王偉蘭 楊毅

摘 要：“特殊群體”作為高等學校大學生就業(yè)困難群體隨著高等教育大眾化、跨越式的發(fā)展呈現(xiàn)逐年遞增的狀態(tài)，已經(jīng)成為制約高校畢業(yè)生就業(yè)的重要影響因素。本文以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學為例，以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學生態(tài)環(huán)境學院為研究對象，通過對畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與個人訪談，從學校角度分層次、有針對性地對家庭經(jīng)濟就業(yè)困難群體、少數(shù)民族就業(yè)困難群體、女大學生就業(yè)困難群體與心理障礙就業(yè)困難群體給予相應的援助對策。

關鍵詞：大學生 特殊群體 就業(yè)援助

中圖分類號：C913.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）08-0095-03

做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和推動實現(xiàn)高質量的就業(yè)，是黨的十八大對就業(yè)工作提出的新任務、新要求。伴隨著高等教育大眾化、跨越化的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生人數(shù)已從2010年的9.4萬人增長到2016年的11.3萬人，加上往年畢業(yè)未就業(yè)的畢業(yè)生總數(shù)為15.7萬人，已創(chuàng)歷年最高[1]?！吧仙狡率健痹鲩L方式，使得高校畢業(yè)生就業(yè)工作這一教育領域的民生工程更加重要。其中受家庭、社會、自身等多因素影響處于就業(yè)弱勢地位的“特殊群體”作為高校正在逐漸擴大的隊伍也日趨成為高校就業(yè)工作中的重點，就業(yè)援助體系的完善與構建也已成為高校思政教育工作者研究的重點區(qū)域。

宏觀的大學生就業(yè)援助是指國家采取就業(yè)措施，對大學生就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助的政策。微觀的大學生就業(yè)援助是指在國家大政策的領導下，各省市自治區(qū)教育主管部門因地制宜出臺的大學生援助政策與各高校執(zhí)行政策過程中出臺的辦法。在這一過程中，國家、教育主管部門、高校在制定就業(yè)援助政策或實施辦法時，一般以大學生就業(yè)困難群體的共性為出發(fā)點制定較為合理的措施，而具有針對性或者特殊性的補充性政策相對缺乏。

一、高校特殊群體的界定與分類

特殊群體大學生是與普通大學生相對衍生出來的一種概念。本文中的特殊群體是將其置于就業(yè)的大背景下進行研究。具體是指其在學習成長過程中受家庭、社會、學校等因素的共同影響，由于家庭收入、心理承受能力、地域習俗的差別等個體差異原因，在就業(yè)方面處于相對不利或劣勢地位的學生人群，根據(jù)成因可以分為：家庭經(jīng)濟困難群體、少數(shù)民族就業(yè)困難群體、性別歧視就業(yè)困難群體、心理障礙就業(yè)困難群體。

二、特殊群體大學生就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學是一所以農(nóng)為主，以草原畜牧業(yè)為優(yōu)勢和特色的一所綜合性大學。根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學2015年就業(yè)質量報告顯示：2015年共計本科畢業(yè)生6 784人，其中男生4 057人，女生4 482人，男女比例為1：1.1。農(nóng)村生源占畢業(yè)生總數(shù)的73.5%，家庭經(jīng)濟困難學生占畢業(yè)生總數(shù)的36.5%，總體就業(yè)率為82.25%。生源結構呈現(xiàn)出女生占據(jù)主導，經(jīng)濟困難學生人數(shù)多、農(nóng)牧區(qū)生源多“雙多”的特點。同時，生態(tài)環(huán)境學院生源特點與特殊群體畢業(yè)生來源的“趨同性”使得該學院成為研究的典型學院。

2016年共收到問卷208份，其中女生112份，男生96份。蒙古語授課畢業(yè)生30份。已經(jīng)落實就業(yè)單位的共有196人，未就業(yè)人數(shù)為12人，企業(yè)單位就業(yè)人數(shù)為158人?；鶎诱?、西部計劃等屬“公”性質的單位就業(yè)人數(shù)9人，考取研究生22人，其他7人。在問卷的基礎上，對30位愿意接受訪談的同學進行了訪問調(diào)查。目的在于通過多類型的調(diào)查方式，明確特殊群體的就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)過程中遇到的問題，了解援助的途徑。

1.“家庭經(jīng)濟困難”群體就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

家庭經(jīng)濟困難特殊群體因心理與經(jīng)濟的雙重壓力，就業(yè)能力與就業(yè)期望相矛盾，導致這類群體主動就業(yè)性與簽約率相對較低，尤其是農(nóng)村與牧區(qū)生源的就業(yè)率一直處于平均線之下。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學生態(tài)環(huán)境學院2015屆畢業(yè)生共704人，其中貧困生202名，186名來自農(nóng)村牧區(qū)，一次就業(yè)率為75.2%。根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)表明，208名學生中被學校認定為經(jīng)濟困難的學生73人，就業(yè)率達80.1%，且來自農(nóng)村和牧區(qū)的學生就業(yè)率低于平均就業(yè)率（表1）。

探究經(jīng)濟困難型就業(yè)特殊群體產(chǎn)生的根本問題。首先，經(jīng)濟困難學生群體多來源于農(nóng)村牧區(qū)，父母的自身綜合素質低，消息獲取途徑狹窄，無法為此類群體提供完整、大量的就業(yè)信息。父母的受教育水平集中在小學與初中，未讀書的比例也占據(jù)一定份額。其次，農(nóng)村牧區(qū)的基礎教育相對較為薄弱，學生綜合素質的培養(yǎng)傾向于學習成績。步入社會后，學習成績不能滿足用人單位的需求，存在就業(yè)競爭力弱的現(xiàn)象。第三，家庭經(jīng)濟困難群體最突出的特征就是“經(jīng)濟”。在國家并軌招生并軌收費以后，學費的支出已經(jīng)加劇了家庭經(jīng)濟的困難。而在求職過程中，所需要的路費、培訓費等費用使家庭無法全部承擔，最終影響該類群體就業(yè)的選擇與實現(xiàn)。

實例1：2011級資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理1班的郝繼珍是來自克什克騰旗農(nóng)村的一名學生，父母主要以務農(nóng)為主要經(jīng)濟生活來源。在求職之初本來想以呼和浩特作為最終職業(yè)的歸屬地，但是無奈高額的房屋費用以及生活費用，工作也遲遲沒有著落，父母也沒有能力提供就業(yè)崗位信息或者更多的經(jīng)濟扶持，讓她最終不得不與理想背離，回到克什克騰旗當?shù)氐囊患移髽I(yè)工作。因為對現(xiàn)在工作的不滿意，目前她正在積極備戰(zhàn)公務員考試。

2.“少數(shù)民族群體”就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

本文中的少數(shù)民族群體主要指用少數(shù)民族語言授課的大學生。根據(jù)生態(tài)環(huán)境學院2016年民族學生就業(yè)質量報告顯示：截至2016年11月，蒙古語授課畢業(yè)就業(yè)率達86.88%。就業(yè)方向主要分為四大類：第一類是升學、基層項目服務或黨政事業(yè)機關，這類僅占總人數(shù)的13.6%。第二類是自主小型創(chuàng)業(yè)，方向涵蓋有微店、飯店、牧場合作社等，此類占據(jù)25.3%。第三類屬于企業(yè)51.1%。第四類是不定式就業(yè)人群，他們處于待業(yè)狀態(tài)，工作變換性與幅度較大，蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)率低于漢語授課學生，升學、基層項目等入選人數(shù)較少。

2016年問卷調(diào)查統(tǒng)計結果分析，蒙古語授課班級多數(shù)學生也屬于經(jīng)濟困難型（21%），在對求職過程中影響就業(yè)因素的分析中，排名為前三位的分別是求職經(jīng)費欠缺、語言溝通能力影響與自身心理素質。未就業(yè)人數(shù)相對較高，工作更換頻率相對較高的“雙高”狀態(tài)是目前蒙古語授課學生就業(yè)現(xiàn)狀所表現(xiàn)出的突出問題。

探尋就業(yè)格局形成的原因，首先，蒙古語授課學生大多來源于牧區(qū)，家庭經(jīng)濟相對困難。其次在家庭經(jīng)濟困難的基礎上疊加長期的蒙語交流，導致其漢語不流利、不善交流。雙重因素的作用衍生出的心理壓力與心理問題是蒙古語授課學生就業(yè)困難的根源。

實例2：意日古其其格是2011級草蒙班的一名學生，在求職過程中語言是最為困惑她的地方。從小在牧區(qū)長大，絕大多數(shù)時間也是跟蒙語授課的學生待在一起，也從來沒想過語言會成為擇業(yè)過程中的一個阻礙。畢業(yè)之后為鍛煉自己選擇去營銷行業(yè)工作，但語言的阻礙導致自己業(yè)績平平，自信心很受打擊。

3.“性別歧視就業(yè)困難”群體就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

這里的性別歧視主要指對女生的就業(yè)性別歧視，“男生優(yōu)于女生”已成為多數(shù)企業(yè)擇人的心理定式。女性大學生在就業(yè)過程中求職受阻，使得她們的心理也受到很大打擊。

生態(tài)環(huán)境學院2015屆畢業(yè)生中共有女生392人，一次性就業(yè)率達89.37%，高于同一屆男生13個百分點。在問卷調(diào)查的已就業(yè)的196人中，除去考研22人，剩余的174名畢業(yè)生當中，女性專業(yè)不對口的人達24.13%，高于男性14%（表2）。滿意度相對于男性畢業(yè)生偏低，工資也低于男性100—300元。

生態(tài)環(huán)境學院是一所以農(nóng)業(yè)為主兼有管理學與理學的學院。學科性質要求畢業(yè)生就業(yè)需必備的基本要求是能獨立進行外出作業(yè)。女性無法完全勝任，在求職當中也會受阻。其次，以薪酬為衡量標準，受傳統(tǒng)“男主外女主內(nèi)”思想與女性生理方面的影響，多數(shù)用人單位認為女性無法適應快節(jié)奏的工作并且在婚后主要精力會傾向于家庭。在選擇用人時，會出現(xiàn)如有性別限制多數(shù)是對女大學生的限制，在男女同等條件下優(yōu)先選擇男生，甚至有些企業(yè)雖沒有明確表明招聘男性，但在面試的過程中也會以工作不適合將女性拒絕。

實例3：李曉娜是城規(guī)專業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)之初她信心滿滿地去參加自己心儀單位的面試，雖然幾經(jīng)挫折但最終也找到了自己中意的工作。工作一年之后與男生待遇的差距、工作的差別，讓她內(nèi)心很沮喪，最后還是聽取了家里人的意見找了一份鐵路上“安穩(wěn)”的工作。

4.“心理障礙就業(yè)困難”群體就業(yè)現(xiàn)狀與問題分析

心理障礙性群體的產(chǎn)生原因較多，一類是其他特殊群體衍生性心理障礙，這類群體在擇業(yè)的過程中多存在自卑、焦慮以及消極的心理狀態(tài)，他們的共同特征是不敢正視自己的實際。在擇業(yè)的過程中始終存在“焦慮”心理，一旦面試失敗，就會使其性格弱勢傾向更加明顯。第二類是原生心理障礙。這類群體往往因為自身形象、學業(yè)成績等自身因素對就業(yè)呈現(xiàn)一種畏懼的狀態(tài)，不敢主動去尋求招聘單位。第三類是自身擇業(yè)觀心理障礙，多表現(xiàn)為對就業(yè)單位呈觀望狀態(tài)，在擇業(yè)中首先將公務員、事業(yè)單位、國企放在首位，“輕視”其他企業(yè)。在對畢業(yè)生畢業(yè)初期就業(yè)意向調(diào)查發(fā)現(xiàn)。除22名考研學生之外，剩余的186名學生當中就業(yè)意向單位排名前三的是黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)，并且這三類占據(jù)總人數(shù)的59%。就整體趨勢而言，存在“心理障礙”就業(yè)困難的群體就業(yè)滿意度整體低于心理健康擇業(yè)觀的學生。

實例5：敖日樂是來自牧區(qū)的一名同學，家庭年收入只有3萬元，還有兩個正在讀初中的妹妹。畢業(yè)之后急于找一份工作來貼補家用，但因為一些譬如普通話不好、覺得自身形象差、學習成績一般等原因，加上面試一次次失敗，他對自己的心理預期也越來越低。現(xiàn)在從事微商行業(yè)。家里人覺得男孩子應該有一份“正經(jīng)”的工作，督促他再找一份。他也敷衍一下家里，認為自己現(xiàn)在的工作不錯，而且能力也一般，自己想去的單位也未必能看上自己。一般的企業(yè)自己也不想去，如果有精力會考慮一下參加省考或者國家公務員考試。

三、就業(yè)援助具體實施途徑

1.加大經(jīng)濟扶持力度，多措并舉拓寬就業(yè)渠道

針對“家庭經(jīng)濟困難”所導致的就業(yè)困難特殊群體。實施就業(yè)援助最基本、最直接的方法就是經(jīng)濟扶持。在依據(jù)各地求職補貼的前提下各高?？梢詤⒄铡梆B(yǎng)老保險”等制度，以困難程度作為劃分援助等級的依據(jù)，形成校院兩級基礎上的補貼機制，用作畢業(yè)生在求職過程中的住房、路程補貼等，達到以經(jīng)濟補貼促進就業(yè)發(fā)展的目的。第二，在就業(yè)困難學生劃分等級的基礎上建庫或建立“一對一”的聯(lián)系幫扶臺賬制度，以各個學院的輔導員牽頭，組建就業(yè)導師指導團隊，通過企業(yè)與個人直接“對話”的形式，以經(jīng)濟困難學生特長、專業(yè)、愛好、地域等為導向，向用人單位重點推薦，形成以學生愛好為導向——團隊篩選向企業(yè)推薦——企業(yè)組織專門招聘的循環(huán)模式。第三，在實名登記的基礎上向經(jīng)濟困難型畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務的方法，為學生就業(yè)開辟綠色通道。

2.以校園文化活動為依托解決少數(shù)民族大學生語言障礙問題

一是發(fā)揮校園文化活動的培養(yǎng)提升效能。校園文化是影響大學生心理素質的重要因素，也是搭建人與人之間溝通的橋梁。針對少數(shù)民族大學生的語言障礙問題，首先以創(chuàng)新校園文化活動作為提升性的基本方式，通過開展普通話培訓、組織演講比賽、詩歌朗誦、征文寫作評比等活動為載體，逐步提高少數(shù)民族大學生的語言表達能力，糾正自己交流過程中的母語思維習慣，提高自身普通話水平和語言表達能力。

二是立足專業(yè)本身，充分發(fā)揮第二課堂作用，提高少數(shù)民族學生社會實踐參與度。增強專業(yè)素養(yǎng)，是少數(shù)民族學生提升就業(yè)競爭力強有力的途徑，尤其是學科專業(yè)實習有助于促進理論與實踐結合的可能性。在實習中充分發(fā)揮第二課堂效果，實行少數(shù)民族學生與漢授學生同組制、提高考核與審定標準，以高標準、嚴要求來反促少數(shù)民族學生學習主動性與溝通的高效果。定期組織開展少數(shù)民族大學生的社會實踐活動，彌補少數(shù)民族大學生自身缺少社會聯(lián)系的缺陷，以提高大學生就業(yè)社會資本的存量。在流暢語言表達的基礎上，通過與其他社會成員的交流溝通，增進少數(shù)民族大學生自身社會資源的累積，最終達到提高自身尋求外在社會人際資源以及就業(yè)信息的能力。

三是配備少數(shù)民族班主任，專門開展少數(shù)民族學生就業(yè)指導服務工作。在少數(shù)民族班級配備懂少數(shù)民族語言、了解少數(shù)民族文化的班主任，充分發(fā)揮班主任職能。構建少數(shù)民族班級班主任的動員引導機制。通過班主任肩負的思政教育、心理教育等方面的職責規(guī)劃班級活動，根據(jù)每一名學生的特點，及時加以教育引導。

3.加強心理輔導，提高心理承受能力

心理障礙性就業(yè)群體主要分為衍生性心理障礙與缺乏正確的擇業(yè)觀心理障礙，針對這兩類心理障礙性群體，要加強心理輔導與心理擇業(yè)觀教育。

首先，提高自信心教育，增強自信心是衍生性心理障礙就業(yè)困難群體擇業(yè)成功的關鍵所在。第一，要充分發(fā)揮學校一、二級心理輔導站的作用對這類群體及時進行疏導，讓他們認識到自身價值，走出自卑的誤區(qū)。第二，提高自信心心理教育的針對性。衍生性心理問題產(chǎn)生有經(jīng)濟、性別歧視、生理、形象等多種原因，因此在進行自信心提升的教育中應該依據(jù)各個主體的特征，以特點為導向進行心理課程的制定與指導。第三，強化面試技巧，最終達到幫助他們提高心理自我調(diào)適能力和心理品質的目標。

其次，幫助他們樹立良好的心理適應能力，將自我心理調(diào)適的方法和技巧從新生入學教育貫徹到畢業(yè)生離校教育的整個學生日常教育體系當中。心理障礙就業(yè)困難特殊群體在求職過程中遇到的挫折要比“普通”畢業(yè)生多，心理調(diào)適方法的引入可以使這部分畢業(yè)生客觀地分析自己失敗的原因，找到提升自己突破困境的路徑。

第三，引導形成正確的擇業(yè)就業(yè)觀。擇業(yè)期望值將成為關系到心理障礙特殊群體畢業(yè)生擇業(yè)目標能否實現(xiàn)的關鍵性問題。幫助畢業(yè)生樹立理性的擇業(yè)觀，學校必依托心理輔導站，充分發(fā)揮輔導員和班主任的工作職能，從三個層面進行教育。第一，加強學校心理輔導教育的組織機構建設，從學校的心理輔導師——各學院的輔導員、班主任——班級的心育委員，形成一個從下而上的心理輔導與交流機制，即時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。第二，以心理文化的校園活動為基本組織形式，將正確的擇業(yè)觀傳遞到畢業(yè)生的頭腦觀念當中。第三，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)心理與繼續(xù)學習心理等。

4.將“未來員工計劃”引入到提高女大學生就業(yè)的軌道上來

與男大學生相比，女大學生在就業(yè)中面臨著嚴重的性別歧視，尤其是在實踐動手能力要求強、出差要求次數(shù)多的崗位。女大學生在選擇職業(yè)的層次、范圍、機遇遠遠不如男生，對所得到工作的滿意度也相對較低。在女性就業(yè)能力提高的策略研究當中，將女性的認真、細致等特點融入女性能力當中來探討就業(yè)能力的提升。所謂的未來化教育即“訂單式的培養(yǎng)”，通過?？顚Ｓ煤陀嗅槍?、有目的的培養(yǎng)，明確企業(yè)在女性職員能力、工作崗位的要求，進行職業(yè)培訓，使女大學生提前掌握一定的專業(yè)技能，達到縮短上崗的適應時間，真正為這部分人提供最好的援助。

大學生就業(yè)“特殊群體”有交叉性的特點，個別群體既是心理上的困難生也是經(jīng)濟上的困難生，在一定程度上存在原生與衍生的關系。本文中針對性群體的策略研究方法在一定程度上可以實現(xiàn)轉換。同時在針對性對策提出的基礎上，高校的思政教育工作者也要在理念上一直秉承“三個一切”的原則不讓一名學生掉隊，在實踐當中要規(guī)范學生的教育流程將國家相關的就業(yè)制度、就業(yè)政策引入到學生的日常軌道上來，激活大學生“特殊群體”的精神動力，最終實現(xiàn)從自省到自立、自信到自強的轉變。

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