□ 宜志偉

一、起步階段（1791—1947）

美國新聞道德規(guī)約的起步最早可以追溯到1791年，美國國會制定憲法草案時規(guī)定：“任何一州都不得侵犯言論自由或良心的平等權(quán)利。”這一規(guī)定連同后經(jīng)眾參兩院修正后的規(guī)定一同成為處理美國法律和道德問題的最高準(zhǔn)則。但是隨之而來的卻是很多新聞從業(yè)人員對新聞自由權(quán)利的濫用，并以此來追求自身利益的最大化。

（一）外部呈現(xiàn)：從碎片化到條文化

面對這一日益突出的社會問題，一些有良知的報人及其所主持的報紙意識到這一問題，紛紛制定自己的辦報方針及報館的工作守則，同時呼吁新聞界承擔(dān)自身的社會責(zé)任。例如，富蘭克林《賓夕法尼亞公報》強(qiáng)調(diào)新聞平衡；便士報時期的貝內(nèi)特、格里利都強(qiáng)調(diào)報紙作為道德機(jī)關(guān)的功能等，這些碎片化的辦報準(zhǔn)則，是美國新聞道德規(guī)約發(fā)展的萌芽。

1888年7月24日，《紐約太陽報》主編達(dá)納在維斯康星編輯協(xié)會上倡導(dǎo)建立起一套新聞倫理道德規(guī)約，并提出了“獲取新聞，獲取所有的新聞，只要新聞；絕不在被訪者不知曉和不同意的情況下出版采訪內(nèi)容”等8條準(zhǔn)則，成為了美國新聞道德規(guī)約條文化的開端。此后州一級的新聞工作者組織以1910年3月8日堪薩斯州編輯協(xié)會通過的、由彌勒起草的《堪薩斯州道德規(guī)約》為開端，也紛紛制定道德規(guī)約，其中有代表性的有密蘇里州（1921）、德克薩斯州，馬薩諸塞州和華盛頓州（1923）；代表性的報紙《斯布菲爾德共和黨人報》《薩克拉門托蜜蜂報》等也在1910—1920年間建立起了自己的新聞道德規(guī)約。

除此之外，全國范圍內(nèi)也紛紛進(jìn)行新聞道德規(guī)范，1923年，美國報紙編輯協(xié)會制定《新聞道德規(guī)約》。1929年ASNE通過了《新聞道德規(guī)約》是自愿遵守而非懲戒行動的決議，從此“自愿遵守”成為媒介倫理規(guī)范的道德規(guī)約。隨后美國廣播工作者協(xié)會通過了《全國廣播業(yè)者協(xié)會倫理規(guī)約》和《全國廣播者協(xié)會商業(yè)行為規(guī)約》，成為廣播業(yè)者的第一批規(guī)章。

（二）內(nèi)在邏輯：從綱領(lǐng)性到職業(yè)性

在宏觀的社會體系中，眾多職業(yè)的自律雖然有著職業(yè)的特殊性卻要服從普遍存在的社會價值觀的整體約束，而社會價值觀又會受到社會道德的指引，新聞道德規(guī)約亦是如此，如1923年ASNE的《新聞道德規(guī)約》前言闡明了最高準(zhǔn)則，即報紙的首要功能是向人們傳播其成員做什么、感受什么以及想什么。正文中，《規(guī)約》羅列了“責(zé)任、新聞自由”等七個關(guān)于報刊責(zé)任的原則。其中對于獨立和準(zhǔn)確以及不偏不倚和公正羅列了1—3條細(xì)則，其他的未列。所以早期的新聞道德規(guī)約主要闡述的是道德原則，用于具體實踐的詳細(xì)規(guī)則并不多，給新聞工作者留下了較大的進(jìn)行道德原則推理和判斷的自我空間和自由度。

二、發(fā)展階段（1947—1988）

20世紀(jì)40年代，美國一些學(xué)者開始對自由主義的新聞理論進(jìn)行思考，他們認(rèn)識到，自由主義宣揚(yáng)的自我放任的濫用，會導(dǎo)致社會的混亂并最終失去新聞自由。隨后，哈欽斯推出了《一個自由而負(fù)責(zé)任的新聞界》，標(biāo)志著全新的新聞理論——社會責(zé)任論的誕生，成為了西方新聞理論的重大里程碑。除此之外，1972年水門事件爆發(fā)，促使媒體思考匿名新聞來源的使用等問題，開始了新一輪的新聞道德規(guī)約的修訂。

（一）從“消極的新聞自由”向“積極的新聞自由”轉(zhuǎn)變

此時，美國職業(yè)新聞工作者協(xié)會進(jìn)行了轉(zhuǎn)變。1926年修訂的規(guī)約中對于“新聞自由”的闡釋為，新聞自由將會作為人類的一項重要權(quán)利得到保護(hù)，是一種對法律沒有明確禁止的任何話題進(jìn)行討論的不容置疑的權(quán)利。第三條“獨立”原則表示新聞業(yè)除忠于公共利益之外，不接受任何義務(wù)的限制。在1973年版本中《規(guī)約》寫有“責(zé)任、新聞自由、倫理道德、準(zhǔn)確與客觀、公正、承諾”等六條準(zhǔn)則。關(guān)于“新聞自由”闡釋如下：“新聞自由將會作為自由社會中人民的一項不可剝奪的權(quán)利得到保護(hù)，享有討論、質(zhì)疑和挑戰(zhàn)政府或其它公共或私人機(jī)構(gòu)的行動與主張的自由和責(zé)任。新聞工作者支持發(fā)表不受歡迎言論和與大多數(shù)人保持一致的權(quán)利?！?/p>

（二）規(guī)約的條文也從籠統(tǒng)的規(guī)則變得更加具體

1926年版本將責(zé)任、新聞自由、獨立、準(zhǔn)確、公正等原則確立為新聞道德的主要原則，缺乏具體的行為指導(dǎo)。1973年版本的規(guī)約中規(guī)則多達(dá)18條。第三條“倫理道德”下羅列出了“新聞工作者不能接受任何帶有價值的禮物、免費旅行等以免有損于新聞工作者和其雇主的誠實”等五條具體規(guī)則，第四條“準(zhǔn)確與客觀”下羅列出“真相是最終目標(biāo)；客觀性是專業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)；報道不準(zhǔn)確不完整是沒有任何借口的”等八條準(zhǔn)則。

三、困惑階段（1988—2001）

雖然美國新聞專業(yè)組織進(jìn)行了一系列規(guī)約的修訂，但是并不能解決所有的問題，發(fā)展中也遇到了一些困惑，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）作為專業(yè)理想和實踐準(zhǔn)則的客觀性

新聞客觀性是新聞從業(yè)人員在新聞采集、制作、傳播中需要遵循的準(zhǔn)則。

1980年以來，公共新聞學(xué)使得媒體從業(yè)者在角色的選擇和認(rèn)同上發(fā)生困惑：記者應(yīng)該是中立的觀察者還是成為一個參與者？由于公共新聞在方法上強(qiáng)調(diào)民意調(diào)查，被人詬病為公關(guān)和促銷，與新聞客觀性要求的新聞與商業(yè)分離的原則并不相符。

另外，技術(shù)的發(fā)展也帶來新的問題，計算機(jī)技術(shù)在新聞編輯的運用中，尤其是數(shù)碼技術(shù)在圖片新聞的運用中屢屢引發(fā)真實性危機(jī)。在1992年《得克薩斯月刊》封面照片中，時任州長理查茲的頭部與一個騎摩托的模特身體組合在一起，成為美國新聞史上的笑柄。

（二）知情權(quán)與隱私權(quán)等公民權(quán)利的沖突

知情權(quán)作為美國人民民主權(quán)利的一項內(nèi)容為新聞界擴(kuò)大信息來源創(chuàng)造了更多的條件，但也引發(fā)了公民與媒體之間的矛盾。公眾期望媒體向公眾提供更多不為人知的信息，但一涉及具體個人，就有可能對個人隱私信息造成侵犯。

對此，美國新聞專業(yè)組織也做出了一系列的調(diào)整措施來應(yīng)對這樣的困惑，1996年美國職業(yè)新聞工作者協(xié)會修訂通過的《道德規(guī)約》包含了四大原則：“追求并報道真相”“最小化傷害”“獨立行動”“可問責(zé)”，雖然1996年版本的規(guī)約比1987年版少了兩條，但是在這四條下面卻羅列出了37條具體的規(guī)則，比1987年多出了18條。

四、挑戰(zhàn)階段（2001至今）

數(shù)字化時代，新聞機(jī)構(gòu)之間的競爭壓力越來越大，應(yīng)該建立一套互聯(lián)網(wǎng)時代新聞道德規(guī)約還是將傳統(tǒng)的新聞道德規(guī)約延伸到互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)新聞的特殊性對傳統(tǒng)媒體所習(xí)慣的新聞倫理提出了新的問題。

一是新聞糾錯。1996年美國職業(yè)新聞從業(yè)者協(xié)會制定的《道德規(guī)約》規(guī)定從所有渠道檢驗信息的準(zhǔn)確性，小心避免因疏忽出現(xiàn)的錯誤，同時可問責(zé)原則要求承認(rèn)錯誤并迅速糾正?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，2011年一項研究選取了15家既有印刷版又有網(wǎng)絡(luò)版的媒體和15家網(wǎng)絡(luò)媒體，其中15家傳統(tǒng)媒體中9家在網(wǎng)絡(luò)版上有糾錯政策的公告，7家有專門更正內(nèi)容的網(wǎng)站，11家提供了報告糾錯信息的聯(lián)系渠道。相比之下，15家網(wǎng)絡(luò)媒體僅在網(wǎng)站上公告了糾錯政策，3家有專門的糾錯區(qū)域，5家提供了報告糾錯的渠道。

二是商業(yè)沖擊。傳統(tǒng)新聞客觀性要求新聞制作和編輯中將新聞和廣告分離以體現(xiàn)商業(yè)與新聞分離的原則，1996年美國職業(yè)新聞從業(yè)者協(xié)會的道德規(guī)約仍明確規(guī)定，區(qū)分新聞與廣告并避免二者的混合。而在網(wǎng)絡(luò)新聞中廣告語新聞的界限越來越模糊，很多新聞中甚至直接摻雜了廣告，對新聞的客觀性等發(fā)起了挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語

新聞道德規(guī)約的建設(shè)并不是一勞永逸的，隨著新時期的到來，大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的迅猛發(fā)展給新聞業(yè)帶來了一系列倫理“問題單”。美國新聞業(yè)界和學(xué)界也在積極探討如何讓傳統(tǒng)的新聞倫理跟上時代的步伐，而將新聞倫理嘗試放大到所有與新聞生產(chǎn)有關(guān)的人群當(dāng)中，拓寬影響范圍，令新聞倫理影響更多的人群或許是一個新的出路。