◇李玉梅

一、河南農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

（一）國(guó)家試點(diǎn)工作開展情況

2014年下半年，河南省在激烈競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)不懈努力使新安縣、淇縣、封丘縣、博愛(ài)縣、鄢陵縣、臨潁縣、光山縣被國(guó)家批準(zhǔn)為第一批全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣，國(guó)家扶持資金1.4億元，籌集社會(huì)資金3億元，構(gòu)建了具有供求信息發(fā)布與搜索、網(wǎng)上交易、物流配送以及售后跟蹤服務(wù)等多種功能的綜合型農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，個(gè)人以及各企業(yè)組織在網(wǎng)上開店共計(jì)3000多個(gè)。2015年1～10月，7個(gè)示范縣電子商務(wù)市場(chǎng)交易總額將近70億元；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)達(dá)到28億元的交易額，較2014年增長(zhǎng)了近90%；在農(nóng)村從事電子商務(wù)工作的人員超過(guò)7000多人。2015年，河南省睢縣、泌陽(yáng)縣、唐河縣、汝州市、盧氏縣、長(zhǎng)垣縣、林州市、臺(tái)前縣又被國(guó)家評(píng)為第二批綜合示范縣，提供政策資金支持約1.6億元。在信陽(yáng)的光山縣，有1.2萬(wàn)農(nóng)戶采用電子商務(wù)的方式，2014年全年羽絨服及各種棉服網(wǎng)上銷售數(shù)量突破1000萬(wàn)件，是2013年銷售額的10倍；2015年1～6月，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額8億元，網(wǎng)絡(luò)零售額5億元，是2014年同期的1.5倍。

（二）吸引知名電商進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)

2015年，在繼浙江和廣州之后，河南也同阿里巴巴進(jìn)行了合作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的電商應(yīng)用項(xiàng)目，開啟了農(nóng)村電商的先例。在河南，有一個(gè)小有名氣的“淘寶村”——孟州市桑坡村，截至2015年6月份，該村就已開設(shè)網(wǎng)店超過(guò)170家，年銷售額達(dá)到上千萬(wàn)元。它所在的孟州市也曾創(chuàng)下自“農(nóng)村淘寶”平臺(tái)上線以來(lái)第一個(gè)單天交易額突破百萬(wàn)的勝績(jī)，上線當(dāng)日就完成交易額100多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)與河南省商務(wù)廳的商議，阿里巴巴集團(tuán)決定下一步在河南再開通汝州和光山兩個(gè)“農(nóng)村淘寶”試點(diǎn)縣，年底實(shí)現(xiàn)25個(gè)縣（市）的1600個(gè)行政村全部開通，把河南省作為阿里巴巴農(nóng)村淘寶戰(zhàn)略的核心區(qū)域。阿里巴巴的這項(xiàng)計(jì)劃為河南農(nóng)村電商的發(fā)展注入了新的活力，成為河南開展農(nóng)村電子商務(wù)的重要支撐，將會(huì)使河南的電子商務(wù)再上一個(gè)新的臺(tái)階。雖然河南現(xiàn)在農(nóng)村淘寶的數(shù)量和規(guī)模在全國(guó)排名第五，但是試點(diǎn)的增加速度卻排在全國(guó)首位。另外，河南在與移聯(lián)網(wǎng)的合作下，在80多個(gè)縣（市）成立了很多的農(nóng)村網(wǎng)店，為農(nóng)民們的生活帶來(lái)了許多的便利。

（三）省內(nèi)電商企業(yè)培育

河南努力發(fā)展省內(nèi)電子商務(wù)，也涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的電商企業(yè)和平臺(tái)。鄭州華糧科技股份有限公司經(jīng)營(yíng)的中華糧網(wǎng)就已成為中國(guó)最大的糧食交易平臺(tái)。原先是做化肥交易平臺(tái)的萬(wàn)莊，在全國(guó)率先做起了農(nóng)資電商平臺(tái)，現(xiàn)在平臺(tái)規(guī)模很大，除了化肥的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)外，還涉及農(nóng)產(chǎn)品交易信息發(fā)布與農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品支付與金融、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)共享、C2F運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品物流等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。信陽(yáng)市出資建設(shè)的國(guó)家級(jí)茶葉電子商務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)即將完成。匯聚河南多種名優(yōu)特產(chǎn)的信息平臺(tái)“豫貨網(wǎng)上行”，現(xiàn)在已經(jīng)擁有在線企業(yè)數(shù)3300多家、產(chǎn)品品種多達(dá)5700多種。上線以來(lái)，共完成1億多筆交易，完成交易額超過(guò)2000億元，使河南的很多特產(chǎn)如懷慶府山藥、好想你棗、封丘津思味樹莓通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)名聲響徹全國(guó)，成為網(wǎng)上知名品牌。

（四）農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)在全省開展

河南省政府借助原有的黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)帶領(lǐng)農(nóng)村代理商以及廣大農(nóng)民在網(wǎng)上參加各種網(wǎng)絡(luò)交易對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村商務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化。不管是從網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布還是從農(nóng)副產(chǎn)品的交易額來(lái)看，河南省都排名靠前。與此同時(shí)，農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)也有了移動(dòng)版，現(xiàn)在河南的多數(shù)縣域都已開始使用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村交易業(yè)務(wù)的移動(dòng)電子商務(wù)化。

（五）農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施情況

河南省信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施良好，擁有國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)，在國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)交換中占據(jù)重要核心地位。2015年全省聯(lián)網(wǎng)共計(jì)約為5600萬(wàn)戶，在全國(guó)排名第五位。在線網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)6100萬(wàn)人，農(nóng)村網(wǎng)民約占40%以上，約有2500萬(wàn)人。農(nóng)村的物流業(yè)務(wù)也在不斷發(fā)展中，現(xiàn)在農(nóng)村的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了對(duì)應(yīng)的物流網(wǎng)點(diǎn)，其中順豐、中通、圓通等快遞業(yè)務(wù)的覆蓋率幾乎可以達(dá)到一半以上。

二、河南農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，目前影響河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村教育滯后，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知水平有限

長(zhǎng)期以來(lái)，河南省大部分農(nóng)村教育水平相對(duì)偏低，農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)更是知之甚少，甚至還有不少人擔(dān)心電子商務(wù)的安全性，對(duì)網(wǎng)上交易的流程也不太清楚，這些因素都是河南省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息化程度較低

河南省大部分農(nóng)村在信息化建設(shè)上投入的資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施配備不完善。大部分農(nóng)民由于不了解支付寶、網(wǎng)上銀行等較流行的電子商務(wù)支付方式，在電子商務(wù)交易中資金結(jié)算受到限制。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)存在分類不合理、提供的交易服務(wù)非常有限等局限。

（三）農(nóng)業(yè)戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)社會(huì)大市場(chǎng)需求

在河南，大部分農(nóng)村仍然采用的是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在地域上組織分散，不能及時(shí)獲得市場(chǎng)需求信息，可能導(dǎo)致市場(chǎng)與生產(chǎn)無(wú)法順暢對(duì)接。

三、河南開展農(nóng)村電子商務(wù)的四點(diǎn)思路

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善服務(wù)支撐體系

電子商務(wù)發(fā)展有多個(gè)不同階段，每個(gè)階段中，政府應(yīng)發(fā)揮不同的作用：初始階段，應(yīng)更多思考如何鼓勵(lì)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者更有信心，不要緊張和焦慮；在成長(zhǎng)階段，主要考慮如何為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建一個(gè)更適合的支持平臺(tái)與體系，如何配備更完善的設(shè)施及服務(wù)，才能讓各縣域的電子商務(wù)更加有利的發(fā)展；而發(fā)展到成熟階段時(shí)，政府則應(yīng)該重點(diǎn)思考如何使大家擁有一個(gè)更加公平的起點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前河南省農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)處于起步后的成長(zhǎng)階段，作為政府部門，應(yīng)該多多完善電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的各種配套及服務(wù)，為農(nóng)村發(fā)展電商提供更加完善的服務(wù)保障體系。

（二）搭建平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的升級(jí)空間

第一，鼓勵(lì)電子商務(wù)在農(nóng)村搭建綜合示范點(diǎn)，截至2016年8月，河南已經(jīng)擁有21個(gè)國(guó)家級(jí)別的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，這些縣肩負(fù)著探求農(nóng)村電商發(fā)展的艱巨任務(wù)，借助創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范基地，在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提高其應(yīng)用范圍；第二，助推河南省農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)形式向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息在網(wǎng)上的互聯(lián)互通。在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，逐步培養(yǎng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)代理，以推進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的迅速發(fā)展；第三，創(chuàng)新培育農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)。主要以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村觀光旅游等作為突破口，創(chuàng)新采取電子商務(wù)模式，著力打造一個(gè)融生態(tài)、休閑度假等為一體的特色鮮明的大型農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺(tái)。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重價(jià)值

河南擁有4.7萬(wàn)個(gè)行政村，各個(gè)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平層次不齊，因此不能一刀切，需要具體問(wèn)題具體分析，同時(shí)還要注意創(chuàng)新。在農(nóng)村開展電子商務(wù)，絕不僅單純只是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，要通過(guò)電子商務(wù)的方式，在充分融合農(nóng)村各種優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的目的。要建設(shè)一個(gè)以地方特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)為重點(diǎn)，覆蓋上下游全部產(chǎn)品與服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各種資源的聚集效應(yīng)，以完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等的深層次融合，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快聚集，形成集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升以及農(nóng)民收入倍增。

（四）融合升級(jí)，培植農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展新業(yè)態(tài)

開展農(nóng)村電子商務(wù)，要樹立和諧、共贏、綠色、創(chuàng)新等理念。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)非常支持電商下鄉(xiāng)與電子商務(wù)的創(chuàng)新思路與模式。借助農(nóng)村供給側(cè)改革的春風(fēng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。在工業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)中，可以采用線上與線下相融合的創(chuàng)新方式；大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融與農(nóng)村物流運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)村電商中產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)。

四、河南開展農(nóng)村電子商務(wù)的五項(xiàng)策略

（一）社會(huì)共建，多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才

通過(guò)培訓(xùn)方式產(chǎn)生電商人才，以電子商務(wù)多方面發(fā)展作為基礎(chǔ)，通過(guò)更加多樣的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)電商人才“蒲公英計(jì)劃”的完成。首先，走出去。借鑒我國(guó)先前農(nóng)村電商的成功經(jīng)驗(yàn)，參與縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，組建各種方式的網(wǎng)商圈，推進(jìn)我國(guó)各種電子商務(wù)交流活動(dòng)的進(jìn)行；其次，請(qǐng)進(jìn)來(lái)。邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀電子商務(wù)專家指導(dǎo)如何開展農(nóng)村電子商務(wù)，并親臨農(nóng)村定期舉辦講座進(jìn)行授課；最后，堅(jiān)持本土化。成立當(dāng)?shù)刈约旱碾娮由虅?wù)培訓(xùn)部門，在淘寶大學(xué)作為技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育資源，以更為本土的電子商務(wù)培訓(xùn)組織的方式來(lái)進(jìn)行電子商務(wù)人才的培育。

（二）政府支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開政府部門的支持，政府可以將建設(shè)有信譽(yù)、較安全的電子商務(wù)配套體系作為基礎(chǔ)，在人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)以及金融支付方面進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)使信息化網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、物流體系等具備更好的條件；憑借建設(shè)縣級(jí)物流集中分發(fā)中心、共同配送中心、終端配送點(diǎn)的三層配送體系結(jié)構(gòu)，融合各種資源，降低企業(yè)物流費(fèi)用，提升配送效率；創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系，嘗試改善農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的冷鏈物流，加快建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施等，在農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)培養(yǎng)一部分跨地域重點(diǎn)市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易信息發(fā)布和獲取更為通暢；采用整體通盤籌劃，在河南省所有鄉(xiāng)村逐步建成與電子商務(wù)進(jìn)程相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系。

（三）大眾創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用

在國(guó)家號(hào)召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的指引下，許多高校畢業(yè)的青年人，懷揣著建設(shè)自己家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想回到家鄉(xiāng)，成為一股新的創(chuàng)業(yè)熱潮，在新的互聯(lián)網(wǎng)條件下，電子商務(wù)正在向農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)展。從百佳和遂昌等縣的成功例子中可以得出，某一地方電子商務(wù)發(fā)展會(huì)受到本地服務(wù)商與網(wǎng)商的數(shù)量、創(chuàng)新水平等方面的影響，所以，開展河南農(nóng)村電子商務(wù)，一定要調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)主體積極性，激勵(lì)農(nóng)民多借助新型自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，如微信、微博等。要為創(chuàng)業(yè)者提供各種優(yōu)惠政策，如減免稅費(fèi)，資金支持等，為各種農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)造更為優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新力；構(gòu)建從創(chuàng)業(yè)初期到成長(zhǎng)期直至成熟期的創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，創(chuàng)造更為優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，使創(chuàng)業(yè)主體的作用得以充分的發(fā)揮。

（四）試點(diǎn)先行，推進(jìn)農(nóng)村綜合應(yīng)用服務(wù)

重點(diǎn)指引和鼓勵(lì)農(nóng)村供銷社、合作社開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上付款等方便民眾的業(yè)務(wù)，持續(xù)研究如何創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，探究建設(shè)網(wǎng)上網(wǎng)下相融合的O2O平臺(tái)以及為客戶量身定做產(chǎn)品的C2B、C2F等電商模式；嘗試“聚土地”的活動(dòng)，采用電子商務(wù)方式，將農(nóng)村需要轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押的土地在網(wǎng)上發(fā)布信息，然后實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)轉(zhuǎn)讓”；嘗試農(nóng)村金融改革，在農(nóng)村大力推行第三方非金融支付方式，讓農(nóng)民們接觸到更多新出現(xiàn)的電商金融產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，從而使貸款、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)有更多的渠道辦理；使農(nóng)村的扶貧工作和電子商務(wù)相結(jié)合，形成更為合適的模式；在各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村大力創(chuàng)建電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，通過(guò)改善信息化條件、提高電子商務(wù)能力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的大幅度提升，整合各種資源，推動(dòng)農(nóng)村保健醫(yī)療以及健康養(yǎng)老的智能化。

（五）整合升級(jí)，創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)圈

河南開展農(nóng)村電子商務(wù)具有地域位置、便利交通、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)越條件，憑借鄭州市創(chuàng)建“國(guó)際商都”與國(guó)家跨境電商試驗(yàn)城市的契機(jī)，研習(xí)義烏、曹縣等地方的成功做法，促進(jìn)、培植、指導(dǎo)某些達(dá)到一定要求的區(qū)域開展跨境電商，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)國(guó)際電子商務(wù)行業(yè)貿(mào)易體系，提高當(dāng)?shù)厣唐吩趪?guó)外占據(jù)的市場(chǎng)份額，同時(shí)也不會(huì)引起電子商務(wù)在農(nóng)村的同質(zhì)化，促使商品與市場(chǎng)同時(shí)升級(jí)。另外，要結(jié)合教育、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、產(chǎn)品、安全等服務(wù)體系，為政府部門、企事業(yè)單位及農(nóng)民解決網(wǎng)上信息發(fā)布，產(chǎn)銷對(duì)接，技術(shù)支持，人員提升等多方面的服務(wù)，激活從物流到運(yùn)營(yíng)的電商體系，建成一個(gè)融合產(chǎn)、供、銷，具有匯聚、融合、共享功能，“大數(shù)據(jù)、大融合、大服務(wù)”的農(nóng)村多方面電商圈，加快河南農(nóng)村地區(qū)電商的發(fā)展。

[1]李玲芳，徐思遠(yuǎn)，洪占卿.農(nóng)村電子商務(wù)：?jiǎn)栴}與對(duì)策[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2013(05).

[2]慈教進(jìn).關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)中相關(guān)問(wèn)題的探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2015(06).

[3]周海琴.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國(guó)信息界，2012(01).

[4]李震.新型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用:方式、問(wèn)題及對(duì)策——以河南省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015(20).

[5]楊玲.河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究[J].創(chuàng)新科技，2016(07).