楊漢民

摘要：漢代是對(duì)封建國(guó)家統(tǒng)一之核心價(jià)值觀求索與確立的關(guān)鍵時(shí)期，也是封建官制的初創(chuàng)和不斷完善的重要階段。自漢武帝“獨(dú)尊儒術(shù)”之后，儒學(xué)逐步意識(shí)形態(tài)化，儒家倫理道德嵌入官制中，通過(guò)博士制度、官學(xué)制度、選官及考核制度的設(shè)計(jì)奠定了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，同時(shí)設(shè)置專門職官完成了儒學(xué)核心價(jià)值觀從中央到地方的精英化傳播和化為鄉(xiāng)規(guī)民約的民間化傳承。漢代官制是儒學(xué)核心價(jià)值觀得以構(gòu)建的重要途徑，其中的經(jīng)驗(yàn)啟示也值得總結(jié)和借鑒。發(fā)揮官員身先示范作用、遵循“先富后教”原則、采取德主刑輔手段等歷史經(jīng)驗(yàn)，值得在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)及其大眾化進(jìn)程中加以借鑒。

關(guān)鍵詞：漢代；官制；儒學(xué)核心價(jià)值觀；經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：K234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2018）02-0025-05

任何社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展都離不開(kāi)核心價(jià)值觀的建設(shè)。漢代是中國(guó)封建社會(huì)的奠基時(shí)期，是對(duì)封建國(guó)家統(tǒng)一之核心價(jià)值觀求索與確立的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是封建官制的初創(chuàng)和不斷完善的重要階段。在總結(jié)秦亡教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為建立社會(huì)新秩序，漢代統(tǒng)治者加強(qiáng)道德教化，并在倫理制度化方面做了大量努力。自漢武帝“獨(dú)尊儒術(shù)”之后，儒學(xué)逐步意識(shí)形態(tài)化，儒家倫理道德嵌入官制中，通過(guò)博士制度、官學(xué)制度、選官及考核制度的設(shè)計(jì)奠定了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，同時(shí)設(shè)置專門職官完成了儒學(xué)核心價(jià)值觀從中央到地方的精英化傳播和化為鄉(xiāng)規(guī)民約的民間化傳承。以“仁義禮智信忠孝”等為主要內(nèi)容的儒學(xué)核心價(jià)值觀得到了社會(huì)各階層的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而影響封建社會(huì)達(dá)二千余年，在我國(guó)歷史上起到了凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想和維持社會(huì)秩序的巨大作用。漢代官制是儒學(xué)核心價(jià)值觀得以構(gòu)建的重要途徑，其中的經(jīng)驗(yàn)啟示也值得總結(jié)和借鑒。

一、漢代官制與儒學(xué)核心價(jià)值觀主導(dǎo)地位的確立

《漢書.元帝紀(jì)》有言：“漢家自有制度，本以霸王道雜之?！盵1]277說(shuō)明秦亡漢興之后，改變以法獨(dú)尊的局面，注意文武并用、德刑并舉，同時(shí)在倫理與制度之間逐漸建立起一種相對(duì)穩(wěn)定的整合互動(dòng)關(guān)系。漢代的制度設(shè)計(jì)是為了實(shí)現(xiàn)和鞏固封建大一統(tǒng)，而儒學(xué)與政治的結(jié)合是漢代制度的特點(diǎn)之一。董仲舒以先秦儒家思想為基礎(chǔ)，融合了法家、陰陽(yáng)家、黃老等各家思想，發(fā)展了適應(yīng)封建中央集權(quán)的新儒學(xué)思想體系。其提出“表章六經(jīng)，罷黜百家”的建議被漢武帝采納，當(dāng)漢武帝意識(shí)到儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀的政治意義之后，儒學(xué)成為統(tǒng)治思想，更強(qiáng)化了兩漢歷任皇帝“好儒尊經(jīng)”的政學(xué)之風(fēng)，并開(kāi)始了儒學(xué)核心價(jià)值觀構(gòu)建的制度化之路。漢代博士制度、官學(xué)制度、選官及考核制度便奠定了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位。

博士制度起源于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，與當(dāng)時(shí)諸侯的禮賢求才有關(guān)，到秦朝時(shí)成為一項(xiàng)重要的政治制度。漢承秦制，將一些學(xué)識(shí)淵博品行出眾的人置為博士官，其任務(wù)除了教授弟子就是參政議政。對(duì)此《后漢書.百官志》記載：“博士，掌教弟子，國(guó)有疑事，掌承問(wèn)對(duì)。”[2]3572至漢代博士制度出現(xiàn)了三個(gè)大的變化：一是精通儒家經(jīng)學(xué)的博士員數(shù)不斷增加到壟斷。秦和漢初的博士雖達(dá)七十人，但包括“百家雜說(shuō)”。到文帝時(shí)始置一經(jīng)博士，儒學(xué)的地位上升。到武帝時(shí)置“五經(jīng)七家博士”，雖然具體人數(shù)不準(zhǔn)確，但此后儒學(xué)壟斷了博士一職。宣帝時(shí)“稍增員十二人”；元帝時(shí)為“五經(jīng)十三家博士”；平帝、新莽時(shí)“立樂(lè)經(jīng)，益博士員，經(jīng)各五人”；東漢光武時(shí)設(shè)“五經(jīng)十四家博士”并一直延續(xù)下來(lái)。儒學(xué)經(jīng)典之所以被重視，在于其所凝聚和傳達(dá)的核心價(jià)值觀可以“收拾人心”，是教化的有效工具?！栋谆⑼?五經(jīng)》說(shuō)：“經(jīng)，常也，有五常之道，故曰五經(jīng)?！稑?lè)》仁、《書》義、《禮》禮、《易》智、《詩(shī)》信也。人情有五性，懷五常，不能自成，是以圣人象天五常之道而明之，以教人成其德也?！盵3]205《漢書.儒林傳》還說(shuō)：“古之儒者，博學(xué)乎《六藝》之文?！读嚒氛撸踅讨浼?，先圣所以明天道，正人倫，致至治之成法也?！盵1]3589博士精通儒學(xué)經(jīng)典，自然推崇儒學(xué)核心價(jià)值觀。從武帝開(kāi)始雖然博士員數(shù)時(shí)有不同，但儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀的地位大大提升。二是博士本身的地位相應(yīng)提升了。從諸子百家博士到經(jīng)學(xué)博士獨(dú)大，博士不僅容易晉升高官，而且俸祿也會(huì)大大增加?！稘h書.百官公卿表》說(shuō)：“博士，秦官，掌通古今，秩比六百石?！盵1]2523《后漢書.百官志》說(shuō)：“博士祭酒一人，六百石。本仆射，中興轉(zhuǎn)為祭酒。博士十四人，比六百石?！盵2]3572漢代博士官的俸祿為六百石已屬中等，而且還可按期得到賞賜，如《語(yǔ)林》說(shuō)：“漢制，每臘，詔賜博士羊?！盵4]58經(jīng)學(xué)博士更是榮升高官的階梯。如宣帝時(shí)曾以經(jīng)學(xué)博士出任郡國(guó)守相；成帝即位后“博士選三科，高為尚書，次為刺史，其不通政事，以仄次補(bǔ)諸侯太傅”[1]3331?！稘h書.匡張孔馬傳》記載：“自孝武興學(xué)，公孫弘以儒相，其后蔡義、韋賢、玄成、匡衡、張禹、瞿方進(jìn)、孔光、平當(dāng)、馬宮及當(dāng)子晏，咸以儒宗居宰相位。”[1]3332《漢書.儒林傳》也記載有多名經(jīng)學(xué)博士升遷為卿、郎、太傅、太中大夫、御史大夫、光祿大夫、丞相乃至封侯等，這些官職的俸祿大都為上等的二千石。三是博士的職能得到了更好發(fā)揮。凡遇重要決策，比如制儀改歷、刑律修訂、斷獄、封賞、巡行等，漢代皇帝都要詔舉博士參加，“與列侯、吏二千石、博士議”[1]3589。從漢武帝開(kāi)始，經(jīng)學(xué)博士更是發(fā)揮了教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)此王國(guó)維曾指出：“博士之于弟子，職在教授及課試?！盵5]195經(jīng)學(xué)博士教化弟子，不僅為他們進(jìn)入仕途創(chuàng)造條件，而且也強(qiáng)化了儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀的權(quán)威。

漢代官學(xué)制度使儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀進(jìn)入了精英教育系統(tǒng)。漢代設(shè)立官學(xué)是董仲舒對(duì)策武帝時(shí)首先提出的：“凡以教化不立而萬(wàn)民不正也。……古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務(wù)。立太學(xué)以教于國(guó)，設(shè)庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節(jié)民以禮，故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習(xí)俗美也?！盵1]2503“太學(xué)者，賢士之所關(guān)也，教化之本原也?！荚副菹屡d太學(xué)，置明師，以養(yǎng)天下之士，數(shù)考問(wèn)以盡其材，則英俊宜可得矣?！盵1]2512公孫弘在給武帝的奏議中進(jìn)一步闡述了設(shè)立官學(xué)的重要性：“聞三代之道，鄉(xiāng)里有教，夏曰校，殷曰庠，周曰序。其勸善也，顯之朝廷；其懲惡也，加之刑罰。故教化之行也，建首善自京師始，由內(nèi)及外。今陛下昭至德，開(kāi)大明，配天地，本人倫，勸學(xué)興禮，崇化厲賢，以風(fēng)四方，太平之原也?！盵1]3608漢武帝采納了上述建議，于是“興太學(xué)，修郊祀，改正朔，定歷數(shù)，協(xié)音律，作詩(shī)樂(lè)，建封禪，禮百神，紹周后，號(hào)令文章，煥焉可述”[1]156。通過(guò)在中央立太學(xué)和地方設(shè)庠序，不僅可以培養(yǎng)適應(yīng)封建統(tǒng)治需要的大量官吏，同時(shí)能夠推廣教化和美化習(xí)俗，穩(wěn)固社會(huì)秩序，如此說(shuō)明官學(xué)對(duì)國(guó)家統(tǒng)治的重要性。官學(xué)教師都是明經(jīng)博士，弟子要嚴(yán)格遵守師法或家法，并有選薦制度的優(yōu)勢(shì)。武帝創(chuàng)辦太學(xué)時(shí)“為博士官置弟子五十人”，昭帝時(shí)“增博士弟子員滿百人”，宣帝末“增倍之”，元帝“更為設(shè)員千人”，成帝末“增弟子員三千人”，發(fā)展到東漢質(zhì)帝時(shí)“至三萬(wàn)余生”。同時(shí)地方普遍興辦郡國(guó)學(xué)校，到東漢時(shí)更加發(fā)達(dá)，這正如班固《兩都賦》所言“四海之內(nèi)，學(xué)校如林，庠序盈門”[2]736。官學(xué)以儒學(xué)經(jīng)典為教材，體現(xiàn)“教以愛(ài)，使以忠，敬長(zhǎng)老，親親而尊尊”[6]63的倫理道德要求，灌輸“修身持家治國(guó)平天下”的道理，培養(yǎng)學(xué)生通經(jīng)致用，為漢家統(tǒng)治提供人才。官學(xué)制度把儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀納入到國(guó)家教育的最高層面。

漢代的選官及考核制度把儒家倫理道德作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位?；莸?、呂后時(shí)曾詔舉“孝弟力田”。文帝時(shí)始設(shè)察舉制度，“舉賢良方正能直言極諫者以匡朕之不逮”[1]106。武帝即位后以察舉為主體的選官制度進(jìn)一步完備了，“詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之仕”，“舉賢良文學(xué)之士前后百數(shù)”，“令郡國(guó)舉孝廉”等[1]157?！百t良方正”或“賢良文學(xué)”，不外乎是指品行出眾、德才兼優(yōu)或通曉儒經(jīng)之人。自此漢代察舉選官的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為四條：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能按章覆問(wèn)，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足決斷，才任三輔令；皆有孝悌廉公之行?！盵7]159其中“德行高妙，志節(jié)清白”放在首位，而且“孝悌廉公”包含在所有察舉科目之中，“孝廉”成為每歲必舉的?？?。由此可見(jiàn)漢代選官制度對(duì)于德行的重視，然后才是考察能力。東漢時(shí)對(duì)察舉制度又增加了一些德行條件，如《后漢書.左周黃列傳》說(shuō)：“漢初詔舉賢良、方正，州郡察孝廉、秀才，斯亦貢士之方也。中興之后，復(fù)增敦樸、有道、賢能、直言、獨(dú)行、高節(jié)、質(zhì)直、清白、敦厚之屬?！盵2]2042均體現(xiàn)出儒家倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。官吏任用之后是否稱職，漢代在德、才、勞等幾個(gè)方面進(jìn)行“考課”，以定升貶獎(jiǎng)罰?！蔼?dú)尊儒術(shù)”之后，漢代官吏考核制度更體現(xiàn)出對(duì)官德的側(cè)重，其主要標(biāo)準(zhǔn)是“忠”，其次是“孝”，并將“忠”“孝”入律，要求臣下做到“盡智竭力”、清正廉明、恪守職責(zé)、尊老敬上。漢代獎(jiǎng)勵(lì)忠孝之臣，嚴(yán)懲不忠不孝的現(xiàn)象比比皆是，如此家國(guó)同構(gòu)，由“孝”勸“忠”，維護(hù)君主專制的封建中央集權(quán)。漢代無(wú)論是察舉“孝廉”“賢良方正”或“賢良文學(xué)”還是規(guī)定為官“忠、孝”等，宣揚(yáng)的都是儒家倫理道德的持守，在選官及考核這一環(huán)節(jié)上確立了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位。

二、漢代職官對(duì)于儒學(xué)核心價(jià)值觀的有效傳播

漢代官制確立了儒學(xué)核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，同時(shí)通過(guò)具體職官的設(shè)置保證了儒學(xué)核心價(jià)值觀的有效傳播。這主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是博士以儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀教育皇室成員及太學(xué)弟子，實(shí)現(xiàn)了儒學(xué)核心價(jià)值觀從中央到地方的精英化傳播；二是循吏遣使、三老孝悌等地方官將儒學(xué)核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)規(guī)民約，成就其民間滲透性傳播。

儒學(xué)核心價(jià)值觀的精英化傳播對(duì)象有兩類：一是皇室成員。太子是未來(lái)的君主，“天下之命，懸于太子。太子之善，在于早諭教與選左右”[1]2496，所以太子的教育關(guān)乎未來(lái)國(guó)運(yùn)之大事。《禮記.文王世子》說(shuō)：“凡三王教世子，必以禮樂(lè)。樂(lè)所以修內(nèi)也，禮所以修外也。禮樂(lè)交錯(cuò)于中，發(fā)形于外，是故其成也懌，恭敬而溫文。立大傅少傅以養(yǎng)之，欲其知父子君臣之道也。大傅審父子君臣之道以示之，少傅奉世子，以觀大傅之德行而審喻之。大傅在前，少傅在后，入則有保，出則有師，是以教喻而德成也。師也者，教之以事而喻諸德者也。保也者，慎其身以輔翼之而歸諸道者也?！盵6]426太子的老師分為傅、師、保，也稱“東宮官”，他們從“禮樂(lè)”出發(fā)，在德、事、道等方面教其明父子、君臣之道。其他皇室子弟在政治經(jīng)濟(jì)方面享有很多特權(quán)，分封諸侯王后承擔(dān)著地方統(tǒng)治的重要職責(zé)，他們的教育也很受關(guān)注?！逗鬂h書.百官志》說(shuō)：“皇子封王，其郡為國(guó)，每置傅一人，相一人，皆二千石。本注曰：傅主導(dǎo)王以善，禮如師，不臣也。相如太守。其長(zhǎng)史，如郡丞?！盵2]3570說(shuō)明中央朝廷派出太傅與相輔佐諸侯王，擔(dān)負(fù)著教育和監(jiān)督之責(zé)。另外《后漢書.和帝紀(jì)》記載：“崇尚儒學(xué)，自皇太子諸王侯及功臣子弟，莫不受經(jīng)。又為外戚樊氏、郭氏、陰氏、馬氏諸子弟立學(xué)，號(hào)四姓小侯，置《五經(jīng)》師?！盵2]49說(shuō)明皇室子弟以及功臣和外戚子弟都要接受儒學(xué)教育。即便是天子也有光祿大夫等以儒輔政，如《漢官解詁》說(shuō)：“武帝以中大夫?yàn)楣獾摯蠓?，與博士俱以儒雅之選。……溫故知新，率由舊章，與參國(guó)體，稽合同異，皆能明古今，辨章舊聞?！盵8]13教育和輔佐皇室成員的職官雖有不同稱呼，但很多就是經(jīng)學(xué)博士，比如叔孫通、董仲舒、疏廣、夏侯勝、蕭望之等，他們教給皇室成員儒學(xué)經(jīng)典及其倫理道德規(guī)范，儒學(xué)核心價(jià)值觀的精英化傳播也就從此開(kāi)始。二是太學(xué)弟子。太學(xué)弟子是經(jīng)學(xué)博士教育的主要對(duì)象，在其學(xué)成一藝或通五經(jīng)之后，可以通過(guò)舉薦、課試等途徑進(jìn)入官僚系統(tǒng)而成為國(guó)家精英。正如前文所說(shuō)，雖然漢代經(jīng)學(xué)博士的數(shù)量在不同時(shí)期略有變化，但太學(xué)招收的弟子卻在大幅度增加。至于弟子的選拔標(biāo)準(zhǔn)，《漢書.儒林傳》說(shuō)：“太學(xué)擇民年十八以上儀狀端正者，補(bǔ)博士弟子?？?guó)縣官有好文學(xué)、敬長(zhǎng)上、肅政教、順鄉(xiāng)里、出入不悖，所聞，令、相、長(zhǎng)、丞上屬所二千石。二千石謹(jǐn)察可者，常與計(jì)偕，詣太常，得受業(yè)如弟子。”[1]3590說(shuō)明要成為太學(xué)弟子必須“儀狀端正”“好文學(xué)”和“敬長(zhǎng)上”等，即品學(xué)俱佳才行。從經(jīng)學(xué)博士到教育眾多弟子，進(jìn)一步樹(shù)立了儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀的權(quán)威。漢代太學(xué)的不斷“擴(kuò)招”不僅使儒學(xué)經(jīng)典教育精英化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了儒學(xué)核心價(jià)值觀的精英化。

將儒學(xué)核心價(jià)值觀化為鄉(xiāng)規(guī)民約，是其在民間傳承的最有效方式，也最能使其成為普通民眾的信仰和準(zhǔn)則。這有兩個(gè)途徑：一是地方循吏的教化推行，他們通過(guò)自身示范、庠序教育和制訂禮則等，形成良好的社會(huì)風(fēng)俗?！稘h書.循吏傳》記載文景時(shí)期“循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬，皆謹(jǐn)身帥先，居以廉平，不至于嚴(yán)，而民從化”，尤其是蜀守文翁“仁愛(ài)好教化”，通過(guò)“選郡縣開(kāi)敏有材者”到京師受業(yè)博士，“又修起學(xué)官于成都市中，招下縣子弟以為學(xué)官弟子”，為端正好學(xué)的民間子弟走上仕途創(chuàng)造了條件，所以“至今巴蜀好文雅，文翁之化也”，而武帝“令天下郡國(guó)皆立學(xué)校官”，也“自文翁為之始” [1]3625。董仲舒對(duì)策武帝時(shí)亦講到：“今之郡守、縣令，民之師帥，所承流而宣化也；故師帥不賢，則主德不宣，恩澤不流?！盵1]2496指出地方郡守、縣令作為“民之師帥”的重要教化職能。漢代不少循吏都能積極發(fā)揮儒家倫理道德的教化作用，一些精通儒學(xué)的地方官還親自收徒授學(xué)。如衛(wèi)颯“遷桂陽(yáng)太守，郡與交州接境，頗染其俗，不知禮則。颯下車，修庠序之教，設(shè)婚姻之禮。其年間，邦俗從化”[2]887；劉矩“遷雍丘令，以禮讓化之，其無(wú)孝義者，皆感悟自革”[2]889；寇恂為汝南太守“素好學(xué)，乃修鄉(xiāng)校，教生徒，聘能為《左氏春秋》者，親受學(xué)焉”[2]890；劉寬遷南陽(yáng)太守“每行縣止息亭轉(zhuǎn)，輒引學(xué)官祭酒及處士諸生執(zhí)經(jīng)對(duì)講。見(jiàn)父老慰以農(nóng)里之言，少年勉以孝悌之訓(xùn)。人感德興行，日有所化”等[2]1023。余英時(shí)曾指出：“漢代循吏的治民內(nèi)容和方式都與原始儒家的教義是一致的。這一事實(shí)有力地說(shuō)明了循吏的推行教化確是出于自覺(jué)的實(shí)踐儒家的文化理想——建立禮治和德治的秩序，……由于他們能利用‘吏的職權(quán)來(lái)推行‘師的教化，所以其影響所及較不在其位的儒生為大?！盵9]181漢代還經(jīng)常遣使巡行天下，“問(wèn)民致賜”“察吏治得失”和“班宣風(fēng)化”等，遣使“皆耆儒知名多歷顯位”，這在實(shí)踐上進(jìn)一步推動(dòng)了地方郡縣的教化工作。循吏遣使的教化固然有為政之要求，但更多出于儒者的自覺(jué)，并且因其屬于官僚系統(tǒng)所以影響較大，足見(jiàn)漢代職官設(shè)置對(duì)于儒學(xué)核心價(jià)值觀傳播的推動(dòng)作用。二是“三老”“孝悌”等基層官吏進(jìn)行風(fēng)俗教化，使儒學(xué)核心價(jià)值觀的傳播更加深入到民間社會(huì)?！叭稀弊鳛榭h鄉(xiāng)官在戰(zhàn)國(guó)和秦時(shí)已有出現(xiàn)，漢代沿襲并完善了這一職官制度?！稘h書.高帝紀(jì)》說(shuō)：“舉民年五十以上，有修行，能率眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老，與縣令丞尉以事相教，復(fù)勿徭戍。”[1]33《漢書.文帝紀(jì)》說(shuō)：“孝悌，天下之大順也。力田，為生之本也。三老，民眾之師也……而以戶口率置三老、孝悌、力田常員，令各率其意，以道民焉?！盵1]109《漢書.武帝紀(jì)》說(shuō)：“遣博士褚大循行天下，諭三老、孝悌以為民師?！盵1]207《漢書.百官公卿表》與《后漢書.百官志》都明確提到：“三老掌教化?！笨梢?jiàn)“三老”“孝悌”等是按人口比例選拔出來(lái)的德高望重和為民表率的長(zhǎng)者，其主要職責(zé)就是進(jìn)行事理教化，導(dǎo)民向善。漢代之所以沿用“三老”設(shè)置并力推“孝悌”，目的就在于把儒家倫理道德規(guī)范貫通到社會(huì)最基層，從而形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。這也是儒學(xué)核心價(jià)值觀傳承最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最值得推薦的方式。

三、漢代官制與儒學(xué)核心價(jià)值觀建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)啟示

研究中華民族的精神遺產(chǎn)，其根本目的在于古為今用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！盵10]積極總結(jié)并借鑒漢代官制和儒學(xué)核心價(jià)值觀構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)啟示，有助于推進(jìn)當(dāng)今社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)及其大眾化這一偉大工程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

首先是發(fā)揮統(tǒng)治階級(jí)身先示范的作用。在漢代官制和儒學(xué)核心價(jià)值觀構(gòu)建過(guò)程中，不僅官僚隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核等以儒學(xué)經(jīng)典及其核心價(jià)值觀為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)他們也必須通過(guò)自身的德行表現(xiàn)來(lái)教化民眾并加以傳播?！稘h書.景帝紀(jì)》記載：“夫吏者，民之師也?！盵1]149董仲舒認(rèn)為：“故為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬(wàn)民，正萬(wàn)民以正四方?！盵1]2503說(shuō)明統(tǒng)治階級(jí)要為百姓萬(wàn)民做表率，其言行舉止對(duì)社會(huì)風(fēng)尚具有重大影響。漢代循吏大都以身作則，仁政愛(ài)人，行事公正而取信于民。如朱邑遷北海太守，“為人淳厚，篤于故舊，然性公正，不可交以私” [1]2624；韓延壽為左馮翊，“民有昆弟相與訟田”，他自責(zé)“為郡表率，不能宣明教化”，因此“入臥傳舍，閉閣思過(guò)”，直至“訟者宗族傳相責(zé)讓，此兩昆弟深自悔”[1]3210；童恢任不其縣令，“吏人有犯違禁法，輒隨方曉示，若吏稱其職，人行善事者，皆賜以酒肴之禮，以勸勉之” [2]887；許荊遷桂陽(yáng)太守，“人有蔣均者，兄弟爭(zhēng)財(cái)，互相言訟”，他認(rèn)為“教化不行，咎在太守”，于是“使吏上書陳狀，乞詣廷尉”，以至“均兄弟感悔，各求其罪”[2]888；還有魯恭、吳祐、劉寬等循吏“并以仁信篤誠(chéng)，使人不欺” [2]889等?！稘h書.循吏傳》總結(jié)循吏為政是“所居民富，所去見(jiàn)思，生有榮號(hào)，死見(jiàn)奉祀，此廩廩庶幾德讓君子之遺風(fēng)矣。”[1]2624如此以良好的個(gè)人修養(yǎng)及才能影響周圍的官吏，并為當(dāng)時(shí)的百姓所尊敬，從而做到“其身正，不令而行”。杜維明指出：“政治上的領(lǐng)袖資格在本質(zhì)上表現(xiàn)為道德上的說(shuō)服力，王朝的改革力量主要建立在帝王官吏的倫理品質(zhì)之上?！盵11]6當(dāng)今社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教化普及離不開(kāi)黨和政府的大力弘揚(yáng)，更離不開(kāi)全體黨員干部的踐行垂范。健全各項(xiàng)組織制度，著力培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化他們的倫常認(rèn)知與社會(huì)實(shí)踐，真正重視和抓好其率先示范工作，這遠(yuǎn)比一般意義上的群眾教育工作更為重要。

其次是遵循“先富后教”的原則。儒家視“富民”為“教民”的基礎(chǔ)，認(rèn)為“不富無(wú)以養(yǎng)民情，不教無(wú)以理民性”[12]498。司馬遷在《史記.貨殖列傳》中引用并贊同管仲提出的主張：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”[13]2462漢代君主對(duì)此有比較清楚的認(rèn)識(shí)，并在眾多詔書中申明了自己的“養(yǎng)民”之責(zé)。如武帝時(shí)“嘉孝弟、力田，哀夫老眊、孤、寡、鰥、獨(dú)或匱于衣食，甚憐愍焉。其遣謁者巡行天下，存問(wèn)致賜”[1]174，可見(jiàn)武帝鼓勵(lì)孝弟力田，但非常重視老百姓特別是鰥寡孤老等人的衣食狀況并經(jīng)常遣使巡行加以慰問(wèn)；昭帝時(shí)“詔郡國(guó)舉賢良文學(xué)之士，問(wèn)以民所疾苦、教化之要”[1]226，說(shuō)明將關(guān)注百姓的物質(zhì)生活放在教化之前；元帝時(shí)“臨遣諫大夫博士賞等二十一人循行天下，存問(wèn)耆老鰥寡孤獨(dú)乏困失職之人， 舉茂材特立之士。使朕獲觀教化之流焉” [1]289，意謂鰥寡孤老等人是否得到妥善安置是教化工作做得好或壞的前提。隨著漢代官吏的儒學(xué)化，地方循吏在任職期間皆能自覺(jué)踐行儒家“先富后教”的原則。如召信臣任南陽(yáng)太守，“好為民興利，務(wù)在富之。……民得其利，畜積有余?！浠笮小盵1]3642。任延為武威太守，“置水官吏，修理溝渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾史子孫皆令詣學(xué)受業(yè)?！に煊腥逖胖俊盵2]2547。《漢書.循吏傳》還記載王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘等為官時(shí)皆“所在民富”，并且很多地方官吏都有富民的具體措施?！胺仓螄?guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也?！盵13]2463“先富后教”可謂漢代官制與儒家核心價(jià)值觀構(gòu)建中的一大特色，對(duì)兩漢社會(huì)的影響巨大。當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，各級(jí)黨委政府必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)，只有廣大人民群眾的生活水平普遍提高了，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能真正得到廣泛認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為個(gè)體自覺(jué)意識(shí)。

最后是采取德主刑輔的手段。漢代反對(duì)單純用刑、法進(jìn)行統(tǒng)治，而是把德、禮的教化與刑、法配合起來(lái)使用，并以前者為主，同時(shí)在刑、法中滲透著德、禮的教化。如陸賈說(shuō)：“夫法令者所以誅惡，非所以勸善。”[14]16賈誼說(shuō)：“夫禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后，是故法之所以為易見(jiàn)，而禮所以生難知?！盵1]2223董仲舒也說(shuō)：“刑者德之輔，陰者陽(yáng)之助也。教，政之本也，獄，政之末也?！盵1]2504他認(rèn)為德、刑是進(jìn)行封建統(tǒng)治缺一不可的兩手策略，但須先行德教，然后才是刑罰。漢武帝主張“導(dǎo)民以禮，風(fēng)之以樂(lè)”，使民“行仁而從善，義立則俗立”，同時(shí)又說(shuō)“刑罰所以防奸也”[1]158，所以在儒家德治的基礎(chǔ)上推行嚴(yán)刑酷法。東漢光武帝“峻文深憲，責(zé)成吏職”，“觀其治平臨政，課職責(zé)咎，將所謂‘導(dǎo)之以政，齊之以刑者乎”[2]2512。因此，德主刑輔或禮法并用指導(dǎo)了漢代的政治實(shí)踐，儒生出身的循吏在治理地方時(shí)自然采取這一手段。如穎川太守黃霸“力行教化而后誅罰，務(wù)在成就全安長(zhǎng)吏”[1]3628；洛陽(yáng)令王渙“以平正居身，得寬猛之宜”[1]2469等。儒學(xué)意識(shí)形態(tài)化之后，引經(jīng)據(jù)典亦成為漢代官吏政治生活中的一種時(shí)尚。《漢書.刑法志》說(shuō)：“仁、愛(ài)、德、讓，王道之本也?！盵1]1079《漢書.禮樂(lè)志》說(shuō)：“教化所恃以為治也，刑法所以助治也?！盵1]1028漢代引禮入法，經(jīng)義決獄，將儒家倫理道德規(guī)范納入立法精神和司法實(shí)踐中，通過(guò)教化與懲治手段的結(jié)合，使儒學(xué)核心價(jià)值觀得到廣泛認(rèn)同和付諸實(shí)踐，從而達(dá)到“天下樂(lè)其政，歸其德，望之若父母，從之若流水；百姓和親，國(guó)家安寧，各位不失，施及后世”[15]126的大治局面。當(dāng)今踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，各地各部門一方面應(yīng)加大宣傳教育，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)理論創(chuàng)新成果和表現(xiàn)突出人員給予充分肯定及獎(jiǎng)勵(lì)，注重情感熏陶；另一方面要完善相關(guān)的法規(guī)制度，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成有效的指導(dǎo)文件并落實(shí)到各單位的現(xiàn)行規(guī)章制度之中，使全體干部群眾都有切實(shí)可行的法規(guī)條文遵循，做到有錯(cuò)必糾、懲惡揚(yáng)善，以增強(qiáng)樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的權(quán)威性與可操作性。只有通過(guò)道德教化和法制懲誡的相輔相成，社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)才能更有成效。

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