吳美芹　孟祥慶

摘 要：畜牧產(chǎn)品的市場競爭日益加劇，但是目前的畜牧產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)化程度低，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，效益低下， 產(chǎn)品結構不合理等因素。為了改善目前畜牧產(chǎn)業(yè)的缺點，需要對畜牧產(chǎn)業(yè)的結構進行調整。本文分析了畜牧產(chǎn)業(yè)結構調整中應該堅持的原則和策略，堅持市場調控和政府宏觀調控相結合，同時注意提升畜牧產(chǎn)品的質量。

關鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè)；結構調整；畜產(chǎn)品；市場調控

隨著物質資源的不斷豐富，中國的畜產(chǎn)品短缺時代已經(jīng)結束。同時由于中國的國際化趨勢，畜產(chǎn)品市場不僅要面對國內競爭，同時也要面對國際競爭。但是我國大部分地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展的畜產(chǎn)品生產(chǎn)模式仍然十分單一，并且產(chǎn)業(yè)體系不夠完整，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了很多的問題。因此畜牧業(yè)對產(chǎn)業(yè)結構需要進行一定的調整來適應新的市場需求，提高市場競爭力。

一、市場調整與政府宏觀調控相結合

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的調整不能夠僅僅局限于畜牧業(yè)，而是應該和整體的農(nóng)業(yè)結構調整相結合，這樣才能夠起到更好作用的調整。調整畜牧業(yè)結構的時候，要把政府的宏觀調控和市場調節(jié)相結合。目前，由于畜牧業(yè)已經(jīng)歷了二十多年的改革，達到了高度的市場化，因此畜產(chǎn)品的價格主要是由市場的供求關系所決定的。市場在畜牧業(yè)的配置中起到越來越關鍵的作用。但是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，環(huán)境資源逐漸受到限制。資源已經(jīng)成為限制畜牧業(yè)發(fā)展的一個因素。因此，畜牧業(yè)已經(jīng)到了受市場和資源雙重限制的階段。在這種階段下，政府進行過于細致化的調控是不可行的， 而如果僅僅從農(nóng)牧民的角度出發(fā)來進行調整也是不現(xiàn)實的。

因此在進行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的時候，要注意充分發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。在考慮市場供求因素的時候，不但要考慮市場的現(xiàn)實需求，同時要考慮市場中可能存在的潛在需求。除了主要進行本地的市場供應需求外，還要考慮外地供應需求的可能性。但是市場在畜牧業(yè)結構調整中也存在著一些市場機制帶來的一些固有缺點，例如市場調整的過程中，信息的傳遞往往是比較落后的，而且比較適用于短期的目標。同時由于市場調整容易使得各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象。因此，為了克服市場機制配置資源的缺點，同時還需要政府來進行宏觀合理的調控。市場調整和政府的宏觀合理調控相結合，才能夠較為合理地進行畜牧業(yè)結構的調整。

二、因地制宜

不同地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展有其地區(qū)自身的發(fā)展特色。優(yōu)化過后的畜牧業(yè)結構應該可以充分有效地發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，并且盡可能地保持長期的優(yōu)勢，讓資源能夠得到較好的利用，讓該地區(qū)能夠可持續(xù)性發(fā)展。因此，在進行畜牧業(yè)優(yōu)化的時候，不能夠照搬別的地區(qū)的策略經(jīng)驗，而是要根據(jù)當?shù)氐馁Y源環(huán)境特點，地理條件，經(jīng)濟發(fā)展程度以及市場條件來進行考慮。不同的地區(qū)的畜牧業(yè)有不同的側重點，同時也有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品。在進行畜牧業(yè)結構調整的時候，不要盲目發(fā)展，要做到因地制宜，不要進行重復的建設。

三、制定合理的發(fā)展規(guī)劃策略

在進行畜牧業(yè)結構調整的過程中，雖然是以市場為調控主體，但是政府在其中仍然起到較為關鍵的作用。政府制定的規(guī)劃和引導策略能夠引導當?shù)氐男竽翗I(yè)進行較好的發(fā)展。政府應該根據(jù)當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)來進行整體的布局和策略制定。同時設計的政策要配套。重點是如何提高當?shù)匦竽翗I(yè)的競爭能力，解決資源短缺問題，解決質量問題。政府可以對當?shù)氐膬?yōu)秀企業(yè)實行較為優(yōu)惠的政策， 為鼓勵其發(fā)展，可以適當給予一些支持。例如免去城市附加費等。同時為了促進畜產(chǎn)品市場在產(chǎn)地的發(fā)展，可以降低商業(yè)組織進入畜產(chǎn)品經(jīng)營的費用。鼓勵各種具備經(jīng)營條件的企業(yè)或者組織來經(jīng)營畜產(chǎn)品。并且在商業(yè)發(fā)展的初期，政府可以給予政策和稅收方面的照顧和優(yōu)惠。同時政府在發(fā)展的過程中，要制定完善的法律法規(guī)以保障畜牧業(yè)各方的權利。

四、大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品

經(jīng)濟實力的發(fā)展使得人民的生活水平不斷地得到提高。人們在溫飽之外對于健康追求越來越高，因此也造成了市場對于畜產(chǎn)品的優(yōu)質化要求也越來越高的。目前無公害綠色食品在市場上尤為受歡迎。并且標有綠色食品標簽的食物比沒有標簽的同類食物價格要高。因此“綠色食品”可以作為畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的一個經(jīng)營目標和經(jīng)營手段。但是實際上當?shù)氐男螽a(chǎn)品質量和綠色食品的質量要求還有一定的差距。例如在喂養(yǎng)的過程中，由于獸藥，飼料添加劑的不適當使用，導致有害物質水平不能達到標準要求。例如畜產(chǎn)品之一的牛奶，可能就因為牛奶中含有的抗生素、微生物、體細胞含量超標而導致畜產(chǎn)品質量不過關。因此為了提高當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)質量，要加強對劣質產(chǎn)品的淘汰力度，鼓勵優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展，同時積極開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品，盡力保證畜產(chǎn)品的質量安全。

五、加強品牌的培養(yǎng)

在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，品牌效應是擴大畜牧業(yè)規(guī)模的一種有效方法。品牌效應在市場競爭中帶來的優(yōu)勢是非常明顯的。口碑越好，知名度越高的產(chǎn)品在市場中越受歡迎，越容易被人們接受。當?shù)匦竽翗I(yè)在市場上的優(yōu)勢產(chǎn)品主要是勞動密集型的畜產(chǎn)品。為了合理優(yōu)化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構，要逐步壓縮質量差，檔次低的畜產(chǎn)品。在畜產(chǎn)品市場供需由數(shù)量為主轉向質量和品種結構為主的過程中，畜產(chǎn)品的市場選擇性越來越強。畜產(chǎn)品的質量、品種以及標準化已成為困擾養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收的主要因素。標準化是國際畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢和潮流，是提高畜產(chǎn)品質量安全水平和外向度，增強市場競爭力的關鍵。

品牌的培養(yǎng)離不開產(chǎn)品質量的檢查。因此政府要格外注意對重大動物疫病的控制。幾年來，禽流感， 口蹄疫，瘋牛病等重大動物疫病不斷出現(xiàn)，給一些地區(qū)的畜牧業(yè)帶來致命性的打擊。隨著人們對食品安全意識的提高，中國對于動物疫病的治理工作也越來越重視，并且也采取了相關的行動措施。但是其水平離國際要求的水平仍然有一定的差距。因此還是要加大動物防疫工作的力度。否則會造成動物疫情的大規(guī)模蔓延。因此發(fā)展當?shù)氐男竽翗I(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構的前提是加強防疫體系建設。這樣才能夠使畜牧業(yè)得到穩(wěn)定健康的發(fā)展。

六、結語

畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底走出了產(chǎn)品短缺的時代。在物質豐富的今天，不僅要面對國內市場各方面的競爭，同時還要面對國際市場等方面的競爭。為了保證畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展， 政府需要發(fā)揮宏觀調控作用來對畜牧產(chǎn)業(yè)進行結構調整，這樣才能克服市場調整的缺點。同時要提高產(chǎn)品質量，發(fā)揮品牌效應，增加對畜牧產(chǎn)業(yè)的投入。

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