提升教育供給端的質(zhì)量、效率以及創(chuàng)新性，使教育供給更貼近學(xué)習(xí)者的消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣，既滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的個(gè)性發(fā)展，又對(duì)準(zhǔn)未來(lái)社會(huì)的需求。二是要豐富教育供給結(jié)構(gòu)，為學(xué)習(xí)者提供豐富、多元、可選擇的教育資源、服務(wù)模式等新的供給結(jié)構(gòu)，改變?cè)械膯我慌囵B(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的評(píng)價(jià)機(jī)制等供給結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)從“需求側(cè)拉動(dòng)”到“供給側(cè)推動(dòng)”的變革，推動(dòng)教育達(dá)到新的供需平衡。[6]（P79～83）姜朝暉認(rèn)為，高等教育的供給側(cè)改革，主要有勞動(dòng)力（教師和學(xué)生等）、土地（基礎(chǔ)性資源）、資本（學(xué)校資金和無(wú)形聲譽(yù)）和創(chuàng)新（思想、理念、制度、文化）等。從這幾個(gè)維度看，供給側(cè)改革主要是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的行為，凸顯的是一種內(nèi)涵式的發(fā)展路徑。[7]（P124）郝德溫強(qiáng)調(diào)，高等教育要以立德樹(shù)人為核心，通過(guò)培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人，探索科學(xué)規(guī)律，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)新傳承文化，為社會(huì)提供優(yōu)良的高等教育供給。[8]（P350）筆者認(rèn)為，教育供給側(cè)改革，是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革在教育領(lǐng)域的必然體現(xiàn)，是教育主動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是教育改革的全新思路，是提高教育供給質(zhì)量，對(duì)接教育需求，辦人民滿(mǎn)意教育的重要舉措。教育供給側(cè)，應(yīng)當(dāng)包括政府、學(xué)校、教師，還應(yīng)包括家庭、社會(huì)、文化環(huán)境等。凡是直接或間接影響學(xué)生的因素，都是教育供給側(cè)，即教育的供給方。

二、高校思政課進(jìn)行供給側(cè)改革的必要性

課堂認(rèn)同度嚴(yán)重降低，教師對(duì)著屏幕“曠工”、學(xué)生低著頭“逃課”成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代課堂教學(xué)的通病。[9]（P39～41）這雖是針對(duì)整個(gè)高等教育而言，其實(shí)同樣反映了當(dāng)前高校思政課的尷尬現(xiàn)實(shí)?！艾F(xiàn)在高中思政教育存在的最大的問(wèn)題就是不能很好地吸引學(xué)生的興趣，很多學(xué)生只是將思想政治課程作為放松的時(shí)間，有的高三學(xué)生為了擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，很多都在思政課上學(xué)習(xí)別科的作業(yè)?！盵10]（P93）這反映了高中學(xué)生的思想現(xiàn)狀，實(shí)事求是地說(shuō)，高校的思政課課堂也存在著驚人的相似。上思政課，不僅逃課學(xué)生多，即使學(xué)生被制度規(guī)定留在教室里，也是人在心不在，玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)、打游戲、做其他事、睡覺(jué)者，比比皆是，成為高校思政課課堂令人傷心的一幕。

上述現(xiàn)象表明，高校思政課誠(chéng)然要關(guān)注學(xué)生的需要，滿(mǎn)足學(xué)生的需求，但不能停留在滿(mǎn)足學(xué)生的需求上，片面地、被動(dòng)地滿(mǎn)足學(xué)生需求，必須在適度關(guān)注、滿(mǎn)足學(xué)生需求的同時(shí)，轉(zhuǎn)到主要從供給方入手，不斷提高供給的質(zhì)量和效率，保證供給的有效性、針對(duì)性，以大量豐富有效的供給，更好地對(duì)接需求，滿(mǎn)足學(xué)生的有效需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求的大體平衡。

筆者認(rèn)為，高校思政課進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上來(lái)說(shuō)，一是由高校思政課的重要性決定的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下做好高校思想政治工作，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待”。高校思政課是高校思想政治工作的重要組成部分，是高校思想政治工作的主渠道、主課堂、主陣地，是向大學(xué)生灌輸正能量的最重要的課堂。高校思政課是否得到重視，重視程度如何，實(shí)際效果如何，直接影響高校思想政治工作的成敗，影響正能量在高校的傳播，影響高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向，影響馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，影響高?！芭囵B(yǎng)什么人”的大問(wèn)題。高校思政課必須改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，以改革強(qiáng)化思政課的地位，以改革強(qiáng)化各方對(duì)思政課的重視，以改革強(qiáng)化思政課的政治使命擔(dān)當(dāng)，以改革推動(dòng)思政課教學(xué)的創(chuàng)新，強(qiáng)化思政課的效果，提升思政課的影響力。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校思想政治教育迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)信息傳播機(jī)制、人際關(guān)系交互機(jī)制與青年學(xué)生的媒介偏好等變化，使高校思政教育的宏觀社會(huì)情境與微觀受眾生態(tài)，均發(fā)生了顯著變化，原有的課堂灌輸式教學(xué)的供給模式，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化。迫切需要高校思政課順應(yīng)社會(huì)變革與科技發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)并應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提供有效供給。[11]西安交大思政課教師周延云認(rèn)為，“在很多學(xué)校，作為‘供給側(cè)’的老師提供的精神產(chǎn)品——思政課沒(méi)有真正走入學(xué)生們的內(nèi)心世界。”[12]提高高校思政課的吸引力，需要準(zhǔn)確把脈“需求側(cè)”，著重加強(qiáng)“供給側(cè)”，合力作用才能取得實(shí)效。[2]（P34～36）在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，課堂不再是學(xué)生獲取知識(shí)的唯一途徑，教師不再是知識(shí)的權(quán)威，不再那么神圣，課堂對(duì)學(xué)生的吸引力在下降，這是客觀事實(shí)。高校思政課教師如何把學(xué)生的眼光和注意力吸引到課堂上來(lái)，讓高校思政課真正有聽(tīng)眾，達(dá)成目的？筆者認(rèn)為，我們既不能完全無(wú)視學(xué)生的需求和期待，也不能一味迎合學(xué)生的趣味以追求所謂課堂效應(yīng)，而應(yīng)改變自己以影響學(xué)生，改善供給以引導(dǎo)需求，掌握主動(dòng)權(quán)，通過(guò)自身努力，著力從供給端發(fā)力，提高供給質(zhì)量，保障有效供給，對(duì)接有效需求，迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”的新挑戰(zhàn)。三是改變目前高校思政課曲高和寡的窘迫現(xiàn)狀的客觀要求。如前所述，目前的高校思政課教學(xué)效果是不夠理想的，課堂現(xiàn)狀是令人窘迫和尷尬的，呈現(xiàn)在我們面前的，不是低頭玩手機(jī)的“低頭族”，就是趴在課桌上睡覺(jué)的“倒頭族”，或是沉浸在悅耳歌聲中的“耳機(jī)族”。在高校思政課課堂上，真正用心聽(tīng)課的沒(méi)幾人，大多數(shù)時(shí)候，我們?cè)凇耙谎蕴谩?，自說(shuō)自語(yǔ)，唱獨(dú)角戲，做無(wú)用功，自我感覺(jué)“理論有深度，思想有高度”，卻陷入一種“教師不愿意講，學(xué)生不愿意聽(tīng)”的境況。[2]（P34～36）過(guò)去，我們一味強(qiáng)調(diào)理論灌輸，內(nèi)容單調(diào)、教育方法單一，忽視需求側(cè)的主體性，忽視了學(xué)生的需求和個(gè)性；現(xiàn)在，我們又走到另一個(gè)極端，過(guò)于迎合學(xué)生的需求，過(guò)于強(qiáng)調(diào)方法，忽視了教師自身必須具備的引領(lǐng)力和影響力，影響了思政課效果的發(fā)揮。[13]四是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給高校思政課改革的有益啟迪。教育與經(jīng)濟(jì)具有很大的關(guān)聯(lián)性，教育必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，在單純依靠刺激消費(fèi)需求無(wú)法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，中央及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)改革，提高有效供給的質(zhì)量和效率，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這啟示我們，當(dāng)我們的思政課自愿放棄教育主動(dòng)權(quán)，片面迎合學(xué)生需求無(wú)效、教育弱化時(shí)，不能再繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生需求側(cè)的改革思路和方向，必須在適當(dāng)關(guān)照學(xué)生需求的同時(shí)，堅(jiān)持供給側(cè)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，著力從教育供給端入手，改革供給的內(nèi)容、方式、手段，豐富供給內(nèi)容，改變供給方式，創(chuàng)新供給手段，提高供給質(zhì)量，確保供給有效，充分發(fā)揮供給側(cè)的引領(lǐng)力和影響力。

可見(jiàn)，要讓高校思政課成為大學(xué)生最喜歡的課，最具影響力的課，最大限度發(fā)揮其德育功能，起到灌輸、傳播、引領(lǐng)正能量的應(yīng)有作用，就必須痛下決心，從單純滿(mǎn)足需求轉(zhuǎn)到從供給和需求雙方發(fā)力并以供給側(cè)為著力點(diǎn)進(jìn)行深層結(jié)構(gòu)性改革。

三、高校思政課如何進(jìn)行供給側(cè)改革

高校思政課供給側(cè)改革屬于高等教育供給側(cè)改革的范疇，是高等教育供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。高校思政課的根本任務(wù)是向?qū)W生灌輸正能量，傳播正能量，用正能量激勵(lì)學(xué)生向上向善，健康成長(zhǎng)成才。高校思政課正能量灌輸?shù)墓┙o側(cè)改革，也就是要以經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革理論為指導(dǎo)和借鑒，主要從教育供給端入手，從提高教育有效供給的質(zhì)量和效率出發(fā)，對(duì)高校思政課教學(xué)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革和探索，以有效供給對(duì)接有效需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性平衡。

筆者認(rèn)為，高校思政課的供給側(cè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須提高政治站位，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從國(guó)家利益的高度，從民族未來(lái)的高度，從青年成長(zhǎng)的高度，進(jìn)行部署和安排，使之上升為國(guó)家意志、國(guó)家行動(dòng)，確保改革在全國(guó)范圍內(nèi)順利平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（一）供給主體應(yīng)當(dāng)多元化

供給主體主要包括政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、環(huán)境等。侍旭主張，樹(shù)立多元主體共治理念，構(gòu)建全員育人的思想政治教育多元供給主體格局。[13]筆者贊同他的觀點(diǎn)，但他的多元是基于學(xué)校層面而言的。筆者不否認(rèn)學(xué)校、教師、學(xué)生在正能量供給主體中的重要地位、中心地位，但多元主體不應(yīng)局限于學(xué)校層面，比學(xué)校層面更高的主體是政府。顯然，政府是供給的重要主體，并且政府對(duì)其他主體還負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任，具有維護(hù)和保障作用，維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，保障正能量的傳播活動(dòng)。事實(shí)上，政府本身是正能量最重要的來(lái)源渠道。高校思政課供給側(cè)改革，既需要政府在宏觀上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，更需要政府成為正能量的發(fā)源地，發(fā)出主流聲音，闡明政治立場(chǎng)，引導(dǎo)正能量。政府要加強(qiáng)對(duì)高校思政課教材的組織編寫(xiě)、指導(dǎo)、審定工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各種能量的審查、辨別、篩選，封殺各種有害的負(fù)能量，釋放各種有益的正能量。而且，只有得到政府的真正重視、積極組織和有力保障，高校思政課才有堅(jiān)強(qiáng)后盾，正能量的灌輸、供給渠道才能順利通暢。

在多元供給主體中，教師主體顯然特別重要，不可忽視。高校思政課進(jìn)行供給側(cè)改革，無(wú)論如何要重視發(fā)揮教師主體的關(guān)鍵、核心作用。供給側(cè)改革帶給高校思政教師的最大的啟發(fā)，就是“盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)的思想政治教育資源的供給，并引導(dǎo)這些資源得到有效的利用，以最大限度地滿(mǎn)足‘需求端’的利益訴求”。[2]（P34～36）然而，當(dāng)前高校思政教師中出現(xiàn)了馬克思主義信仰弱化跡象，部分教師理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，或者不能很好地闡釋馬克思主義基本理論，或者不能有效運(yùn)用馬克思主義理論正確分析和解釋現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾與問(wèn)題。[14]（P97～98）因此，必須加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格把好入口關(guān)、能力關(guān)、師德關(guān)和價(jià)值關(guān)，克服“本領(lǐng)恐慌”與“精神懈怠”。[15]（P145～148）教師要自覺(jué)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，樹(shù)立團(tuán)結(jié)、忠誠(chéng)、堅(jiān)貞的馬克思主義戰(zhàn)士形象，敢于為正確輿論氛圍“鋪路搭橋”，為受到圍攻的同志“仗義執(zhí)言”，對(duì)錯(cuò)誤言論“鞭撻討伐”，對(duì)糊涂認(rèn)識(shí)“當(dāng)頭棒喝”。[16]（P19～22）努力做習(xí)近平所要求的“四有”好教師，對(duì)馬克思主義理論真學(xué)、真懂、真信、真教，提升理論水平與育人能力。要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律”，不能向?qū)W生傳播社會(huì)負(fù)能量，甚至散布反動(dòng)言論、兜售自由思想，誤導(dǎo)學(xué)生政治認(rèn)知，將學(xué)生引入歧途。

學(xué)校作為供給主體，要從“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”的高度，從堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的原則出發(fā)，自覺(jué)履行高校思想政治教育的主體責(zé)任，把思政課作為引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展和人生幸福的一門(mén)重要課程，作為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央16號(hào)、31號(hào)兩個(gè)文件，真正重視思政課，重視正能量的供給和灌輸，按規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊思政課，從師資、資源、基地、經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)先保障思政課教學(xué)需要，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，促進(jìn)高校思政課教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

學(xué)生雖然是受教育者，是正能量的接受者，但同時(shí)也是教育者（教學(xué)相長(zhǎng)），是正能量的供給者。學(xué)生作為供給主體，主要是就學(xué)生之間的相互影響來(lái)說(shuō)的，特別是學(xué)生群體組織活動(dòng)對(duì)學(xué)生的思想和行為有著重要影響，不可忽視。要積極關(guān)心、密切關(guān)注學(xué)生群體組織的活動(dòng)并加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，保障其健康有序發(fā)展，發(fā)揮積極作用。

環(huán)境也是重要的供給主體。人生活、學(xué)習(xí)于環(huán)境之中，必受環(huán)境的影響。高校思政課供給側(cè)改革，需要良好環(huán)境來(lái)助力，大力加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)氣、校園文化建設(shè)，在社會(huì)上、校園內(nèi)形成有利于正能量灌輸和傳播，有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。

（二）供給內(nèi)容應(yīng)當(dāng)超市化

高校思政課供給的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是各種正能量，即馬克思主義理論和黨的路線方針政策，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以及一切有利于維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)制度、階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)秩序，一切有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的東西。高校思政課教材是供給內(nèi)容的主要載體。高校思政課供給側(cè)改革，一個(gè)重要方面就是提高思想政治教育供給端質(zhì)量，重視和加強(qiáng)思政課教材建設(shè)，既要保持教材內(nèi)容的穩(wěn)定連續(xù)性，又要與時(shí)俱進(jìn)具有時(shí)代性。如何加強(qiáng)思政課教材建設(shè)？侍旭建議，整合線上線下的教育資源，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的均衡化發(fā)展。[13]黃美娟建議，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的生活性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和融合性。[14]（P97～98）馬靜建議，一方面提升思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容供給側(cè)質(zhì)量，積極構(gòu)建思想、政治、道德、心理、法制教育等立體化綜合性供給內(nèi)容體系，另一方面增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的信度與效度，以此盤(pán)活思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容。[15]（P145～148）筆者認(rèn)為，高校思政課供給的內(nèi)容，既要以教材為基本依據(jù)和根本指南，重視和加強(qiáng)教材內(nèi)容建設(shè)，嚴(yán)格把好教材的內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、政治關(guān)、價(jià)值觀。又不能拘泥于教材，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要并結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，以我們正在做的事情為中心，把黨的最新理論成果、治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、民生建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)新成就以及學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)等納入課堂講授內(nèi)容。一方面要拓寬教材視野，把內(nèi)容延伸到教材外，極大豐富供給內(nèi)容，建立思想政治教育“超市”，讓學(xué)生有更多選擇。另一方面，要增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性，明確供給對(duì)象，清楚了解供給對(duì)象的要求，對(duì)供給內(nèi)容有所取舍、增刪，保證供給內(nèi)容質(zhì)量，適合和滿(mǎn)足學(xué)生需要，提高教育的有效性。

（三）供給方式應(yīng)當(dāng)多樣化

實(shí)施多樣化的供給，建設(shè)思想政治教育供給的立體網(wǎng)絡(luò)。必須明確，高校思政課的教育對(duì)象是千差萬(wàn)別的，每個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)水平是有差異的，每個(gè)人的接受習(xí)慣是不同的，特別是在我們無(wú)法獨(dú)占教育資源的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，除了豐富供給內(nèi)容之外，更應(yīng)在供給方式上改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多樣化供給，滿(mǎn)足不同學(xué)生的個(gè)性需求。我們的目的是讓供給的內(nèi)容為學(xué)生所接受、吸收，讓學(xué)生在正能量的教育影響下成為正能量的一分子，至少不成為負(fù)能量的制造者、傳播者。如何實(shí)現(xiàn)多樣化的正能量供給？侍旭主張，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，探索適合研究生、本科生、職業(yè)院校學(xué)生等不同群體實(shí)際的思想政治教育模式。[13]馬靜強(qiáng)調(diào)，以學(xué)生為主體創(chuàng)新思想政治理論課教學(xué)供給方式，豐富思想政治理論課的教學(xué)形式。[15]（P145～148）“由于高校思政課本身內(nèi)容的政論性較強(qiáng)、官方基調(diào)顯著、理論有深度、思想有高度，在教學(xué)方式的選擇上，應(yīng)充分考慮學(xué)生的認(rèn)知水平和可接受程度，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式?！盵2]（P34～36）筆者認(rèn)為，改革高校思政課的正能量供給方式，必須堅(jiān)持以人為本，始終圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，從學(xué)生的成長(zhǎng)成才出發(fā)，從學(xué)生的接受習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式出發(fā)，根據(jù)不同類(lèi)別不同層次不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)別分層次分專(zhuān)業(yè)供給，通過(guò)細(xì)化供給方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給目的，切實(shí)提高供給的針對(duì)性、有效性。

（四）供給手段應(yīng)當(dāng)現(xiàn)代化

善于運(yùn)用新媒體、新技術(shù)服務(wù)于大學(xué)生思想政治教育。習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！彼^新媒體，是相對(duì)傳統(tǒng)媒體而言的，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視、移動(dòng)電視、IPTV等，一般都與計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)，具有交互性與即時(shí)性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個(gè)性化與社群化等特征?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)生活成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獌?nèi)容，新媒體尤其倍受年輕人青睞，成為使用新媒體的主力軍，他們使用最多的是微信、微博、論壇、QQ、手機(jī)客戶(hù)端等網(wǎng)絡(luò)社交工具。北京科技大學(xué)輔導(dǎo)員崔睿認(rèn)為，“高校面臨的教育格局正發(fā)生著改變，媒體已經(jīng)成為影響學(xué)生思想的第三課堂，比如潛在的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在扮演著‘教師’角色?！盵17]新媒體時(shí)代，人人都可以在網(wǎng)上議論時(shí)事、針砭社會(huì)、品評(píng)政府，人人都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的制造者和傳播者。有學(xué)者指出，高校思政課教師應(yīng)成為有戰(zhàn)斗力的“網(wǎng)軍”，即成為網(wǎng)評(píng)員、宣講家、捍衛(wèi)真理的“斗士”和學(xué)生的貼心人，給學(xué)生以正確指導(dǎo)。[16]（P19～22）還有學(xué)者提出，高校思政課教師要做好思政教育的“朋友圈”，[18]重視發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)大學(xué)生正能量教育的引領(lǐng)作用。[19]這些都給了我們重要啟示和啟迪，高校思政課教師是負(fù)有特殊重要職責(zé)的人，時(shí)時(shí)處處都要注意用正能量來(lái)教育人、影響人、感召人。高校思政課供給側(cè)改革，教師要充分運(yùn)用新媒體技術(shù)手段，建立自己的“朋友圈”，凈化“朋友圈”，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)“朋友圈”，使之成為正能量“朋友圈”。我們要努力將網(wǎng)上“朋友圈”打造成為教師向?qū)W生灌輸正能量的第三課堂（注：第一課堂即班級(jí)授課制的傳統(tǒng)課堂，第二課堂即課外生活課堂，第三課堂即互聯(lián)網(wǎng)課堂），成為具有共同思想價(jià)值基礎(chǔ)的教育圈、社交圈、生活圈。教師與學(xué)生成為“好友”后，應(yīng)將一些正能量的教育資源及時(shí)發(fā)布到朋友圈，由學(xué)生隨時(shí)隨地隨意點(diǎn)擊，自我閱讀、自我思考、自我領(lǐng)悟，潛移默化地接受正能量的教育熏陶?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的影響是不可低估的，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思政教育，一定要重視培養(yǎng)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。不僅思政課教師本人要充分利用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)履責(zé)，積極作為，面對(duì)一些重大時(shí)政事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要第一時(shí)間在網(wǎng)上發(fā)聲，團(tuán)結(jié)一批“網(wǎng)軍”，引導(dǎo)民意，引導(dǎo)輿論，爭(zhēng)取成為網(wǎng)上“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，發(fā)揮更大作用，不負(fù)黨和人民重托。而且要注意從學(xué)生“網(wǎng)民”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批網(wǎng)上“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的影響、號(hào)召作用，凝聚大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)，用社會(huì)正能量和核心價(jià)值觀引領(lǐng)大學(xué)生緊跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

（五）供給環(huán)境應(yīng)當(dāng)整體化

供給環(huán)境不僅限于學(xué)校，還包括家庭和社會(huì)，應(yīng)當(dāng)攜手聯(lián)合起來(lái)，成為一個(gè)整體，形成教育合力，在全社會(huì)形成有利于正能量傳播的“大氣候”，避免出現(xiàn)“5+2=0”現(xiàn)象。如果家庭不配合，社會(huì)環(huán)境不改善，學(xué)生在學(xué)校所受教育，一到社會(huì)上可能歸于零。這種現(xiàn)象，對(duì)于中小學(xué)生是如此，對(duì)于大學(xué)生也同樣如此。高校思政教育，不能僅靠學(xué)校單方面用力，必須學(xué)校與家庭、社會(huì)聯(lián)手，一起用力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極營(yíng)造良好的思想政治教育環(huán)境。就學(xué)校而言，除了重視思政課外，校園文化建設(shè)非常重要，其內(nèi)容包括校園物質(zhì)文化（指校容校貌、環(huán)境衛(wèi)生、墻報(bào)板報(bào)等）、校園制度文化（指學(xué)校層面和班級(jí)、社團(tuán)等組織的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則等）、校園精神文化（指校訓(xùn)校風(fēng)、?；招８?、校史校友、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)道德等）、校園行為文化（指師生學(xué)習(xí)、研究、生活、交往、活動(dòng)中的行為表現(xiàn)）等。學(xué)校應(yīng)從培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才出發(fā)，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，從上到下形成高度重視德育和思想政治教育，重視正能量灌輸?shù)牧己梅諊＜彝キh(huán)境主要是家庭的教育傳統(tǒng)，包括家庭文化氛圍、家風(fēng)家訓(xùn)傳統(tǒng)、家長(zhǎng)榜樣行為等。學(xué)校教育離不開(kāi)家庭的密切配合，家庭是思政教育的重要環(huán)境。“養(yǎng)不教，父之過(guò)?！薄爸液駛骷揖?，詩(shī)書(shū)繼世長(zhǎng)。”家長(zhǎng)作為一家之長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，牢記教育職責(zé)，重視子女教育并注意方式方法，以身作則塑造家長(zhǎng)權(quán)威，重視家風(fēng)建設(shè)，以孝治家、尊老愛(ài)幼、精忠報(bào)國(guó)，營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。學(xué)校和家庭都存在于社會(huì)之中，不可避免地會(huì)受到社會(huì)環(huán)境影響。學(xué)校思想政治教育，灌輸和傳播正能量，其成效如何，在很大程度上受到社會(huì)環(huán)境的影響。因此，必須重視社會(huì)環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造公平公正、向上向善、誠(chéng)信守法的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境主要是國(guó)家治理和社會(huì)風(fēng)氣，包括政治的清明（如制度公平、決策民主、官員清廉、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正等）、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（如GDP增長(zhǎng)、產(chǎn)品豐富、分配合理、消費(fèi)理性等）、民生的改善（如吃飯、穿衣、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等）、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)（如勤儉節(jié)約、孝親敬長(zhǎng)、誠(chéng)信友善、團(tuán)結(jié)和睦、助人為樂(lè)、仁愛(ài)慈善等）。侍旭從制度文化、物質(zhì)環(huán)境、大學(xué)精神等方面提出了完善學(xué)校供給環(huán)境的主張。[13]馬靜則站在整個(gè)社會(huì)的宏觀角度，建議從社會(huì)環(huán)境、校園環(huán)境、大眾傳媒環(huán)境等方面優(yōu)化思想政治理論課教學(xué)供給環(huán)境。[15]（P145～148）總之，環(huán)境是重要的教育力量、影響因素，高校思政課供給側(cè)改革，必須重視供給環(huán)境的影響，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，不斷改善與優(yōu)化我們的社會(huì)環(huán)境，在整體上培育形成有利于正能量灌輸與傳播的良好環(huán)境。

（六）供給質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)化

供給側(cè)改革，直接目的就是提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效供給，確保供給為學(xué)生所需，為學(xué)生所求，為學(xué)生所盼。質(zhì)量是學(xué)校的生命，也是思政工作的生命，是學(xué)校教育教學(xué)等一切活動(dòng)始終關(guān)注的永恒話(huà)題。高校思政課供給側(cè)改革，就是要以更高的供給質(zhì)量對(duì)接學(xué)生的合理需求，以有效供給對(duì)接有效需求。高校思政課的使命是灌輸和傳播正能量，教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才，用自己的聰明才智報(bào)效祖國(guó)，奉獻(xiàn)社會(huì)。保證供給質(zhì)量，優(yōu)化供給質(zhì)量，首先，必須保證供給的是正能量，不是負(fù)能量。所以，教師不能把課堂、論壇當(dāng)成自己發(fā)泄私憤和對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的自由場(chǎng)所，必須遵守組織紀(jì)律，講究黨性原則，絕對(duì)不能向?qū)W生散布反黨反社會(huì)言論，攻擊黨的路線方針政策，否定中國(guó)的歷史，特別是近現(xiàn)代中國(guó)革命的歷史，懷疑改革開(kāi)放及其取得的成就，否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次，供給的內(nèi)容必須使學(xué)生感興趣，能讓學(xué)生心動(dòng)，讓學(xué)生愉快接受，并成為正能量的傳播者、實(shí)踐者。如何提高供給質(zhì)量？當(dāng)然要求教師要認(rèn)真篩選，做好去偽存真、去粗取精的工作，要求教師仔細(xì)研究教法、學(xué)法，研究學(xué)生的接受心理、接受習(xí)慣，準(zhǔn)確把握世界和中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代和實(shí)踐提出的新要求，不斷深化教育教學(xué)改革，增強(qiáng)高校思政課課堂的親和力、針對(duì)性。要用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式去教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、影響學(xué)生，對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力解疑釋惑，通過(guò)案例分析、交流互動(dòng)、共同參與，讓高校思政課更加生動(dòng)、有趣，更加有吸引力和親和力，從而提高學(xué)生的出勤率、抬頭率、點(diǎn)頭率。一句話(huà)，提高供給質(zhì)量，優(yōu)化供給質(zhì)量，就是要做到“因事而新，因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而化”，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，把握時(shí)代要求和發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)當(dāng)代大學(xué)生思想的共鳴點(diǎn)、利益的交匯點(diǎn)，使我們的思政課更加接地氣，真正滿(mǎn)足學(xué)生的需求和需要。

綜上所述，高校思政課正能量灌輸?shù)墓┙o側(cè)改革，要求我們?cè)诔浞株P(guān)照、適應(yīng)和滿(mǎn)足學(xué)生需求與期待的同時(shí)，著力從供給端入手，提高供給質(zhì)量，保障有效供給，以有效供給對(duì)接有效需求，實(shí)現(xiàn)教育供給與教育需求之間的大體平衡。政府是最大的供給主體，學(xué)校是主要的供給主體，教師是直接的供給主體，學(xué)生和環(huán)境也是重要的供給主體。政府應(yīng)從政策上，為思政課灌輸正能量提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，從宏觀上，加強(qiáng)對(duì)教材的審查管理和輿論的正確引導(dǎo)；學(xué)校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“育人為本、德育為先”的教育理念，真正重視思政課教學(xué)，加強(qiáng)思政課師資隊(duì)伍建設(shè)，提升思政課教師的整體素質(zhì)和能力，讓思政課真正成為高校意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主課堂、主陣地；思政課教師要牢記“教書(shū)育人、立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主體、主導(dǎo)作用，言傳身教，率先垂范，做正能量的凝聚者、傳播者、實(shí)踐者，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的理論說(shuō)教與行為引領(lǐng)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深化課堂教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)理念，探索新的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)形式、教學(xué)手段，增強(qiáng)思政課的吸引力、感染力，讓學(xué)生喜歡聽(tīng)、愿意聽(tīng)，聽(tīng)得進(jìn)去、聽(tīng)得下去，真正入耳、入腦、入心，讓正能量的灌輸更加容易和順利，事半功倍，顯見(jiàn)成效，讓我們的工作更有成就感、滿(mǎn)足感、幸福感。通過(guò)高校思政課供給側(cè)改革，主動(dòng)從教師供給端入手，提高教師自身的素質(zhì)和能力，提升教師的引領(lǐng)力和影響力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效果，讓學(xué)生感到不聽(tīng)課少聽(tīng)課就是一種損失、一種遺憾。從而扭轉(zhuǎn)當(dāng)前高校思政課雖然重要卻遇冷，高處不勝寒，不叫好、不叫座，效果低微的尷尬局面。確保高校思政課既能理直氣壯地灌輸傳播正能量，又能為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)，既保持嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)又能觸動(dòng)學(xué)生思想靈魂，引導(dǎo)學(xué)生思想行為發(fā)生積極有利的改變。

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