趙連潤(rùn)

摘要：思想政治工作可以提高煙草企業(yè)的凝聚力和向心力，新形勢(shì)下煙草企業(yè)政治工作的開(kāi)展必須要依據(jù)并遵循我國(guó)的相關(guān)的法律法規(guī)。因此，在新形勢(shì)下開(kāi)展政治工作法治化目標(biāo)，主要應(yīng)該從法治化意識(shí)的建立入手，逐步實(shí)現(xiàn)并建立全面而系統(tǒng)的政治工作法治化機(jī)制。并最終將政治工作法治化落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的更好管理，保障企業(yè)安全、穩(wěn)定、科學(xué)、合法的發(fā)展。因此加強(qiáng)新形勢(shì)下政治工作的法治化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的主要方向。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；政治工作；法治化；管理水平

在新形勢(shì)下，煙草企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)生著改變，以此來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。而政治工作在企業(yè)的發(fā)展中有著重要的作用。政治工作作為一種企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而政治工作法治化更是將這種靈魂的升華，政治工作法治化能夠在很大的程度上提升和確立煙草行業(yè)的管理水平及行業(yè)規(guī)范。很多時(shí)候，企業(yè)對(duì)于政治工作法治化的關(guān)注力度很少，這就容易引起一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下政治工作法治化的重要意義及實(shí)際作用

1.政治工作法治化可以約束企業(yè)職工行為

企業(yè)如果只注重常規(guī)的思想政治工作，而忽略對(duì)員工法治意識(shí)及覺(jué)悟的培養(yǎng)，就會(huì)增加他們?cè)谛袨樯袭a(chǎn)生不法現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿说男袨槭且庾R(shí)與思想的結(jié)合。而意識(shí)又是需要控制和約束的，如果沒(méi)有法律法規(guī)作為意識(shí)的支撐，那么員工的政治思想就會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)，不與法治意識(shí)相平行，甚至是正相反。這就容易使員工因?yàn)閷?duì)法律知識(shí)的不了解，對(duì)法律意識(shí)淡薄，從而在行為上出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)的現(xiàn)象，在企業(yè)管理中只注重自己的利益而不顧企業(yè)的原則，影響企業(yè)發(fā)展，例如在煙草行業(yè)中，如果個(gè)別的人員法律意識(shí)淡薄，為了得到更多的利益，而將企業(yè)的利益拋在一旁，以公謀私，濫用職權(quán)，有規(guī)不依，這就會(huì)給企業(yè)的形象和榮譽(yù)以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是因?yàn)檎喂ぷ魅狈Ψㄖ位芾淼脑?。政治工作法治化管理可以?duì)員工的思想意識(shí)進(jìn)行教導(dǎo)和幫助，可以約束職工的行為，在遇到違法問(wèn)題上能夠堅(jiān)持自己的思想和意識(shí)，從而避免為企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.政治工作法治化可以影響企業(yè)發(fā)展

我國(guó)煙草企業(yè)的發(fā)展一直穩(wěn)中有進(jìn)，在新形勢(shì)下，我國(guó)煙草企業(yè)也面臨著各種各樣的問(wèn)題，因此為了保證企業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)政治工作的建設(shè)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，給了各個(gè)行業(yè)很大的自主權(quán)，因此在這種情況下，很多企業(yè)就放松了管理，從而出現(xiàn)很多的問(wèn)題，而如果是在法律法規(guī)上的問(wèn)題上出了漏洞，那么就不會(huì)是小的事情，就會(huì)直接影響企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。因此在新形勢(shì)下，煙草行業(yè)政治工作法治化就更加顯示出其重要的價(jià)值與意義。

由此可見(jiàn)，在現(xiàn)代的企業(yè)文化建設(shè)中，職工法律思想政治工作的開(kāi)展和建設(shè)具有舉足輕重的地位。職工法律思想政治工作的開(kāi)展不僅能夠規(guī)范職工的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效管理。還能夠幫助企業(yè)找到法律的紅線(xiàn)，監(jiān)督企業(yè)的日常行為和經(jīng)營(yíng)，避免管理者因?yàn)橐粫r(shí)的利益觸犯法律，造成更嚴(yán)重的后果，保障企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都有章可依。因此，企業(yè)職工法律思想政治工作的開(kāi)展對(duì)企業(yè)存在與能否發(fā)展壯大具有十分重要的作用。

二、新形勢(shì)下政治工作法治化存在的主要問(wèn)題

目前，很多企業(yè)在政治工作法治化開(kāi)展的過(guò)程中還處于初級(jí)的階段，因此企業(yè)的員工在法律思想的建設(shè)中還存在著很多的問(wèn)題，而其中最為明顯也是對(duì)政治工作法治化建設(shè)影響最大的就是對(duì)法治化意識(shí)的重視度以及法治化方法的專(zhuān)業(yè)性及科學(xué)性。下面我們就將結(jié)合企業(yè)在政治工作法治化建設(shè)中存在的改革問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的研究與分析。

1.企業(yè)對(duì)政治工作法治化的重視程度不足

職工的企業(yè)文化建設(shè)很多時(shí)候是需要與企業(yè)的政治思想相符合的，因此對(duì)于企業(yè)的政治工作法治化建設(shè)，就要從對(duì)企業(yè)員工的法律意識(shí)加強(qiáng)人手，但是在實(shí)際的工作中，對(duì)于法律思想政治工作的重視力度不夠，很容易引起企業(yè)出現(xiàn)與法律法規(guī)相違背的問(wèn)題，就煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，煙草行業(yè)的建立及運(yùn)營(yíng)必須依照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行。如果對(duì)法律觀(guān)念淡薄就會(huì)嚴(yán)重影響行業(yè)的穩(wěn)定性以及企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于員工入職來(lái)說(shuō)，如果對(duì)其的法律意識(shí)的培養(yǎng)缺乏，就會(huì)造成員工對(duì)企業(yè)的相關(guān)規(guī)范的不重視，甚至是忽視，當(dāng)企業(yè)的員工行為與法律相違背的時(shí)候，員工并不能及時(shí)的意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，而是選擇忽略問(wèn)題，繼續(xù)我行我素，或者是采取極端的方式來(lái)進(jìn)行處理，這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響企業(yè)的形象及行業(yè)發(fā)展。因此對(duì)于政治工作法治化增強(qiáng)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)容的重視程度。

2.政治工作法治化在實(shí)踐方法上缺少科學(xué)性

政治工作的法治化建設(shè)要講究方式方法，很多時(shí)候，有些企業(yè)在員工人職的時(shí)候就會(huì)對(duì)員工進(jìn)行思想政治教育工作，但是會(huì)在法律建設(shè)上存在著疏忽，而即使意識(shí)到法律建設(shè)的重要性，在方法上也存在缺乏有效性和科學(xué)性的問(wèn)題。無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想中的效果，傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)的形式一般是通過(guò)書(shū)籍、材料等，這就會(huì)使企業(yè)的員工產(chǎn)生乏味的心理，因?yàn)樗麄儧](méi)有從根本上意識(shí)到重要性，只是接受單方面的法律意識(shí)的灌輸，很難引起共鳴，并且由于缺少反饋的渠道，在遇到問(wèn)題的時(shí)候也不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行解決，員工很多時(shí)候只是片面的對(duì)法治化進(jìn)行了解，而沒(méi)有深入的進(jìn)行研究。這樣就會(huì)形成短期的記憶，而不會(huì)被員工長(zhǎng)久的記住，隨著時(shí)間的推移，就逐漸被遺忘，時(shí)效性較低，因此為了將政治工作法治化建設(shè)落到實(shí)處，就要采用科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)與教育，這也是政治工作法治化建設(shè)中所要解決的難點(diǎn)問(wèn)題之一。

三、政治工作法治化的有效途徑

1.強(qiáng)化“法”的核心理念，將法治精神與素養(yǎng)的培育作為主要任務(wù)

法律法規(guī)要能夠得到良好的執(zhí)行，前提就是要在企業(yè)的員工心中明確，目前員工對(duì)法律法規(guī)存在不清楚、含糊的現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題急需解決。要使員工堅(jiān)定法治信仰，從而在最大程度上提升法治素養(yǎng)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工普法的宣傳，加強(qiáng)對(duì)法治觀(guān)念的普及。要將法治切實(shí)的落實(shí)到每一位員工的生活中，要他們知道缺乏法治觀(guān)念，在思想上就不會(huì)意識(shí)到法律的權(quán)威性，在實(shí)際的工作中，就不會(huì)進(jìn)行依法處理，要嚴(yán)格杜絕“以權(quán)壓法、以情逃法、以錢(qián)違法”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。要從法的意識(shí)開(kāi)始，逐漸培養(yǎng)員工的法治觀(guān)念，使法深扎進(jìn)企業(yè)員工的心中，不會(huì)再出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一不二的情況，要時(shí)刻記住法治大于一切。在做任何事情上都要首先從法律的角度去思考，不尋思罔顧，不因思而動(dòng)，法治與人治不同，但是二者都是必不可少的，法治與人治各有優(yōu)劣，重要的是怎么將人治與法治合理的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充的作用。

2.深化“法”的治事能力，將依法執(zhí)行和依法指導(dǎo)作為解決事情的重要手段

“法”在很大程度上不是不容易建立，而是不容易執(zhí)行，我們常說(shuō)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，可是在實(shí)際中“必依”“必究”“必嚴(yán)”卻要經(jīng)過(guò)很多復(fù)雜的因素，因此總會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的情況，要將政治工作法治化落實(shí)在實(shí)際中，而不是在口頭上進(jìn)行法治。對(duì)于法治要求，要嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行，不能因?yàn)槿魏纹渌囊蛩?，在思想意識(shí)上有所懈怠，要時(shí)刻以法的觀(guān)念來(lái)警示自己。要嚴(yán)格的按照“法”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)和執(zhí)行工作，在實(shí)際事情的處理上一定要依法辦事，從而保證“法”的科學(xué)性、連貫性、嚴(yán)肅性。

3.嚴(yán)肅“法”的剛性落實(shí)，健全法的執(zhí)行機(jī)制

政治工作法治化落實(shí)的情況能體現(xiàn)了法治應(yīng)用效果，具體的表現(xiàn)為：

（1）明確責(zé)任機(jī)制。政治工作法治化要想切實(shí)有效的實(shí)行，首先就要在責(zé)任劃分上進(jìn)行明確，不能含含糊糊，要建立明確的責(zé)任機(jī)制，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、員工、干部都要對(duì)自身的職責(zé)有明確的認(rèn)識(shí)，不越界、不越級(jí)。做好自己本職的工作，并且要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍和權(quán)力限度。建立明確的崗位責(zé)任制，具體的問(wèn)題應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé)，將崗位具體化，個(gè)人化。從而有助于規(guī)范性管理。

（2）加強(qiáng)考評(píng)機(jī)制。在進(jìn)行政治工作法治化建設(shè)中，還要加強(qiáng)對(duì)考核和評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，在實(shí)際的工作中，要采取上級(jí)督查與本級(jí)自查、定期巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，對(duì)法規(guī)制度學(xué)習(xí)貫徹情況特別是依法指導(dǎo)和開(kāi)展政治工作情況進(jìn)行綜合考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的依法嚴(yán)肅處理，真正讓法規(guī)制度這條“高壓線(xiàn)”通上電，誰(shuí)碰誰(shuí)觸電。只有這樣才能將“法”理念和“法”的威力深刻的扎在人們的心中。要把依法辦事作為考察識(shí)別員工的重要內(nèi)容，把遵紀(jì)守法作為衡量員工德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把依法履職作為衡量員工政績(jī)的重要指標(biāo)，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，然后要這些干部從思想上和行動(dòng)上帶動(dòng)企業(yè)的員工實(shí)現(xiàn)“法治化”，將“法”的觀(guān)念普及到身邊的每一個(gè)地方，使企業(yè)上下形成運(yùn)用法治思維和法治方式抓建設(shè)促發(fā)展的良好氛圍。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在政治工作法治化建設(shè)的執(zhí)行階段，一定要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理工作，要加強(qiáng)組織的監(jiān)督能力，在各部門(mén)、各組織、各層次間都設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督崗位，可結(jié)合信息技術(shù)來(lái)設(shè)置相應(yīng)的管理系統(tǒng)軟件，增設(shè)監(jiān)督管理模塊。例如設(shè)立法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程模塊，將法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嵌入各崗位工作流程，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警提示處置等，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上同步審查，切實(shí)的將法制監(jiān)督流程融入“煙草專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)”的案件子系統(tǒng)，有效銜接行政處罰案件管理流程，實(shí)現(xiàn)法制監(jiān)督的信息化，全面提高法制監(jiān)督水平。加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，真正的將“法治”落到實(shí)處，從而體現(xiàn)法的精髓，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)法治在公平、公正、公開(kāi)的情況下進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下政治工作法治化建設(shè)是貫徹依法治國(guó)、依法執(zhí)業(yè)思想的集中體現(xiàn)，是一種全新的思想政治理念，政治工作法治化能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)政治工作的與時(shí)俱進(jìn)，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下增強(qiáng)企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力，因此提高政治工作法治化水平是目前新形勢(shì)下我國(guó)各個(gè)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。企業(yè)的政治工作法治化水平直接影響企業(yè)整體的管理水平，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。