高 雄

(山西省政法管理干部學(xué)院，山西 太原 030012)

近年來(lái)，隨著高職院校的不斷發(fā)展與擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大和公民健康意識(shí)的不斷增強(qiáng),校園人數(shù)增長(zhǎng)迅速，隨之而來(lái)的就是學(xué)?，F(xiàn)有資源的緊缺，無(wú)論是從人力上還是物力上，都帶來(lái)巨大壓力。體育課作為高職院校的必修課程，是貫徹國(guó)家大政教育方針的重要體現(xiàn)，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，但是由于高職院校場(chǎng)地，人力等條件的限制，擔(dān)心會(huì)給學(xué)生帶來(lái)運(yùn)動(dòng)傷害而承擔(dān)法律責(zé)任，使體育課開(kāi)展又顯得縮手縮腳，給使教學(xué)和管理發(fā)生沖突，陷入尷尬局面。 體育課不同于其他課程, 其課程本身要求教師以示范動(dòng)作來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí), 學(xué)生在理解和記憶的基礎(chǔ)上進(jìn)行模仿。與此同時(shí)， 體育課本身就是一種存在身體接觸的課程,也正是因?yàn)榇朔N特殊的課程性質(zhì)，才會(huì)引發(fā)運(yùn)動(dòng)性的損傷，甚至是運(yùn)動(dòng)的傷害事故, 這是一個(gè)不可回避而又普遍存在的問(wèn)題。教育部相關(guān)研究表明: 每年全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校發(fā)生的校園內(nèi)運(yùn)動(dòng)傷害事故中，因體育課而引發(fā)的運(yùn)動(dòng)傷害占據(jù)了相當(dāng)大的一部分。面對(duì)這樣的形勢(shì)，有些學(xué)校由于教師沒(méi)有很強(qiáng)的法律意識(shí)，在事故發(fā)生后不知該如何處理，有些甚至是隱瞞，導(dǎo)致了更為嚴(yán)重的后果，從而引發(fā)一系列的法律問(wèn)題。因此查找體育課中引發(fā)傷害的原因，客觀的對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行界定, 如何采取積極的措施加以防范, 是從本質(zhì)上有效避免和預(yù)防的關(guān)鍵。

一、體育課中的運(yùn)動(dòng)傷害的概念

體育課中主要是以從事各種身體活動(dòng)為主，身體的接觸碰撞是不可避免的，有些諸如籃球、足球等項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)激烈，對(duì)抗性強(qiáng)，特別容易發(fā)生損傷。因此對(duì)運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的損傷。當(dāng)前主要從以下兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一要正確認(rèn)識(shí)各種損傷；二要正確區(qū)分運(yùn)動(dòng)損傷、傷害事故和傷殘事故。運(yùn)動(dòng)損傷是一些輕微的扭傷、挫傷、摔傷等常見(jiàn)的損傷。傷害事故是指運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的較大的、給人帶來(lái)巨大精神和經(jīng)濟(jì)傷害。傷殘或傷亡事故是指使人致殘或死亡的重大傷害事故。[1]在高校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間或空間范圍內(nèi)發(fā)生的事故，造成人身?yè)p害高校才負(fù)有注意義務(wù)。[2]

二、體育課中發(fā)生傷害事故的因素

(一)學(xué)校方面

1.場(chǎng)地和體育設(shè)施存在安全隱患。場(chǎng)地、設(shè)施問(wèn)題是體育課中發(fā)生傷害的主要原因。高職院校場(chǎng)地條件與普通高校相比，普遍較差，人均活動(dòng)占有面積不足問(wèn)題普遍存在。例如，我所在的高職院校就出現(xiàn)過(guò)因場(chǎng)地條件而引發(fā)的損傷。在某次籃球課教學(xué)中，由于籃球場(chǎng)地少，空間距離不夠，學(xué)生在籃球課中練習(xí)全程往返運(yùn)球，當(dāng)時(shí)操場(chǎng)正植樹(shù)挖坑施工，教師沒(méi)有事先預(yù)測(cè)到學(xué)生撿球可能會(huì)落坑，致使一名同學(xué)不慎在撿球中調(diào)入樹(shù)坑，頭皮碰傷，后經(jīng)門診包扎尚無(wú)危險(xiǎn)。再如，有的學(xué)校場(chǎng)地條件不好，學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)時(shí)沒(méi)有沙坑，而是教師安排在現(xiàn)有的水泥場(chǎng)地或柏油場(chǎng)地上，水泥場(chǎng)地堅(jiān)硬，柏油場(chǎng)地光滑，及其容易造成學(xué)生關(guān)節(jié)損傷或其他外傷。

2.學(xué)校沒(méi)有足夠重視具有特體質(zhì)或者特殊疾病的學(xué)生。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展水平的提高，大學(xué)生的物質(zhì)生活也在提升，營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療條件都得到了明顯的提高，促進(jìn)了大學(xué)生的發(fā)育，營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩使的大學(xué)的體型呈現(xiàn)肥胖趨勢(shì)，伴隨而來(lái)的就是運(yùn)動(dòng)能力的下降和體質(zhì)健康水平的下降。[3]無(wú)論是在國(guó)家體質(zhì)健康測(cè)試中還是在體育課中，統(tǒng)計(jì)到的心肺功能不良的，骨骼發(fā)育不好的，先天心臟功能不健全的，為數(shù)不少而且呈上升趨勢(shì)。此類型學(xué)生如果不加注意，就是潛在的易發(fā)傷害群體?！秾W(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定學(xué)校要對(duì)學(xué)生的健康狀況建檔立案，定期對(duì)他們進(jìn)行體檢, 對(duì)每位學(xué)生建立體質(zhì)健康卡片,歸入學(xué)生檔案。在體育課中，教師第一要做到的就是對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行了解、掌握，合理安排。有的學(xué)校對(duì)學(xué)生的體檢存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)生不再制定有效的對(duì)待措施,有的院校體育教師對(duì)學(xué)生的健康狀況不關(guān)心、不了解，導(dǎo)致出現(xiàn)傷害事故甚至是傷亡。

(二)教師方面

1.存在教師責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。北京某大學(xué)學(xué)生在體育課中手舉杠鈴練習(xí)，由于 該校的教師正與別人談話,沒(méi)有對(duì)該生的訓(xùn)練進(jìn)行有效的保護(hù)，引發(fā)嚴(yán)重的傷害事故。高職院校的場(chǎng)地條件相對(duì)較差，如果教師沒(méi)有很好的研究、組織課堂教學(xué)，極易引發(fā)運(yùn)動(dòng)損害，諸如田徑課中沒(méi)有合理的組織鉛球教學(xué)引發(fā)鉛球砸傷事故，跳遠(yuǎn)場(chǎng)地沒(méi)有按要求平整;對(duì)土場(chǎng)地，柏油、水泥跑道的不平整，沒(méi)有擺放警示標(biāo)志等，還有的教師無(wú)視課堂紀(jì)律，上課中隨意接電話,隨意離開(kāi)學(xué)生;這些都會(huì)導(dǎo)致體育課中的傷害。

2.部分體育教師不遵守教學(xué)規(guī)律或教學(xué)方法不合理。體育課堂教學(xué)必須遵循學(xué)生自身的成長(zhǎng)規(guī)律, 因此教學(xué)內(nèi)容要教學(xué)大綱協(xié)調(diào)一致, 必須符合高職學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)，以及該地區(qū)地理環(huán)境和氣候條件”。體育課堂教學(xué)中有些教師不研究學(xué)生的身心特點(diǎn)和身體條件，超綱安排教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生本不具備的運(yùn)動(dòng)能力，但是強(qiáng)行要求學(xué)生完成，對(duì)霧霾嚴(yán)重的天氣還堅(jiān)持讓學(xué)生進(jìn)行戶外活動(dòng)。對(duì)體育課的教學(xué)常規(guī)沒(méi)有按要求做，準(zhǔn)備部分，基本部分和結(jié)束部分時(shí)間劃分不合理和運(yùn)動(dòng)密度、強(qiáng)度掌握不夠都是引發(fā)損傷事故的因素。

3.違反法律法規(guī)體罰學(xué)生。教師課堂組織教學(xué)難免會(huì)遇到不聽(tīng)話的學(xué)生，有的教師沒(méi)有耐心，頓則失去理智，觸碰教學(xué)高壓線,不經(jīng)過(guò)調(diào)查了解體罰學(xué)生，由此引發(fā)的體育課傷害也屢見(jiàn)不鮮。

4.教師法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。教師對(duì)體育教學(xué)的相關(guān)法規(guī)和法律條文應(yīng)該有個(gè)基本的了解, 在日常的課堂教學(xué)中知哪些符合法律法規(guī)，哪些不符合，如果欠缺這方面的知識(shí)，就不能很好的保護(hù)學(xué)生和自己。要在《教師法》和《學(xué)校體育工作條例》等相關(guān)的文件規(guī)定下組織開(kāi)展課堂教學(xué)，對(duì)參與運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，要履行告知義務(wù)。比如，體罰學(xué)生，女生生理期間還要求參加劇烈運(yùn)動(dòng)等都是違反規(guī)定的。

(三)學(xué)生方面

1.部分學(xué)生隱瞞身體的特殊情況。體育課中經(jīng)常會(huì)遇到有些學(xué)生隱瞞自身的特殊疾病，有些同學(xué)是先天的疾病，多數(shù)是由于難于啟齒怕同學(xué)另眼相看而放松思想。例如，某校學(xué)生在一次上課，練習(xí)立定跳遠(yuǎn)中，任課老師已經(jīng)告知全體同學(xué)，有特殊疾病或器質(zhì)性疾病的不能參與，某生明知自己有先天性心臟病, 但是本人以前也曾參加過(guò)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，自認(rèn)為不會(huì)發(fā)作，于是在沒(méi)有告知老師基本情況下進(jìn)行試跳，在第二跳時(shí)，起跳后用力過(guò)猛引發(fā)心臟病，直接摔倒在地，口吐白沫，幸虧授課教師有經(jīng)驗(yàn)，即時(shí)處理才幸免。此種原因?qū)е率鹿拾l(fā)生, 教師已經(jīng)履行了足夠的提醒和注意義務(wù)，而且學(xué)校在此問(wèn)題上不知情也無(wú)不當(dāng)?shù)男袨? 大學(xué)生基本都成年而且也能意識(shí)到自身的情況和運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)，將自己置于危險(xiǎn)的情況當(dāng)中，學(xué)校是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。

2.學(xué)生無(wú)視課堂課堂紀(jì)律。體育課中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)教師在授課中,有時(shí)靠同學(xué)間配合來(lái)完成，部分同學(xué)沒(méi)有團(tuán)隊(duì)精神, 不按要求完成,有時(shí)甚至故意搗蛋，就會(huì)造成運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生。例如，某高職院校體育課中，教師安排身體素質(zhì)訓(xùn)練，在要求男女生合作時(shí)，有一位同學(xué)不聽(tīng)管教，私自去跳遠(yuǎn)，將立定跳場(chǎng)地兒戲成助跑跳，導(dǎo)致下頜嚴(yán)重皮外傷，縫合八針。這是學(xué)生不聽(tīng)從安排、沒(méi)有遵守運(yùn)動(dòng)規(guī)則造成的。此外，在球類運(yùn)動(dòng)中的合理碰撞而造成的運(yùn)動(dòng)傷害，某些時(shí)候根據(jù)某種球類的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn), 在規(guī)則允許的情況下發(fā)生合理接觸,有時(shí)甚至較為劇烈的碰撞是不可避免的。

三、體育課運(yùn)動(dòng)傷害法律責(zé)任

1.法律責(zé)任劃分的現(xiàn)狀。對(duì)于在校學(xué)生在體育課中發(fā)生的傷害到底由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)法律責(zé)任，研究的基本的思路是從高職院校與在校學(xué)生的基礎(chǔ)法律關(guān)系來(lái)入手，目前來(lái)看對(duì)于學(xué)生與學(xué)校存在的法律關(guān)系有以下兩種不同的觀點(diǎn)。張笑世在《學(xué)生體育傷害事故及其責(zé)任剖析》中提到，一種認(rèn)為是監(jiān)護(hù)關(guān)系，這觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校在學(xué)生發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害事故承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)，就是學(xué)校是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。此種表述存在一定的不嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格意來(lái)講學(xué)校與學(xué)生此時(shí)只是一種委托監(jiān)護(hù)的關(guān)系，學(xué)校為被委托人，只有發(fā)生過(guò)錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校依照《教育法》的規(guī)定，承擔(dān)的對(duì)學(xué)生負(fù)有的教育、管理與保護(hù)職責(zé)。大學(xué)生進(jìn)入高職院校后，在學(xué)校接受教育，既存在教育關(guān)系，也存在合同關(guān)系。從我們國(guó)家目前情況來(lái)分析，大學(xué)學(xué)生與學(xué)校之間更應(yīng)該是一種教育法律的關(guān)系。在目前的司法實(shí)踐中，對(duì)此這兩種不同觀點(diǎn)都有采納。

2.法律責(zé)任劃分辨析。當(dāng)前研究的方向和范圍主要是針對(duì)中小學(xué)未成年群體居多，對(duì)高職院校研究較少，高職院校是一個(gè)相當(dāng)大的群體，在總結(jié)以往的研究中，對(duì)高職院校體育課的法律責(zé)任應(yīng)遵循這樣一個(gè)思路：首先要看學(xué)校是否對(duì)學(xué)生盡到教育、管理和保護(hù)的義務(wù)。如果學(xué)校沒(méi)有盡到應(yīng)盡的管理和保護(hù)義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)，直接承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。如果學(xué)校已經(jīng)盡到合理的保護(hù)和注意義務(wù)，高職院校學(xué)生已經(jīng)步入成年，是完全民事責(zé)任行為主體，如果學(xué)生一意孤行，自陷險(xiǎn)境，引發(fā)損害，應(yīng)是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

四、體育課堂教學(xué)中傷害事故的對(duì)策

1.對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施定時(shí)檢修和保養(yǎng)。學(xué)校要?jiǎng)澐重?zé)任，由專職人員進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)修有坑和不平整的地方;更換存在隱患不能繼續(xù)使用的器材;對(duì)諸如單雙杠、籃板、籃架、籃筐等，看看是否有生銹腐蝕，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，排除可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.學(xué)校要對(duì)特殊體質(zhì)或有先天器質(zhì)性疾病的學(xué)生進(jìn)行篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)者要建立健康檔案并及時(shí)通知相關(guān)任課老師。高職院校要做好新生入學(xué)的體檢，對(duì)學(xué)生的體質(zhì)有一個(gè)初步的掌握，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要及時(shí)與家長(zhǎng)要溝通,掌握學(xué)生的基本情況，共同保障在校學(xué)生的健康。對(duì)這類型學(xué)生組成特殊團(tuán)隊(duì), 專門設(shè)置健康保健課，為他們安排和選擇適合的運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目采取簡(jiǎn)單鍛煉手段, 如簡(jiǎn)單的廣播操、太極拳等活動(dòng)量強(qiáng)度相對(duì)較小的有氧運(yùn)動(dòng),既增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)又防范運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生，對(duì)于先天不具備上課的同學(xué)可以要求其申請(qǐng)免修。

3.教師課堂要實(shí)行分層次教學(xué), 同時(shí)把學(xué)生分成不同的水平等級(jí)，在同一個(gè)班進(jìn)行不同層次需求的教學(xué), 靈活安排各個(gè)層次學(xué)生的教學(xué)需求和課的密度、強(qiáng)度等。讓運(yùn)動(dòng)需求和能力與學(xué)生的自身情況相適應(yīng)，就會(huì)大幅度地減少不必要的損傷。

4.建立意外險(xiǎn)保障制度。體育課堂是存在安全隱患的,學(xué)?？梢越o每一位學(xué)生投意外傷害險(xiǎn), 這樣一旦發(fā)生傷害事故需要學(xué)校進(jìn)行賠償?shù)?，保險(xiǎn)公司就會(huì)減輕學(xué)校承擔(dān)的壓力和長(zhǎng)期的損失。

5.加強(qiáng)教師學(xué)法、守法和用法的法律意識(shí)。對(duì)學(xué)校要對(duì)教師進(jìn)行普法宣傳教育, 認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》《學(xué)校體育工作條例》、以及相關(guān)的民事法律如《侵權(quán)責(zé)任法》等，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范教師的教學(xué)行為，進(jìn)而用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,對(duì)于是因自身的問(wèn)題而引發(fā)的傷害事故，要秉持對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)于不應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任，也要有理有據(jù)。

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