王亞南

（石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832000）

一、研究背景

2017年5月，《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法（修訂草案）》出臺，將農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等新型農民專業(yè)合作社，以及農機、植保、水利等專業(yè)合作社納入調整范圍。

瑪納斯縣地處新疆腹地，經濟發(fā)展相對滯后，手工藝專業(yè)合作社的成立有助于帶動瑪納斯縣經濟的發(fā)展，有助于推動瑪納斯縣的農業(yè)現代化建設、農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。手工藝專業(yè)合作社的成立和發(fā)展可以幫助瑪納斯縣農戶們更快地擺脫貧困，增強農戶們的經濟收益。但瑪納斯縣的手工藝專業(yè)合作社在發(fā)展的過程中也遇到很多問題，諸如缺乏品牌效應、缺乏高素質的專業(yè)人才等等問題阻礙了瑪納斯縣少數民族手工藝專業(yè)合作社的進一步發(fā)展。為了解少數民族手工藝專業(yè)合作社存在的問題，特地走訪了瑪納斯縣的手工藝合作社，希望通過此次走訪可以發(fā)現比較有價值的問題，從而提出有參考意義的解決措施。

二、存在的問題

在調查過程中發(fā)現，瑪納斯縣傳統(tǒng)手工藝合作社仍然存在很多問題，有些問題甚至阻礙了合作社的進一步發(fā)展。以下是此次調查過程中發(fā)現的主要問題。

（一）合作社無品牌效應

在對瑪納斯縣的合作社進行走訪的過程中發(fā)現，合作社的刺繡品缺乏自己獨立的品牌。只有包家店鎮(zhèn)柴胡村的一家合作社成員在產品上用地理標志標明了產品名稱，其它的手工藝合作社的產品連基本的標志都沒有。產品沒有一個知名品牌，就很難在國內外打開市場，將會阻礙合作社的長遠發(fā)展。為手工藝合作社打造一個獨有的且有新疆特色的產品品牌是目前急需解決的問題之一。

（二）缺乏高素質的專業(yè)人才隊伍

通過走訪發(fā)現，合作社的銷售人員大多是初高中畢業(yè)的年輕人，沒有接受過專業(yè)的銷售培訓，更沒有豐富的銷售經驗，更多的是柜臺式銷售，銷售能力有限。缺乏高素質的專業(yè)的銷售人才將會直接影響產品的銷量，這一直是困擾合作社發(fā)展的重要難題之一。

合作社的生產人員大多數是只接受過小學、初中教育的婦女，生產技術主要來自于上一輩人的傳承，缺乏創(chuàng)新性，要想真正把新疆手工藝品做好，需要將內地來的設計師與新疆本土資源相結合，走出一條創(chuàng)新與繼承相結合的手工藝品發(fā)展道路。

（三）沒有完整的產品供應鏈和獨立的銷售渠道

手工藝合作社的發(fā)展在初級起步階段，它的產品供應主要是單個合作社單個完成，有個別大的合作社存在產品按訂單式采購完成產品供應，但未形成完整的產品供應鏈體系，大多數合作社只是停留在手工藝品初級加工階段，附加價值比較低。這些都嚴重阻礙了手工藝品合作社的規(guī)?；l(fā)展。

（四）合作社成員話語權較少，真實想法得不到表達

在對合作社的社員進行走訪的過程中發(fā)現，合作社的重要事項大多數是村長說了算，很少開成員大會，社員有什么好的想法和意見并沒有有效的渠道去反饋。尤其是專業(yè)技術人員的想法不能得到切實表達，這對產品的后期發(fā)展規(guī)劃是極其不利的。且并沒有在這些合作社中發(fā)現民主化管理的相關制度設施，這可能和合作社大多是家族式經營有關。手工藝合作社還處在初級發(fā)展階段，沒有形成有秩序地管理系統(tǒng)，整個內部如一盤散沙，這種無秩序地管理方式將會影響合作社的進一步發(fā)展。

三、對策建議

針對以上調查過程中發(fā)現的問題，提出了以下相應地對策建議：

（一）借力“新疆禮物”的品牌影響力，造就品牌效應

運用特殊標志或者是特殊符號，在手工藝品上注明“新疆禮物”這個品牌。借用“新疆禮物”這個品牌的原有影響力把瑪納斯縣手工藝刺繡品推出去，讓更多地人來了解瑪納斯縣的手工藝刺繡品。同時，要不斷擴大“新疆禮物”這個品牌本身的影響力，爭取讓“新疆禮物”走出一條國內外相結合的品牌營銷之路。

（二）打造一支專業(yè)水平過硬的人才隊伍

當地政府提供更多地資金支持和更好地基礎設施建設，大力推進瑪納斯縣手工藝合作社的人才引進工作，以便吸引更多高層次的人才來瑪納斯縣合作社工作。此外，合作社在培養(yǎng)人才方面應努力做到外部引進和內部培養(yǎng)相結合，才能有效地推動合作社的產品向著更好地方面發(fā)展。

（三）建立完整的產品供應鏈和獨立的銷售渠道

瑪納斯縣的手工藝品合作社大多停留在初級產品加工階段，并沒有實現手工藝產品的前后向一體化的整合發(fā)展。初級產品生產的附加價值較低，只能帶動農戶們小規(guī)模受益，并不能帶動農戶們真正走向大規(guī)模增收的道路。而建立完整的產品供應鏈體系正好可以彌補這一不足，大大提高了手工藝品的附加價值，實現合作社手工藝品的產供銷一體化發(fā)展。

（四）建立健全合作社的民主管理機制

建立科學有效的管理和監(jiān)督機制，引導手工藝合作社走秩序化管理道路，建立健全合作社的民主管理機制，制定獎罰分明的管理制度，使合作社的管理更加透明民主，使得合作社成員都能參與到合作社的管理當中來，都能有機會發(fā)表自己的意見和看法，都能從合作社的發(fā)展中受益。

小結

本文只是簡單地對手工藝合作社在發(fā)展的過程中存在的問題進行分析，然后提出了相應的建議。真正意義上實現手工藝合作社的快速發(fā)展，還應著手于推動手工藝品聯合社的早日建立。這才能從根本上解決手工藝合作社在發(fā)展過程中遇到的困境，才能更有效地實現農民脫貧增收和農村社會穩(wěn)定發(fā)展。