李柯 單滿菊 田占范

【摘要】高校資助體系種類繁多、形式多樣，是大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分，是保障家庭經(jīng)濟(jì)條件困難學(xué)生成長成才，促進(jìn)我國教育公正、公平的有效途徑，其育人功能無可替代。因此，各高校要以資助體系為抓手，與其它形式的思想政治教育相結(jié)合，以便更好地發(fā)揮高校資助工作的育人功能。

【關(guān)鍵詞】高校資助體系 育人功能 大學(xué)生思想政治教育

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）01-0011-02

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！秉h中央、國務(wù)院持續(xù)貫徹教育強(qiáng)國的理念，高校資助政策體系的建立便是明證，也是我國實現(xiàn)教育平等、保障受教育權(quán)的典型表現(xiàn)，切實推動和擴(kuò)大了我國高等教育的普及范圍，圓了家庭貧困學(xué)生的大學(xué)夢，任何學(xué)生都不會因為學(xué)費問題而輟學(xué)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異且思想品德良好的學(xué)生獲得國家級、校級等各類獎助學(xué)金的機(jī)會明顯增大，資助金額也有所增加。在當(dāng)今形勢下，如何使國家獎助學(xué)金的資助效能得到更有效地發(fā)揮，如何從資助的角度實現(xiàn)育人功能，維護(hù)資助政策制定的初心和公平公正，并將社會主義核心價值觀融入其中，是大多數(shù)高校目前所面臨的新課題。下面從三大方面進(jìn)行探討：

一、當(dāng)前高校資助體系在思想政治教育工作方面存在的問題

自從2007年我國頒布《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》以來，經(jīng)過近十年的探索和完善，我國已逐步形成了“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”六位一體的高校學(xué)生資助政策體系。該體系的建立無疑對高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是件幸事，它減輕了其家庭負(fù)擔(dān)，解決了其后顧之憂；但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校教育體制改革的不斷深入，貧富差距逐漸拉大，學(xué)生誠信意識下滑，存在以下幾個方面的主要問題：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實困難程度認(rèn)定值得質(zhì)疑

高校輔導(dǎo)員應(yīng)該深有感受，個別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可但缺乏誠信，也有個別學(xué)生經(jīng)濟(jì)家庭條件較差但礙于面子，導(dǎo)致學(xué)生管理工作者難以完全掌握其家庭狀況的實情。個別學(xué)生心存貪念，即使不符合家庭經(jīng)濟(jì)貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也提出申請；而一些地方的民政局或村委會所出具的貧困證明的真實性確實值得懷疑。加之高校還沒有制定出具體對家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的量化指標(biāo)，因而很難完全準(zhǔn)確有效地界定出學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。

（二）無償性資助比例偏高，助長了個別學(xué)生的惰性和依賴思想

在高校中存在一類學(xué)生，把國家的資助當(dāng)成無償?shù)母＠?，認(rèn)為這是政府理所應(yīng)當(dāng)發(fā)放給學(xué)生的補(bǔ)助，逐漸形成了“等、靠、要”的依賴思想。如果申請不到獎助學(xué)金，就認(rèn)為自己受到了不公正對待，對學(xué)校或老師產(chǎn)生怨恨情緒；更有甚者不僅不對國家的資助政策心存感恩，反而將自己家的貧困歸于社會的不公和國家制度的不健全，不能從本質(zhì)、從自身認(rèn)識不足，進(jìn)而在同學(xué)中散布負(fù)面和消極的言論。

（三）物質(zhì)資助豐富，精神幫扶匱乏

根據(jù)2015年教育部提供的數(shù)據(jù)，我國資助普通高校學(xué)生共計4141.58萬人次，資助金額高達(dá)847.97億元，比上年增加131.11億元，增幅18.29%?？梢?，國家給予學(xué)生資助金額之大、種類之豐富，從“綠色通道”到國家勵志、國家助學(xué)金以及社會上各類獎學(xué)金，幫扶力度較大，但卻缺少對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的、行之有效的愛國主義教育，感恩教育和誠信教育，導(dǎo)致個別功利心較強(qiáng)的學(xué)生鉆了這些資助政策的空子。雖然一些高校已開始重視學(xué)生這方面的教育，但是收效并不明顯。

然而這些問題的出現(xiàn)并非偶然，是長年累月積累下來的，從一定程度上反映出我國資助政策體系還并不完善，雖然基本解決了困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，實現(xiàn)了教育資源共享的初級目標(biāo)，但對于培養(yǎng)貧困生的思想道德品質(zhì)更高層次的目標(biāo)還有待提高，在實現(xiàn)國家長治久安、社會和諧的最根本的戰(zhàn)略目標(biāo)上，還沒有真正發(fā)揮顯著作用。中華民族的偉大復(fù)興需要的不僅僅是資助成千上萬學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，而是戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、新形勢下對高校資助工作提出了新的要求

自全國高校思想政治會議及黨的十九大召開以來，資助工作作為高校育人功能的重要環(huán)節(jié)面臨著許多新考驗。高校作為培養(yǎng)國家高層次人才的重要基地，更應(yīng)該重視對大學(xué)生社會主義核心價值觀的塑造和培養(yǎng)。如何將社會主義核心價值觀融入進(jìn)來，如何更好地發(fā)揮其育人功效，如何進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新工作思路與模式，如何增強(qiáng)工作的針對性及有效性，是對各高校提出的新要求。分述如下：

（一）資助工作目標(biāo)：“初級目標(biāo)到中級目標(biāo)，再到終極目標(biāo)”

高校資助工作要實現(xiàn)的初級目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)救助，幫助家庭貧困的大學(xué)生解決交不起學(xué)費的后顧之憂，可以讓學(xué)生在校期間能夠安心讀書。中級目標(biāo)是能力培養(yǎng)，在開展經(jīng)濟(jì)援助的同時，引導(dǎo)學(xué)生“助人自助”，通過勤工助學(xué)或周末兼職等形式來賺取生活費，從而使學(xué)生的綜合能力得到鍛煉和提高。終極目標(biāo)是價值觀塑造，告誡學(xué)生：家庭的貧困是暫時并能克服的，但“人窮志不窮”，要做一個有價值、能夠創(chuàng)造價值的人，樹立遠(yuǎn)大的理想與追求，學(xué)有所成，將來報效社會和國家。

（二）資助工作模式：“單軌到雙軌”

高校資助工作模式可分為兩種軌道：經(jīng)濟(jì)援助和精神援助。之前的資助工作模式主要以經(jīng)濟(jì)援助為主，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)援助和精神援助兩張皮的現(xiàn)象，雖能夠減輕一時的家庭困難，但不能從精神上幫助學(xué)生“脫貧”。因此，新形勢下要想達(dá)到資助的根本目的，必須雙管齊下，必須與思想政治教育相結(jié)合，從精神上進(jìn)行引導(dǎo)和幫扶，從而使學(xué)生解決學(xué)生意識里的“貧困”，實現(xiàn)資助工作模式的二次轉(zhuǎn)變。

（三）資助工作隊伍：“事務(wù)型到專家型”

目前，每所高校的學(xué)生處都設(shè)有學(xué)生資助管理中心，各院系也配有專兼職從事資助工作的教師，多數(shù)由輔導(dǎo)員老師兼任。但由于輔導(dǎo)員工作事務(wù)繁雜，千頭萬緒，缺乏對國家各種資助政策的深入學(xué)習(xí)和探究，致使個別政策的解讀和傳達(dá)不是很到位。隨著全國高校資助中心對資助工作要求的不斷提高，資助工作隊伍也需要向?qū)＜一l(fā)展，從而保持此項工作的延續(xù)性與系統(tǒng)性。資助專干不僅要處理好事務(wù)性工作，更要積極做好科研，自覺參與相關(guān)理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，主動補(bǔ)充國家資助政策及教育學(xué)、心理學(xué)、金融、法律、管理等方面的知識，提高自身業(yè)務(wù)能力，提升資助效果，最大限度地發(fā)揮資助工作的效能，營造和諧友愛的校園氛圍。

三、新形勢下高校資助工作育人功能的實踐探索

輔導(dǎo)員是高?；鶎淤Y助工作的具體實施者，必須把握好輔導(dǎo)員在資助工作開展中舉足輕重的角色定位。高校輔導(dǎo)員處在大學(xué)生思想政治教育工作的最前線，對學(xué)生的影響力較大，有責(zé)任幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，確保高校資助工作有序高效地開展，使資助政策的育人功能落到實處。

我校自應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展以來，在強(qiáng)化“以人為本”的育人理念的同時，將學(xué)生服務(wù)地方、報效社會的責(zé)任感與學(xué)生綜合實踐能力的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，積極開展了創(chuàng)新實踐活動，為學(xué)生搭建各種施展才華的平臺。針對資助工作所面臨的新形勢，各院系及相關(guān)職能部門積極主動應(yīng)對，通過新媒體的運用、主題教育、鼓勵項目引進(jìn)、量化考核、效果反饋等形式，在學(xué)校層面及學(xué)生層面引起足夠的重視，從而多方位、多維度地推進(jìn)了資助工作的開展。

（一）利用多種媒介，宣傳造勢，使資助的“初心”深入人心

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，輔導(dǎo)員不僅要善于利用傳統(tǒng)形式，如主題班會、年級大會、講座、“兩節(jié)課活動”等形式；更要學(xué)會新媒體（如QQ群、微信群、公眾號、貼吧、校園網(wǎng)）等網(wǎng)絡(luò)媒介的運用，加大宣傳，擴(kuò)大展示效果，對資助政策進(jìn)行宣講，并講解國家及學(xué)校設(shè)立資助項目的申請條件與具體辦理程序等相關(guān)知識，確保廣大學(xué)生的知情權(quán)，對于不理解評定程序的學(xué)生要做好耐心的解釋工作。2016年一篇《因穿耐克鞋被取消助學(xué)金》的帖子引起了社會各界熱議。針對該話題，我院舉辦了一場激烈的辯論賽，正反雙方各執(zhí)一詞，有人認(rèn)為“貧困生該有貧困的樣子”，也有人認(rèn)為學(xué)校取消學(xué)生助學(xué)金是無奈之舉。通過該活動，學(xué)生對資助的評定標(biāo)準(zhǔn)及程序有了更深入的認(rèn)識，也明白了高校資助的“初心”。不勞而獲，坐享其成，編造謊言，背信棄義的思想和行為是丑陋的、墮落的，生命中有許多比金錢更重要的東西，比如人格、尊嚴(yán)等，這些才是做人的底線和原則，切不可利欲熏心而棄之不顧。

（二）樹立典型，將誠信教育與感恩教育、勵志教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)地方、報效社會的責(zé)任感與綜合實踐能力

1.充分挖掘?qū)W生身邊的先進(jìn)事跡，樹立典型，加強(qiáng)宣傳，讓身邊的學(xué)生教育身邊人，積極開展“自強(qiáng)之星”、“勵志之星”、“十佳大學(xué)生”等評選工作，通過“身邊的榜樣、前行的力量”先進(jìn)事跡宣講、微信公眾號連載報道等活動，加大對受資助優(yōu)秀學(xué)生的宣傳力度；同時選取部分優(yōu)秀受資助校友返校與在校學(xué)生交流，現(xiàn)身說法，暢談如何將國家的幫扶回饋于社會，增強(qiáng)育人工作的實效性。

2.我院輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生的實際特點，有針對性地幫助學(xué)生聯(lián)系勤工助學(xué)崗位，如校內(nèi)學(xué)生食堂、圖書館、現(xiàn)代教育中心等單位，校外培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家教等兼職，發(fā)揮學(xué)生自身長處，克服缺點與不足，引導(dǎo)學(xué)生主動融入集體、服務(wù)地方、報效社會，用自身價值創(chuàng)造社會價值，充分發(fā)揮勤工助學(xué)的自立自強(qiáng)精神，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。

3.針對學(xué)生社會責(zé)任感缺失、規(guī)則意識不強(qiáng)的現(xiàn)實，我院重點加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育。通過每年開展“誠信校園行”系列活動，如誠信短劇大賽、誠信演講比賽、助學(xué)貸款及征信知識競賽等形式，弘揚規(guī)則意識，強(qiáng)化誠信教育，對不誠信行為加大懲戒力度。建立健全學(xué)生誠信檔案，對弄虛作假、惡意欠費等行為予以誠信等級降級處理，取消其評優(yōu)評先資格等。

4.針對學(xué)生感恩意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，我院鼓勵學(xué)生向?qū)W?；蛟O(shè)獎單位、個人寫感謝信，用語言和文字記錄下感恩的瞬間，讓學(xué)生在相互交流中感受來自學(xué)校和社會的關(guān)愛與關(guān)懷，激發(fā)感恩之情，培養(yǎng)愛校意識。在享受他人分享和贈與的同時，懂得“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”的道理。

（三）鼓勵項目引進(jìn)，重視資助類科研申報，實行量化考核，提升資助工作效能

1.雖然國家資助力度較大，但符合資助條件的學(xué)生群體也很龐大，應(yīng)充分利用各種社會資源，引進(jìn)更多的獎助學(xué)金項目，如清艷獎學(xué)金、周國強(qiáng)助學(xué)金、常綠助學(xué)金等，擴(kuò)大資助對象的覆蓋面，使更多莘莘學(xué)子感受到社會的溫暖與關(guān)愛。

2.重視資助類科研項目的申報，只有靜心反思才會有所突破，積極組織思想政治課教師和輔導(dǎo)員老師申報資助類科研項目和課題，對該類研究項目進(jìn)行重點培育和扶持；加大對學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與完善，健全資助工作體系，規(guī)范資助工作程序，提高資助工作的專業(yè)化、信息化、科學(xué)化水平。

3.我校實行資助工作單項量化考核，從資助檔案的保存完整情況到資助活動的開展實際效果，都有與之相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷完善資助體系，改進(jìn)工作流程。通過對資助工作的滿意程度走訪與調(diào)研，對受資助學(xué)生的跟蹤測評，根據(jù)調(diào)研結(jié)果反映出的問題可以采取專題培訓(xùn)、座談會或線上答疑等形式加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，進(jìn)而提高資助工作的效能。

（四）實行動態(tài)管理，固化教育成果，重視反饋工作

在開展資助工作的過程中實行動態(tài)管理、動態(tài)跟進(jìn)是十分有必要的。輔導(dǎo)員要廣開言路、開門納諫、實地走訪，通過實施動態(tài)管理和跟進(jìn)，輔導(dǎo)員可以及時、準(zhǔn)確、深入地掌握貧困學(xué)生的家庭生活狀況，從而精準(zhǔn)判斷出其家庭困難程度，確保將國家?guī)头稣叩膶嵒萋涞阶钚枰膶W(xué)生手中。

而順利獲得獎助學(xué)金的學(xué)生是否能夠合理規(guī)劃、使用這筆資金，使之實現(xiàn)應(yīng)有的價值與意義呢？基于這種思考，每次評定結(jié)束后，我院實行以宿舍為單位的反饋小組，并成立以班委、宿舍長為主的監(jiān)督小組，建立后續(xù)家庭情況變動及學(xué)生在校表現(xiàn)異常反饋制度，不定期調(diào)查受資助學(xué)生獎助學(xué)金的使用情況。這種做法的推行和實施，不僅可以使資助育人政策落到實處，也為今后的學(xué)生資助工作提供可靠的依據(jù)和保障。

四、結(jié)論

高校資助工作是體現(xiàn)國家精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，是高校培養(yǎng)人才的重要渠道。通過培養(yǎng)貧困學(xué)生艱苦奮斗、自立自強(qiáng)的精神，從而使貧困生從心理擺脫自卑的困擾?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。高校資助體系先從“他助”入手，逐步完成由“他助”向“自助”的過渡，最終實現(xiàn)“自助”?！熬G色通道”為貧寒學(xué)子進(jìn)入大學(xué)打開了一道門，讓他們和其他學(xué)子一樣具有接受高等教育的權(quán)利；獎助學(xué)金肯定了其在校期間的表現(xiàn)；助學(xué)貸款提升了受助學(xué)生的責(zé)任與誠信意識；勤工助學(xué)給貧困學(xué)生以實踐的平臺，讓他們在誠實勞動中實現(xiàn)自身價值。資助中的育人功能與其說是幫助貧困學(xué)子排憂解難，不如說是讓貧困生借助外在條件，實現(xiàn)自我的人生價值。高校教育的根本目的是立德樹人，我們要讓貧困學(xué)生認(rèn)同自我，實現(xiàn)自我，超越自我。此外，高校資助工作的育人功能還可以幫助廣大青年學(xué)生充分認(rèn)識自身所肩負(fù)的對國家和社會的歷史責(zé)任。每一位受到資助的學(xué)生在現(xiàn)實感受社會各界對自己幫助的同時，要不斷體會與充滿正能量的感恩情懷，從而樹立起高度的社會責(zé)任感，并為報效祖國而發(fā)奮讀書，提高自身素質(zhì)，在回饋的過程中將自身的社會責(zé)任感予以實施，最終達(dá)到個人成長、學(xué)校育人和教育公平目標(biāo)的實現(xiàn)。

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