李湘章 尹官麟

新形勢下，隨著建筑施工企業(yè)市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)在引進(jìn)大量社會(huì)資源的同時(shí)，也隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。維穩(wěn)工作成為建筑施工企業(yè)管理工作的重心之一。本文結(jié)合中鐵五局機(jī)械化公司目前的形勢和狀況，就企業(yè)維穩(wěn)談幾點(diǎn)看法：

健全維穩(wěn)工作保障體系

凡事預(yù)則立。公司須進(jìn)一步完善項(xiàng)目“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的維穩(wěn)工作管理體制、運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，建立健全覆蓋全員、全過程的維穩(wěn)工作責(zé)任體系，健全維穩(wěn)工作組織保障，形成人人都對(duì)維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)、人人都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的工作局面。如果發(fā)生重大輿情或者對(duì)公司造成重大損失的，必須啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)人責(zé)任。

夯實(shí)維穩(wěn)工作群眾基礎(chǔ)

結(jié)合公司“積極培育有實(shí)力、講誠信的核心型、緊密型勞務(wù)企業(yè)，合理控制使用數(shù)量；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，公開公正，和諧誠信，互利雙贏”的勞務(wù)管理目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)民工與員工同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同管理、同生活、同報(bào)酬的“五同”管理，與農(nóng)民工隊(duì)伍建立新型合作共贏、和諧發(fā)展的用工關(guān)系，夯實(shí)農(nóng)民工隊(duì)伍感情基礎(chǔ)。

要真正落實(shí)“五同”管理，首先要從思想上做到“五破五立”，即破除農(nóng)民工是“打工仔”的舊思想，樹立農(nóng)民工是工人階級(jí)新成員的新觀念；破除農(nóng)民工是“附屬勞動(dòng)力”的舊思想，樹立農(nóng)民工是企業(yè)財(cái)富共同創(chuàng)造者的新觀念；破除維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是“照顧”的舊思想，樹立維農(nóng)民工權(quán)益是依法辦事的新觀念；破除農(nóng)民工是“臨時(shí)工”的舊思想，樹立農(nóng)民工和職工是一家人的新觀念；破除保障農(nóng)民工權(quán)益“無關(guān)緊要”的舊思想，樹立依法保障農(nóng)民工權(quán)益關(guān)系企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局的新觀念。其次，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要將“工地生活、工地衛(wèi)生、工地文化”（簡稱“三工”）建設(shè)覆蓋到農(nóng)民工隊(duì)伍之中，推進(jìn)農(nóng)民工“五同”管理有形化，真正體現(xiàn)“五同”內(nèi)涵。

構(gòu)筑維穩(wěn)工作安全網(wǎng)絡(luò)

施工安全是維穩(wěn)的前提，施工現(xiàn)場存在的安全隱患，不僅危及作業(yè)人員的人身安全，造成停工、被業(yè)主通報(bào)，嚴(yán)重阻礙著項(xiàng)目的正常施工生產(chǎn)，并且還將因?yàn)榘踩鹿蕦?dǎo)致農(nóng)民工工傷甚至死亡的索賠和家屬上訪事件發(fā)生。因此，企業(yè)只有上下樹立紅線意識(shí)和底線思維，警鐘長鳴，常抓不懈，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打好安全質(zhì)量攻堅(jiān)仗，為維穩(wěn)工作提供安全屏障。

掌握維穩(wěn)工作處置尺度

“動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法”，恰當(dāng)?shù)赜们?、用理、用法來化解矛盾，這是做好維穩(wěn)的重要方法。一是用“情”化解，解開心里疙瘩，用實(shí)際工作有效解決實(shí)際問題。二是用“理”化解。本著公平公正公開的原則，做好勸解工作，使之知情明理，不貿(mào)然沖動(dòng)。三是用“法”化解。以法治思維和法治方式做好維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導(dǎo)作用。

營造企業(yè)和諧穩(wěn)定氛圍

切實(shí)抓好元旦及春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好“下訪接訪”工作，積極發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)、工會(huì)組織的作用，密切配合，形成合力，及時(shí)關(guān)注和解決關(guān)系職工群眾切身利益和民生的大事小情，防止問題聚集、矛盾上行，防止出現(xiàn)群體性上訪事件。要落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)做好協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工工作，對(duì)農(nóng)民工討薪上訪之事，必須第一時(shí)間予以接訪和協(xié)調(diào)處理，對(duì)借“兩節(jié)”之際非正常的上訪要堅(jiān)決抵制。企業(yè)要加強(qiáng)與地方黨委、政府協(xié)調(diào)配合和信息溝通，爭取他們的指導(dǎo)和幫助。企業(yè)還要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，針對(duì)具有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，做好信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)有苗頭性、傾向性情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

維穩(wěn)工作“防為上，救為次，戒為下”，要防止“小事變大事，大事變鬧事”，做到未雨綢繆，將風(fēng)險(xiǎn)化于事先；爭取工作主動(dòng)權(quán)，多些換位思考，注意因勢利導(dǎo)；要像抓安全生產(chǎn)一樣將維穩(wěn)工作列入考核指標(biāo)，形成人人有責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶置?，那樣的話，維穩(wěn)工作就會(huì)風(fēng)平浪靜、和諧安定。

責(zé)任編輯：李萬全