黃旭　宋念聰

[摘要]物流業(yè)作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d行業(yè)，將是振興東北的一個不容忽視的推動力。本文研究了東北三省（遼寧省、吉林省、黑龍江省）物流業(yè)的現(xiàn)狀，主要分為三個部分：首先，對2006-2015年東北三省物流業(yè)的現(xiàn)狀進行分析；其次，分析東北三省物流業(yè)存在的問題；最后，提出相應的改善建議。

[關鍵詞]東北三省 物流 現(xiàn)狀

一、引言

2003年“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略開始實施，發(fā)展東北經(jīng)濟已迫在眉睫。2009年我國發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，物流業(yè)開始快速發(fā)展。物流業(yè)作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d行業(yè)，將是振興東北的一個不容忽視的推動力。

二、東北三省物流業(yè)的現(xiàn)狀

（一）增加值不斷擴大，但增速波動劇烈

從物流業(yè)增加值來看，2006-2015年東北三省均呈上升趨勢，遼寧上升趨勢明顯，黑吉兩省則相對平穩(wěn)。從增加值的增長率來看，東北三省波動劇烈。比較來看，遼寧物流增速大部分時間高于全國平均增速，而另兩省則基本低于全國。

（二）就業(yè)人員占全國比重不斷降低

2006-2015年，東北三省物流業(yè)就業(yè)人員規(guī)模呈波動狀態(tài)，時高時低，近兩年三省均呈現(xiàn)負增長。從東北三省物流業(yè)就業(yè)人員占全國的比重來看，三省比重均呈下降趨勢，但近兩年黑吉兩省基本保持穩(wěn)定，而遼寧仍呈下降趨勢。

（三）鐵路、公路和內(nèi)河航道里程增長遲緩

從鐵路營業(yè)里程來看，東北三省鐵路營業(yè)里程均呈上升趨勢，遼寧和吉林兩省上升趨勢較明顯，黑龍江省相對平穩(wěn)，但三省的增速均低于全國。從公路里程來看，東北三省均有微弱的上升趨勢，增速仍低于全國。從內(nèi)河航道里程來看，東北三省均保持不變，分別為0.04、0.15、0.51萬公里，而全國增長了2.9%。

（四）大連港和營口港發(fā)展勁頭弱化

東北地區(qū)只有大連港和營口港列于國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的沿海主要規(guī)模以上港口之中。從貨物吞吐量來看，大連和營口兩港均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。從增長率的情況來看，大連港和營口港前些年的增長勢頭很足，近幾年弱化許多，大連港甚至出現(xiàn)了負增長。

三、東北三省物流業(yè)存在的問題

（一）制度環(huán)境不佳

在政策方面，政府對物流業(yè)的支持仍不足，表現(xiàn)在資金貸款、稅收優(yōu)惠等方面。在監(jiān)管上，三省政府對物流業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃相對滯后，監(jiān)督控制作用弱，導致物流業(yè)發(fā)展混亂。在辦事效率上，東北地區(qū)“官僚主義”“辦事托人”等現(xiàn)象十分嚴重，政府機關效率低。

（二）物流基礎設施建設不足

東北三省的鐵路、公路和內(nèi)河航道里程增長速度均低于全國，明顯處于落后狀態(tài)，這表明了三省物流基礎設施建設的不足。另外，東北三省物流基礎設施并沒有形成一個便捷、高效的物流網(wǎng)絡，各節(jié)點銜接性不足，信息化、標準化程度也需加強。

（三）物流專業(yè)人才短缺

東北三省“人才流失”一直是個很嚴重的問題，近幾年，東北三省物流業(yè)就業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)負增長，占全國比重更是逐年下降。更嚴重的是，絕大部分從業(yè)人員的素質(zhì)不高，教育程度較低，在管理水平、專業(yè)技術、服務意識等方面存在很多不足，具有較高專業(yè)素養(yǎng)的復合型人才是極度缺乏的。

（四）港口物流發(fā)展趨緩

港口作為水路交通的樞紐，物流系統(tǒng)的重要節(jié)點，具有極其重大的發(fā)展意義。若充分利用，大力推進國際物流，能帶動腹地實現(xiàn)共同發(fā)展，促進東北經(jīng)濟的振興。此外，2016年遼寧設立自貿(mào)試驗區(qū)，涵蓋了大連、沈陽、營口三個片區(qū)。港口物流的發(fā)展已迫在眉睫，然而，東北三省港口物流這幾年的情況并不樂觀，發(fā)展逐步趨緩，大連港甚至呈負增長。

四、東北三省進一步發(fā)展物流業(yè)的建議

（一）改善制度環(huán)境

在政策上，三省應加強對物流業(yè)的支持力度，在資金、信貸、稅收等方面提供政策支持。在監(jiān)管上，加強對物流業(yè)的監(jiān)管與規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變。在辦事效率上，三省政府要摒棄以前的不良作風，加強清廉建設和監(jiān)督，提高各機關辦事效率，為物流業(yè)的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

（二）加強物流基礎設施建設

首先，加強對基礎設施的投資建設，加大對空港、海港、公路、鐵路、物流中心等的資金投入，建設現(xiàn)代化的物流基礎設施。其次，結合東北地區(qū)交通網(wǎng)絡建設和物流業(yè)發(fā)展的需要，合理規(guī)劃設施布局，構建便捷、高效的物流設施網(wǎng)絡。最后，進一步提高信息化、標準化程度，增強物流體系綜合能力。

（三）加強物流復合型人才的培養(yǎng)和引進

在人才的培養(yǎng)方面，要形成合理的物流復合型人才教育培養(yǎng)體系，這需要各方面共同努力，相互配合。針對物流業(yè)目前存在的現(xiàn)實問題和未來發(fā)展的客觀需要，政府要引導各高校機構的物流人才培養(yǎng)方向，各高校、機構、企業(yè)各司其職，培養(yǎng)出大批物流專業(yè)的復合型人才。在人才的引進方面，物流企業(yè)要創(chuàng)造優(yōu)厚的條件來吸引高端物流人才，彌補在管理技術等方面的不足，在經(jīng)費支持、平臺建設等方面予以重視，積極營造良好的引才環(huán)境。

（四）大力發(fā)展港口物流

利用“一帶一路”這一契機，充分發(fā)揮遼寧自貿(mào)試驗區(qū)這一優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流，推進東北三省國際物流的發(fā)展。一方面，加大對港口設施建設的投資，科學籌劃布局，形成完善的港口物流系統(tǒng)，構建便利、高效的國際物流通道。另一方面，增強港口輻射能力，加強鐵路與港口的銜接性，提高港口對腹地貨源的吸納能力，推進東北三省協(xié)同發(fā)展。